王云

【摘要】胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會(huì)上，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。本人認(rèn)為事業(yè)單位要健康持續(xù)一發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，做好人力資源管理工作。目前，我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理思想比較傳統(tǒng)，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。進(jìn)入改革開放時(shí)期后，為了適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，我國(guó)的事業(yè)單位體制同樣進(jìn)行了一系列的改革。但是從人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，改革的深度還沒(méi)有觸及管理制度的根本，所以管理水平仍然處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。有許多事業(yè)單位人力資源職能僅限于工資分配、員工分配、晉升、培訓(xùn)等，沒(méi)有將事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和職員進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，也沒(méi)有對(duì)職員的選擇、任命和激勵(lì)制度按照國(guó)家政策要求進(jìn)行規(guī)范，以便開發(fā)人力資源的最大潛力。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位人力資源；改革

一 我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理工作的現(xiàn)狀

1．應(yīng)提高對(duì)人力資源管理工作的認(rèn)識(shí)

對(duì)人力資源認(rèn)識(shí)不足反映在以下兩部分：一是重視物和財(cái)，忽略了人。如有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物質(zhì)資源的投資很大方，而對(duì)人力資源的投資卻少得可憐。雖然說(shuō)要“以人為本”，但在實(shí)踐中卻沒(méi)有一個(gè)清晰的思路。在他們的眼中，真正看重的是資金、廠房和設(shè)備。而對(duì)于人力資源開發(fā)與管理，卻是想“少花錢或不花錢而多辦事”；二是對(duì)高等級(jí)人才的重視，忽視一般人才。在部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的眼里，只要出了重大科研成績(jī)，并取得重大成就的人才是單位最需要的人才；而認(rèn)為普通職員，即使態(tài)度再端正，工作再努力，對(duì)單位發(fā)展也是微不足道的。這種思想會(huì)流露在工作和交談之中，嚴(yán)重影響職工對(duì)工作的積極性。

2．事業(yè)單位人力資源有嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的影響很大。首先，事業(yè)單位缺少適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位所特有的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，認(rèn)為“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”，這樣就嚴(yán)重挫傷了事業(yè)單位職員對(duì)工作的積極性。其次，部分事業(yè)單位中，實(shí)施“下崗分流，減員增效”或?qū)嵭小耙坏肚小钡霓k法，使許多有用的人才提前離崗?fù)诵?，造成人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。最后，是有些領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閭€(gè)人原因，利用手中權(quán)力將有用人才控制在手里，不給他施展個(gè)人才華的機(jī)會(huì)，人為原因造成人力資源中人才的浪費(fèi)。

二 我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理改革的對(duì)策

1．實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理理念的轉(zhuǎn)變

在人力資源管理工作的過(guò)程中，一要分清事業(yè)單位的傳統(tǒng)陳舊思想，排除人力資源管理中陳舊的思想和方法，鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)新；二要重視以人為本，創(chuàng)造適合人才發(fā)展的優(yōu)效環(huán)境，引入激勵(lì)和保障機(jī)制；三要重視對(duì)人才的工作條件和福利待遇的關(guān)心，實(shí)行彈性機(jī)制及以人才為中心的監(jiān)督管理；四要注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，以個(gè)人能力來(lái)決定人才的選拔與任用，為人才創(chuàng)造一個(gè)公平公正競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，努力創(chuàng)建造就人才、發(fā)展人才的政策環(huán)境和人文生活環(huán)境。在制訂人事制度的同時(shí)，必須從職員的角度出發(fā)，在堅(jiān)持政策原則和不影響單位利益的前提下，滿足職員的合理愿望。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理層應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論知識(shí)，提高自身的管理水平，在工作實(shí)踐中貫徹公平公正的管理思想，必須徹底放棄陳舊傳統(tǒng)觀念，盡快建立起現(xiàn)代人力資源管理思想。

2．健全我國(guó)事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制，是事業(yè)單位改革成敗的關(guān)鍵。這一改革涉及我國(guó)事業(yè)單位的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，需要謹(jǐn)慎行事。單位改革不僅需要社會(huì)的支持，更需要當(dāng)事主體的支持，在國(guó)家政策的主導(dǎo)下，制訂完善的人力資源激勵(lì)制度勢(shì)在必行。首先，建立科學(xué)化的考核體系和人力資源配置體制；其次，建立全面性的激勵(lì)機(jī)制。建立健全精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)職員對(duì)工作的熱情和奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)造精神，滿足他們的情感需求；最后，事業(yè)單位人力資源管理改革的重中之重就是工資改革，它是實(shí)現(xiàn)人力資源激勵(lì)機(jī)制成敗的關(guān)鍵。事業(yè)單位人力資源激勵(lì)機(jī)制的確立，是一個(gè)較完整的系統(tǒng)的工程，需要國(guó)家的支持才能有條不紊地推進(jìn)。

3．建立高效的人力資源培訓(xùn)體系

職員培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是事業(yè)單位組織效益提高的重要過(guò)程。因此，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理部門要把對(duì)職員的教育培訓(xùn)工作作為大事來(lái)抓。建立開發(fā)培訓(xùn)、實(shí)踐、考核、總結(jié)評(píng)價(jià)、分配為一體的人力資源管理機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)職員學(xué)習(xí)的積極性。

人力資源的培訓(xùn)工作要以提高職員的工作能力和單位效益為宗旨?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

（1）進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)需求分析，根據(jù)本單位中的工作特點(diǎn)和工作績(jī)效科學(xué)地評(píng)估培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)目標(biāo)，有針對(duì)性地提高工作人員的整體素質(zhì)。

（2）在培訓(xùn)內(nèi)容上，根據(jù)公共人力資源的特點(diǎn)，貫徹學(xué)用一致、講求實(shí)效的原則，改變課程設(shè)置，注重系統(tǒng)性和針對(duì)性的有效結(jié)合，同時(shí)強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與人文精神熏陶，注重對(duì)職員個(gè)潛能的開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的人格拓展訓(xùn)練方法。

（3）建立切實(shí)可行的教育培訓(xùn)方式，長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期相結(jié)合、正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育同步，在崗與脫產(chǎn)并舉。按人力資源的層次要求，積極組織職工素質(zhì)與技能培訓(xùn)計(jì)劃的制訂與實(shí)施，以能力建設(shè)為中心，拓寬人才培訓(xùn)和教育途徑，加大關(guān)鍵崗位人力資源開發(fā)投入，使事業(yè)單位成為高素質(zhì)、高水平、人才多的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

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