展翔

在北京限購(gòu)政策實(shí)行不到兩年之后，一直對(duì)擔(dān)心有城市效仿北京而忐忑不安的汽車行業(yè)終于迎來(lái)了另外一紙“限牌令”。

6月30日21時(shí)，廣州市政府即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)：廣州市將于2012年7月1日零時(shí)起，對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理。在為期一年的試行期內(nèi)，全市中小客車增量配額為12萬(wàn)輛。這樣一紙出乎意料的“限牌令”，隨即在羊城車市引發(fā)“車震”，其架勢(shì)一點(diǎn)不亞于2010年年末的北京。只不過(guò)，這一次留給廣州市民的時(shí)間只有三個(gè)小時(shí)。

當(dāng)日晚，廣州絕大多數(shù)經(jīng)銷商通宵加班賣車，不僅清空店內(nèi)庫(kù)存，甚至有4S店將展車也賣了。廣州“車震”迅速波及周邊城市，深圳、東莞等地車市隨即升溫。在羊城限牌的“蝴蝶效應(yīng)”下，周邊城市新一輪的購(gòu)車狂潮也讓廠商在車市暗淡的夏天玩了一把“逆襲”。

對(duì)于廣州的“限牌令”，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)聲音最為激烈，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在其官方博客上發(fā)表文章，對(duì)廣州“限牌令”進(jìn)行了質(zhì)疑。

董揚(yáng)認(rèn)為，廣州限購(gòu)與中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需的方針不符。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，廣州市此時(shí)推出汽車限購(gòu)政策，是只顧地方不顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的做法。去年北京市汽車限購(gòu)大約減少50萬(wàn)輛車銷售，約影響車市增速2.5至3個(gè)百分點(diǎn)，這次廣州市限購(gòu)，也將可能影響0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。他還表示，限購(gòu)不利于節(jié)能減排，不利于自主品牌車企的發(fā)展。上海和北京的教訓(xùn)已表明，無(wú)論是拍賣還是搖號(hào)，都會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者買豪華車、大排量車、外資品牌車。

其實(shí)，對(duì)于代表汽車行業(yè)的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，最為擔(dān)心的恐怕是廣州“限牌令”之后的效仿效應(yīng)。對(duì)于這一點(diǎn)，全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)在一次公開(kāi)演講中也表達(dá)了類似觀念：“如果只有廣州限購(gòu)，其他堵車嚴(yán)重的城市，可能出現(xiàn)恐慌心理的購(gòu)車，對(duì)車市影響不大。如果全國(guó)都搞限購(gòu)，市場(chǎng)又會(huì)是怎樣?！?/p>

對(duì)廣州的做法，交通運(yùn)輸部也給出了自己的看法。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在7月的例行發(fā)布會(huì)上稱，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。在采取限行、搖號(hào)這些措施的時(shí)候，應(yīng)該更致力于發(fā)展公共交通。只有當(dāng)一個(gè)城市的公交出行分擔(dān)率達(dá)到一定程度的時(shí)候，采取這些措施才會(huì)更加有效。

更多的網(wǎng)友評(píng)論也道出了自己的擔(dān)心，“我們社會(huì)進(jìn)步、物質(zhì)文明提高后，每個(gè)公民都有享受汽車的權(quán)力。不能為了保障已經(jīng)擁有汽車者的便利，就限制其他人擁有汽車的權(quán)力，大家都是平等的。我們這種魯莽的行政決定如果發(fā)生在其他國(guó)家，將有一場(chǎng)違憲的官司好打?！鄙鲜鲇^點(diǎn)不乏普遍性。

不過(guò)，面對(duì)廣泛的質(zhì)疑，廣州市的決心顯然已經(jīng)下定。7月10日，廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法（征求意見(jiàn)稿）和實(shí)施細(xì)則公布，公示日期至7月29日，如果一切順利，8月就將付諸實(shí)施，顯然一切進(jìn)入了快車道，擁堵已經(jīng)讓廣州市政府失去了耐心。

在對(duì)廣州的做法進(jìn)行了質(zhì)疑之后，現(xiàn)在的焦點(diǎn)是 ，誰(shuí)是下一個(gè)？在北京、上海、貴陽(yáng)和廣州之后，“限牌令”將落在哪個(gè)城市頭上，這是一個(gè)讓人忐忑和糾結(jié)的問(wèn)題，但卻必須面對(duì)。而在廣州宣布汽車限購(gòu)之后，杭州、深圳成為下一個(gè)熱門候選城市。

對(duì)此，杭州市發(fā)展研究中心城市發(fā)展研究處副主任何利松強(qiáng)調(diào)，杭州短期內(nèi)不會(huì)實(shí)行汽車限購(gòu)，但杭州也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施號(hào)牌輪換上路。而深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任劉鳳俊則明確表示，深圳將以柔性手段來(lái)治理交通擁堵以及尾氣污染，限購(gòu)這樣的政策將不予以考慮。

一個(gè)有意思的事實(shí)是，就在公布“限牌令”不久，廣州市發(fā)改委先后公布了今年4個(gè)汽車類的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別是廣汽乘用車工廠產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司花都工廠乘用車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目（含電動(dòng)汽車項(xiàng)目）、廣汽本田汽車有限公司增城工廠產(chǎn)能擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目、廣州新能源客車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等，上述四個(gè)項(xiàng)目投資合計(jì)146.8億元。