孫寶霞

近年來(lái)，如何大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力、農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顯得越來(lái)越重要了，這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，從而更好的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

我認(rèn)為，重點(diǎn)是要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)又要以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集約發(fā)展、效益優(yōu)先的原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、大力發(fā)展陳莊工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在的陳莊鎮(zhèn)擁有石油化工工業(yè)園一個(gè)、紡織工業(yè)園一個(gè)、商貿(mào)物流工業(yè)園一個(gè)、建筑建材工業(yè)園一個(gè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)一個(gè)，建造符合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的要素和稟賦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜建立一批具有地方特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們知道一個(gè)工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)增長(zhǎng)極。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財(cái)政收入。例如，臨河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的建立，就很好的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。它是以天然無(wú)公害蔬菜瓜果為產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，品牌“臨河蜜----西瓜、甜瓜”銷(xiāo)往全國(guó)各地，并獲得省優(yōu)質(zhì)瓜果品牌，已經(jīng)帶動(dòng)了周?chē)鷶?shù)千農(nóng)戶(hù)種植臨河蜜----西瓜、甜瓜”，種植面積多達(dá)1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值高達(dá)1.6億元，利稅將近3000萬(wàn)元，2009年9月18日，成功舉辦“臨河蜜”品牌推介會(huì)，得到與會(huì)省、市、縣各農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的一致好評(píng)。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了“臨河蜜”種植示范點(diǎn)，并全部簽訂了保價(jià)購(gòu)銷(xiāo)合同，并向全市大力推廣種植，這將有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)產(chǎn)品，企業(yè)定價(jià)定期收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，降低了世界大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，提高了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，使農(nóng)民群眾的利益得到切實(shí)保障。

二、錯(cuò)位發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

以陳莊鎮(zhèn)的實(shí)際情況著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、石油化工業(yè)、紡織、商貿(mào)物流、建筑建材等，陳莊鎮(zhèn)駐地則以做大做強(qiáng)喇叭式傳統(tǒng)工業(yè)，集賢社區(qū)以發(fā)“一大早”奶業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，付窩社區(qū)以發(fā)展“臨河蜜”為主要特色的高效農(nóng)業(yè)種植群，治河社區(qū)做大做強(qiáng)“上農(nóng)下漁”以漁業(yè)為特色大文章，莊科社區(qū)以發(fā)展棉花加工為主要產(chǎn)業(yè)，縣政府提供和創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，以特色牽引競(jìng)爭(zhēng)力，使陳莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速膨脹、壯大起來(lái)，成為利津縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力極。

目前，陳莊鎮(zhèn)向山東 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”邁進(jìn)，做走出陳莊看陳莊的主打產(chǎn)品，目標(biāo)是使“臨河蜜---甜瓜、西瓜”甜遍天下?？h府積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)劃和提供良好的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和融資渠道，使分散種植的農(nóng)戶(hù)走上了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化道路，使家家戶(hù)戶(hù)分散不能辦的事，通過(guò)股份農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織便迎刃而解，真正地成為地方經(jīng)濟(jì)的特色，引領(lǐng)相應(yīng)的配套服務(wù)上一個(gè)臺(tái)階、給閑散勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以發(fā)展以“臨河蜜---甜瓜、西瓜”甜遍天下的口號(hào)，來(lái)錯(cuò)位發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

現(xiàn)在陳莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)擁有各類(lèi)企業(yè)305家，從業(yè)人員多達(dá)1萬(wàn)余人，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)55.5億元人民幣，占全縣總產(chǎn)值的30%，全縣工貿(mào)產(chǎn)品及其配件出口1500萬(wàn)美元。出省穩(wěn)定而且出省地區(qū)多達(dá)15個(gè)。實(shí)現(xiàn)以“高效農(nóng)業(yè)、高效水產(chǎn)、石油化工、“一大早”奶業(yè)、棉花加工”的特色產(chǎn)業(yè)群。縣政府應(yīng)該加大力度發(fā)展這個(gè)具有地方特色的各類(lèi)產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度。先找到一個(gè)做有把握吹響的喇叭，一鳴驚人；再借助產(chǎn)品的影響力，凝聚各方合力使之形成產(chǎn)業(yè)集群。再形成種類(lèi)齊全、知名品牌、集群發(fā)展，并輻射到整個(gè)黃河三角的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國(guó)主要高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代紡織業(yè)、石油化工等工農(nóng)業(yè)基地，讓陳莊的喇叭式經(jīng)濟(jì)吹向世界。

三、著力扶持中小企業(yè)

想打造良好的企業(yè)品牌，就順著大勢(shì)積極擴(kuò)寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。以高新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和改造使之變成新的產(chǎn)品，具有新的功能。陳莊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府花大力氣宣傳和擴(kuò)大招商引資的渠道，完善工業(yè)區(qū)的信息服務(wù)渠道，為陳莊鎮(zhèn)里中小企業(yè)的發(fā)展提供宣傳和服務(wù)性功能。進(jìn)一步發(fā)展中小企業(yè)使之能做大做強(qiáng)，成為陳莊鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源。例如，為工業(yè)園籌建工業(yè)園網(wǎng)站。借助網(wǎng)站高效宣傳力來(lái)提高陳莊鎮(zhèn)中小企業(yè)的知名度、塑造品牌和提升陳莊鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品形象。陳莊鎮(zhèn)黨委政府加大對(duì)這些中小型企業(yè)扶持力度，為他們創(chuàng)造良好的產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，以及產(chǎn)品的部分售后服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)陳莊鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)班和訓(xùn)練場(chǎng)地的扶持力度，使之能為企業(yè)提供更多更好的專(zhuān)業(yè)人才和具有創(chuàng)新能力的技術(shù)工人。

其次是發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)。我們知道農(nóng)業(yè)是一個(gè)鎮(zhèn)的民生問(wèn)題的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)的發(fā)展站在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的范疇來(lái)說(shuō)是非常重要的。直接對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)、建筑工程和信息工程的建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。對(duì)陳莊鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，既是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱又是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。而發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)可能是一個(gè)最有效的辦法，以解決個(gè)體化的農(nóng)民小生產(chǎn)與市場(chǎng)化的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾。所以一是建造基地農(nóng)業(yè)，如現(xiàn)在集賢社區(qū)投資的番薯、彩色大豆種植基地、治河水庫(kù)養(yǎng)殖基地和順興社區(qū)的棉花種植基地等等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，以龍頭農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。從我市縣投資興辦專(zhuān)業(yè)合作社，自辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)還組織為農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)、咨詢(xún)、種子和種苗等。積極組織和支持企事業(yè)單位與大學(xué)開(kāi)展技術(shù)合作研究，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及推廣科研成果，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。從而有利于發(fā)展我鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工工業(yè)和提高產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)水平。

四、在我鎮(zhèn)很有必要實(shí)施外向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)闊o(wú)外不活，無(wú)外不快

外向經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)有利于保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這就是我們要實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。

搭建平臺(tái)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，鎮(zhèn)政府對(duì)各個(gè)社區(qū)進(jìn)行認(rèn)真研究自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心構(gòu)造招商引資的載體。增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)各社區(qū)的工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃評(píng)審，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加于精心策劃包裝項(xiàng)目。以具有地方特色的項(xiàng)目為依托，來(lái)吸引外來(lái)企業(yè)帶進(jìn)新項(xiàng)目。還要大力鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展和創(chuàng)造條件扶持外向型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)，使之積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。我鎮(zhèn)可以以“臨河蜜---甜瓜、西瓜”、“一大早”奶業(yè)、石油化工等等為主要涉外生產(chǎn)企業(yè)，使之能與全國(guó)的劇團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)。

五、人才的招聘和管理

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品的銷(xiāo)售上，人才的重要性就不言而渝了。我鎮(zhèn)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人才的招聘和管理不至于造成人才流失。管理方面的人才有利于為農(nóng)業(yè)的農(nóng)貿(mào)供應(yīng)、產(chǎn)后服務(wù)、解決農(nóng)副產(chǎn)品的出售、企業(yè)的重組、安置和償債提供良好的策劃方案，尤其在組建產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和招商引資以及隊(duì)伍建設(shè)上等等方面，起到的作用是巨大的。我鎮(zhèn)還應(yīng)該積極與省內(nèi)各知名大學(xué)通力合作，達(dá)到充分利用大學(xué)的學(xué)術(shù)、技術(shù)、信息和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，加速對(duì)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

在我看來(lái)，縣政府必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策扶持，因?yàn)閺?qiáng)化政策扶持也是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障。以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展及對(duì)我縣的人才資源進(jìn)行整合。在干部的調(diào)配中特別注意縣直屬部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流，并盡可能把優(yōu)秀干部配帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中進(jìn)行縣直屬干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交叉調(diào)配，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步年輕化。在公務(wù)員的挑選時(shí)以領(lǐng)導(dǎo)組織能力和文化程度并舉為人才選用機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化。引領(lǐng)青年人才走向村莊、社區(qū)任職，強(qiáng)化基層班子的建設(shè)?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)先提拔的職級(jí)激勵(lì)、獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)優(yōu)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和后退問(wèn)責(zé)的責(zé)任激勵(lì)。以激發(fā)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)熱情。

在陳莊強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)，時(shí)刻不忘較為貧困的村落的幫扶力度，對(duì)財(cái)力薄弱的村莊、社區(qū)，在交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)政分成方面加大資金扶持；對(duì)地方偏僻的、交通不方便、區(qū)位不優(yōu)的村莊，則在政績(jī)考核、水費(fèi)征收等方面給予傾斜政策。從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

鎮(zhèn)政府還應(yīng)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與品牌的樹(shù)立提供相應(yīng)的幫助，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和策劃作用。開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班和行業(yè)聯(lián)盟及在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建立信息化平臺(tái)，有利于我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟一體化，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平。再加上建立合適的供應(yīng)鏈體系，更有利于我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“臨河蜜---甜瓜、西瓜”甜遍天下的目標(biāo)。由于我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)存在相當(dāng)大的局限性，特別是企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、ERP幾乎沒(méi)有。而在信息化時(shí)代的今天顯得更加落后，所以建立完善的信息管理系統(tǒng)，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力有重大的作用。通過(guò)信息化來(lái)管理來(lái)增強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯變得重要了。

企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的主要?jiǎng)恿椭饕獏⑴c者。因此，各個(gè)企業(yè)也應(yīng)該要向特色、專(zhuān)長(zhǎng)、精密方向發(fā)展。能從自身企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。要從本企業(yè)有特長(zhǎng)的產(chǎn)品上下功夫，充分利用本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，了解產(chǎn)品發(fā)展的動(dòng)向，通過(guò)聯(lián)合才能較快地滿足市場(chǎng)需求。因鎮(zhèn)內(nèi)有幾家較大型的企業(yè)擁有強(qiáng)大實(shí)力，可以為鎮(zhèn)內(nèi)的行業(yè)多做些相應(yīng)的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)府也應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)這樣做，從而培訓(xùn)出更多的專(zhuān)業(yè)人才，使鎮(zhèn)內(nèi)的行業(yè)的技術(shù)人員水平有較高的提高。

六、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重新規(guī)劃和建設(shè)既有利于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑，又有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)

因此，首先要以規(guī)劃為先導(dǎo)。縣政府應(yīng)該高度重視發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，著力調(diào)整城鎮(zhèn)格局。逐步完善以城區(qū)為龍頭，工業(yè)園區(qū)為亮點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)化格局。2009年10月份，聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院專(zhuān)家對(duì)陳莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)重新規(guī)劃、重新布局，新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃圖已經(jīng)公示，一個(gè)嶄新的陳莊鎮(zhèn)初現(xiàn)倪端。其次，要以產(chǎn)業(yè)為依托。要充分發(fā)揮陳莊鎮(zhèn)各社區(qū)的資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此支撐城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。再者，要以增收為目標(biāo)。充分發(fā)揮人口集聚功能，在小城鎮(zhèn)戶(hù)口、建房用地、證件手續(xù)、銀行貸款和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等個(gè)方面實(shí)施優(yōu)惠扶持，促進(jìn)城鎮(zhèn)的繁榮和農(nóng)民收入的增加，提高城鎮(zhèn)化水平。

七、集中推進(jìn)農(nóng)村文明，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分利用科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用和政策優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在村內(nèi)引進(jìn)3-5個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)各村規(guī)劃和人居環(huán)境治理。深入開(kāi)展新農(nóng)村規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督與執(zhí)行，避免無(wú)序建設(shè)。推進(jìn)韓南一、韓南二、陳南村試點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌，解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難。完善農(nóng)村自治機(jī)制。深入推行村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)村民自主開(kāi)展農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。試行村干部職業(yè)化管理，完成村委會(huì)的換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以鎮(zhèn)文化站、村文化室、村信息網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)為支點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展具有地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為陳莊鎮(zhèn)創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

八、切實(shí)保障失地群眾享受陳莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果

集中推進(jìn)韓南一、韓南二、陳南村等鎮(zhèn)府所在地村失地農(nóng)民安置、轉(zhuǎn)制工作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。提高服務(wù)效率，配合新區(qū)落實(shí)好現(xiàn)有安置政策，實(shí)現(xiàn)好失地群眾在供養(yǎng)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、人居環(huán)境等方面的綜合需求。做好供養(yǎng)安置及社會(huì)保障工作。2008年全年支出約300萬(wàn)元，主要有：失地人員供養(yǎng)補(bǔ)助約200萬(wàn)元；失地人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)支出約50萬(wàn)元；待崗職工安置費(fèi)約50萬(wàn)元。推進(jìn)韓南一、韓南二、陳南村等鎮(zhèn)府所在地失地農(nóng)村戶(hù)口群眾納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面。在2008年已安置580套復(fù)建房基礎(chǔ)上，2009年力爭(zhēng)安置約300戶(hù)拆遷戶(hù)，及時(shí)滿足拆遷戶(hù)的居住需求。落實(shí)好新區(qū)廉租房、周轉(zhuǎn)房、危房等安置政策，解決好困難群眾的居住問(wèn)題。加強(qiáng)韓南一、韓南二、陳南村等鎮(zhèn)府所在地村管理，推進(jìn)轉(zhuǎn)制。根據(jù)農(nóng)工小區(qū)和新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以一、二、三農(nóng)業(yè)分公司為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)業(yè)分公司向社區(qū)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)制工作。結(jié)合實(shí)際，采取多種形式盤(pán)活韓南一、韓南二、陳南村等鎮(zhèn)府所在地村有資產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制和群眾就業(yè)。加強(qiáng)梳理和調(diào)研，解決好韓南一、韓南二、陳南村等鎮(zhèn)府所在地村體制變革引發(fā)的人事、管理等方面存在的歷史遺留問(wèn)題。

當(dāng)前，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，按照縣委縣政府提出的“一二五六、重點(diǎn)突破陳莊戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，借助十七屆四中全會(huì)的精神指引，凝神助力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思維，群策群力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，使我鎮(zhèn)形成一個(gè)“人人想發(fā)展、人人為發(fā)展”的良好氛圍，全面提升陳莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)早日跨入我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。