楊愛葵

【摘要】高校校名是高校重要的無形資產(chǎn)，但校名侵權(quán)現(xiàn)象十分突出，現(xiàn)有的法律無法對校名提供充分有效的保護。合理保護校名，一方面需要完善相關(guān)法律規(guī)則，構(gòu)建起高校校名保護的長效機制；另一方面也需要提高高校的維權(quán)意識，采取合理措施保護校名，這樣才能走出高校校名保護的法律困境。

【關(guān)鍵詞】高校校名保護商標

高校校名，是指經(jīng)國家主管部門確認或?qū)徟?，為某個高等院校所使用的名稱。它是該高校法人在社會活動中，用以確定自身的稱謂，代表自身，并區(qū)別于其他法人、團體和組織的文字符號。①高校校名包括了校名全稱、簡稱、拼音以及英文全稱、縮寫等。

高校校名保護的必要性

《中華人民共和國高等教育法》確立了高校法人地位，高校對其投資范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)享有占有、使用、收益權(quán)以及規(guī)定的處分權(quán)，校名作為知識產(chǎn)權(quán)是高校長期積淀的財富，保護好校名是高校不可推卸的責(zé)任?，F(xiàn)實中“傍校名”的現(xiàn)象十分突出，“傍校名”儼然成為一些投機者獲利的捷徑，一旦校名被企業(yè)和個人以不正當?shù)姆绞绞褂?，引起人們的誤解，將會影響到高校的辦學(xué)聲譽，同時混淆了消費者的視線，影響到消費者的利益。

高校校名保護的法治之困

校名可以通過名稱權(quán)、名譽權(quán)、商標權(quán)等方式實現(xiàn)保護，但由于校名保護的特殊性，現(xiàn)有的法律規(guī)則還無法充分保護。

校名作為名稱權(quán)保護的法律困境。名稱權(quán)，是指法人、個體工商戶和個人合伙等組織使用自己的名稱并不受他人侵害的權(quán)利。②我國《民法通則》第九十九條第二款規(guī)定：法人、個體工商戶、個人合伙享有名稱權(quán)?！镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》第四十一條規(guī)定：“已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正?！边@些規(guī)定為校名保護提供了基本保證。

盡管存在上述法律規(guī)定，但實際中校名作為名稱權(quán)保護還存在三方面的先天不足。

校名作為名稱權(quán)保護的范圍問題。校名名稱權(quán)的權(quán)限沒有法律進行界定，一般參照企業(yè)名稱權(quán)的規(guī)定來確認，在登記主管機關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。而“傍校名”行為往往跨不同區(qū)域，所以按照現(xiàn)有保護企業(yè)名稱權(quán)的做法根本無法滿足校名保護的實際需要。

校名與企業(yè)名稱保護、管理的協(xié)調(diào)問題。我國對高校實行不同于企業(yè)的登記管理制度，工商行政管理部門無權(quán)涉足高校的登記管理。目前我國公立高校由政府編制管理機關(guān)負責(zé)登記管理，中外合作辦學(xué)機構(gòu)要到省級教育行政部門登記注冊，而民辦高校由縣級以上民政部門負責(zé)登記管理。在企業(yè)名稱審核過程中，工商行政管理部門根本不會考慮對現(xiàn)有校名侵權(quán)的問題，這給某些企業(yè)“傍校名”提供了機會。

校名簡稱、縮寫、拼音、譯文的保護問題。高校校名的簡稱、縮寫、拼音、譯文等是名稱的精華，集中體現(xiàn)了高校的名稱，成為高校主體人格化的外部標記，代表著一個特定的高校。③而高校名稱的保護范圍僅限于事業(yè)單位法人證書上確定的名稱，通過名稱權(quán)來保護高校校名的簡稱、縮寫、拼音、譯文等在法理上顯得蒼白無力?，F(xiàn)實中許多高校校名的簡稱、縮寫也存在重合的問題，如何處理高校間的校名沖突本身也是一個十分棘手的問題。

高校還可以選擇通過《反不正當競爭法》來維護自己的校名，但由于“傍校名”者往往與高校處于不同行業(yè)，兩者不存在競爭關(guān)系，因而很難界定為不正當競爭。

校名作為名譽權(quán)保護的法律困境?！肚謾?quán)責(zé)任法》將名譽權(quán)列入民事權(quán)益的范疇，《民法通則》和《反不正當競爭法》中有保護名譽權(quán)的具體規(guī)定，然而保護校譽都有其局限性。在侵犯名譽權(quán)的方式認定上，《民法通則》限于侮辱和誹謗兩種方式，《反不正當競爭法》更是限于誹謗一種方式，在大多數(shù)的高校校名被侵權(quán)的案件中，侵權(quán)者往往是看中高校校名的巨大商譽而“搭便車”獲取收益，并不是以侮辱、誹謗的方式侵害高校名譽權(quán)，以名譽權(quán)保護高校校名在認定名譽權(quán)侵權(quán)時存在一定難度。④

校名作為商標權(quán)保護的法律困境。目前很多高校選擇將校名注冊為商標，這對于校名保護確實有積極的意義，但通過商標法保護校名仍存在不少困惑：第一，保護的前提是要進行商標注冊，但目前還是有許多高校沒有申請校名注冊。第二，有些校名可能已經(jīng)被他人合法搶先注冊，高校在后申請注冊將不能得到授權(quán)。第三，有些校名的簡稱、縮寫具有其他含義，他人在不相類似的商品或服務(wù)上申請注冊，高校也無法阻止。第四，部分高校的簡稱或縮寫本身就雷同，校名申請商標注冊會遇到很多的阻力。第五，商標權(quán)是有限的，即使將校名注冊為商標，高校也無權(quán)禁止他人在不相同和不相類似的商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標。從已經(jīng)注冊校名的高校來分析，大多數(shù)高校會選擇在《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的第四十一類和第四十二類進行注冊，⑤很少有高校進行全類別注冊，在未注冊的類別，高校無權(quán)主張商標權(quán)，校名常常面臨被“搭便車”的窘境。

馳名商標的特殊保護制度可用于保護校名，但我國馳名商標的認定條件和標準主要從企業(yè)的角度考慮，而高校不參與商品的產(chǎn)銷活動，因此很難被認定為馳名商標，也就得不到擴大范圍的保護。

走出高校校名保護困境的法律對策

盡管對高校校名進行保護的法律依據(jù)有多種，但是現(xiàn)有的諸多法律結(jié)合起來也無法為校名提供充分的保護，因此必須完善現(xiàn)有的法律規(guī)則，構(gòu)建起高校校名保護的長效機制。

修改《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，將公益性事業(yè)單位名稱納入企業(yè)名稱禁用范圍。我國現(xiàn)行法律基于維護國家利益和社會公共利益的需要，對特定主體一般實行特殊保護。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第九條規(guī)定：企業(yè)名稱不得含有“政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號”。上述組織和群體因為有法律的特別關(guān)照，所以不存在名稱被其他企業(yè)登記使用的后顧之憂。然而我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中并沒有將高校、科研院所、醫(yī)院等單位的名稱納入特殊保護的范疇，這就為企業(yè)“傍校名”留下了合法的空間。

公立高校在性質(zhì)上屬于公益性事業(yè)單位法人，其資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，高校保護校名其實質(zhì)是國家出資維權(quán)，不僅增加了高校的管理成本，而且也造成國家資金的浪費。如果不對公益性事業(yè)單位的名稱實行特殊保護，不僅高校校名會被“傍”，一些知名度較高的公立醫(yī)院、科研機構(gòu)、文體組織的名稱也有被侵權(quán)的風(fēng)險。

改革現(xiàn)行企業(yè)名稱登記區(qū)域劃分，將校名納入工商管理部門企業(yè)名稱登記審查范圍?！鞍Ｃ爆F(xiàn)象的發(fā)生與我國現(xiàn)行的企業(yè)名稱登記審查制度也有很大關(guān)系。首先，我國將企業(yè)名稱的登記管理權(quán)限下放到縣級以上各級工商行政管理部門，造成了企業(yè)登記機關(guān)的不統(tǒng)一，登記機關(guān)在進行相同或近似名稱審查時往往限于對本轄區(qū)內(nèi)已登記企業(yè)名稱的審查，一旦涉及校名跨區(qū)域被申請為企業(yè)名稱的情況，該企業(yè)名稱很容易通過審查。其次，我國高校登記主管機關(guān)和企業(yè)登記主管機關(guān)屬于不同系統(tǒng)，各系統(tǒng)間信息也不共享，工商行政管理部門根本不可能將高校名稱納入審查之列，這也給企業(yè)“傍校名”提供了可乘之機。

現(xiàn)行企業(yè)名稱登記制度應(yīng)進行適當改革，如統(tǒng)一企業(yè)名稱登記機關(guān)，在大行政區(qū)劃（如一?。﹥?nèi)統(tǒng)一由一個機關(guān)主管企業(yè)名稱登記事宜；協(xié)調(diào)不同登記系統(tǒng)間的關(guān)系，實現(xiàn)不同登記機關(guān)間的信息互通，將已登記的機關(guān)名稱、公益性事業(yè)單位名稱、社會團體名稱等納入企業(yè)名稱登記的審查范圍。

修改商標法，將公益性事業(yè)單位名稱納入禁止注冊的標志范圍。我國商標法明確將“與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的標志”列為不得作為商標使用的一個情形，這在立法上防止了將國家機關(guān)名稱搶注為商標。但商標法沒有將公益性事業(yè)單位名稱一同納入特殊保護的范圍內(nèi)，導(dǎo)致了高校校名保護的被動局面，這不能不說是制度設(shè)計上的一個缺陷。

進一步完善馳名商標的認定，合理區(qū)分營利性與非營利性主體商標馳名的判斷標準?，F(xiàn)行馳名商標認定規(guī)則主要適用于營利性組織，高校不直接參與市場經(jīng)營活動，很難提供證明商標馳名的有效證據(jù)。建議對馳名商標認定規(guī)則補充完善，可以考慮區(qū)分營利性主體和非營利性主體分別設(shè)置馳名商標認定條件，這樣才能進一步滿足公益性事業(yè)單位保護其名稱權(quán)的現(xiàn)實需要。

結(jié)束語

保護高校校名既是社會的責(zé)任，也是高校的義務(wù)。國家可以通過完善相關(guān)立法防范校名侵權(quán)，維護國家利益和消費者利益，高校要進一步提高校名維權(quán)的意識，采取合理措施保護校名。高校在設(shè)定、變更校名時一定要慎重，盡量在高校名稱中體現(xiàn)“字號”元素，這樣才能使校名真正具備顯著性而便于維權(quán)。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

①支萍，陳家宏：“高等院校校名商標權(quán)保護研究”，《西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2007年第2期。

②王利明：《人格權(quán)法研究》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2005年，第426頁。

③王鳳民：“企業(yè)名稱權(quán)及法律保護”，《哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2008年第3期。

④王娜：“試析高校校名常見的法律保護方式”，《中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化》，2009年第5期。

⑤王娜：“高校注冊商標分析”，《中華商標》，2009年第6期。