摘要：在EPC總承包模式下，設(shè)計階段的成功是項目成功的關(guān)鍵，設(shè)計工作處于整個項目工作的核心地位，設(shè)計工作的質(zhì)量及設(shè)計管理工作的水平對整個項目的質(zhì)量、進度和成本等都有著最重要和最直接的影響。文章基于國內(nèi)石油石化EPC總承包模式，剖析設(shè)計管理在總承包中的優(yōu)勢，分析其在協(xié)調(diào)、平衡工程的三大要素（質(zhì)量、進度與成本）的作用，從而使其在工程建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：EPC總承包；設(shè)計管理；成本控制；工程設(shè)計；設(shè)備采購；工程施工；價值工程；限額設(shè)計

中圖分類號：F284文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2012）13-0158-03

1EPC總承包模式簡述

大型石化建設(shè)項目具有工藝流程長、大型復(fù)雜設(shè)備多、建設(shè)周期長、工程投資大、利益相關(guān)方涉及面廣等特點，采用何種建設(shè)管理模式搞好項目的建設(shè)，已成為項目建設(shè)方（業(yè)主）前期策劃的頭等大事。以設(shè)計、采購、施工為一體的工程總承包EPC模式，在縮短建設(shè)周期、降低項目造價、減少糾紛等方面具有明顯的優(yōu)勢。該模式正逐步被工程建設(shè)方（業(yè)主）所接受，通過模式實施，使項目的最終價格、要求和工期具有最大的確定性。

EPC是英文Engineering（工程設(shè)計）Procurement（設(shè)備采購）Construction（工程施工）的縮寫。EPC項目管理模式，即：工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等服務(wù)工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責(zé)。EPC項目管理模式是基于總承包企業(yè)的統(tǒng)一策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和全過程控制的設(shè)計、采購、施工的組織活動。

在EPC模式下業(yè)主將項目的風(fēng)險大部分或全部轉(zhuǎn)移給了EPC總承包商，這主要包括工藝技術(shù)風(fēng)險、工程設(shè)計風(fēng)險、設(shè)備材料采購風(fēng)險、建筑安裝風(fēng)險、試車投產(chǎn)風(fēng)險、工期風(fēng)險、費用及成本風(fēng)險。但對承包商來說，雖然這種合同模式的風(fēng)險大很多，但只要EPC總承包商有足夠的管理水平與經(jīng)驗，就可能獲得較高利潤。

2EPC總承包模式下的設(shè)計管理研究

工程設(shè)計管理應(yīng)始終貫穿于項目的全過程，從項目的策劃和可行性研究階段到項目竣工驗收階段，其工作應(yīng)是各個環(huán)節(jié)緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的。

2.1項目策劃階段和可行性研究階段

在項目策劃階段和可行性研究階段，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的功能需求和市場定位，結(jié)合現(xiàn)行的工程技術(shù)提出新穎具有創(chuàng)新性、針對性的設(shè)計方案。

2.2工程投標(biāo)（議標(biāo)）階段

在工程的投標(biāo)（議標(biāo)）階段，此刻的設(shè)計管理工作主要應(yīng)圍繞著投標(biāo)（議標(biāo)）報價而進行，一方面應(yīng)組織相關(guān)人員對項目所在地業(yè)主的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣進行深入的了解，對當(dāng)?shù)卣块T的政策、法規(guī)等方面進行必要的了解，并對交通環(huán)境、人力資源、主要材料供應(yīng)進行相應(yīng)的市場調(diào)查；另一方面要組織工程設(shè)計人員認真研究標(biāo)書的技術(shù)要求，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如業(yè)主提供了工藝包等均應(yīng)組織相關(guān)人員進行深入研究，并對關(guān)鍵設(shè)備、材料進行預(yù)詢價。經(jīng)過多方面的調(diào)查、研究才能報出合理并具有競爭力的投標(biāo)報價。在現(xiàn)行的市場環(huán)境中，很難有這樣從容的時間進行實地踏勘、工藝包研究、設(shè)備材料預(yù)詢價，這樣就更加需要加強設(shè)計管理工作，一方面及時總結(jié)前期完成項目的各項數(shù)據(jù)；另一方面時刻注意從外界獲取本行業(yè)有代表性的關(guān)鍵數(shù)據(jù)并不斷地完善企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，也應(yīng)是企業(yè)設(shè)計管理工作中日常最重要的工作之一。

2.3項目實施期間的設(shè)計管理工作

項目實施階段最開始就是設(shè)計階段，該階段是項目建設(shè)實施過程中極為重要的階段，該階段對整個項目的進度、質(zhì)量、費用等方面均有深遠的意義和重要的影響。

2.3.1設(shè)計管理對工程進度的影響

采用EPC總承包模式的項目基本上工藝復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)高、項目投資大，這就決定了設(shè)計工作工程量大、設(shè)計周期長的必然性。就部分項目的統(tǒng)計，設(shè)計工作從項目的初步設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)計）到詳細設(shè)計（施工圖設(shè)計）的設(shè)計周期基本上占項目總工期的2/5～3/5，如考慮到配合的采購、施工工作，設(shè)計工作基本覆蓋了項目整個全過程。

長周期設(shè)備的制造、特殊材料的采購常常決定一個項目的最終工期。例如：中石油廣西石化的重油催化裝置在基礎(chǔ)設(shè)計（華東院設(shè)計）時再生器系統(tǒng)的設(shè)備壁板為引進材質(zhì)，但在洛陽石化工程公司在承接該裝置的EPC項目工作后，發(fā)現(xiàn)再生器如還采用基礎(chǔ)設(shè)計的引進材質(zhì)，項目根本不可能按合同工期完成，經(jīng)洛陽石化項目組及相關(guān)部門反復(fù)論證，改為國內(nèi)滿足要求的鋼材。此次設(shè)計管理不僅確保了項目工期，又為業(yè)主節(jié)約了工程投資，取得了雙贏（注：反再系統(tǒng)設(shè)備采購不在洛陽石化工程公司EPC的采購范圍）。

受業(yè)主提供的邊界條件、專利商設(shè)計進度、設(shè)備制造商返回資料、施工進度要求等因素對設(shè)計進度的影響（或要求），設(shè)計進度常常需要進行動態(tài)調(diào)整。設(shè)計完成的請購單（技術(shù)詢價）又是設(shè)備、材料進行采購招標(biāo)的依據(jù)，而制造商返回的技術(shù)資料又是后續(xù)設(shè)計基礎(chǔ)，因此加強設(shè)計階段的設(shè)計管理，協(xié)調(diào)好與采購、施工方面的工作，將為隨后的工作創(chuàng)造有利條件。

2.3.2設(shè)計管理對工程質(zhì)量的影響

設(shè)計的質(zhì)量對EPC總承包項目成本以及項目日后的運營成本無疑起到至關(guān)重要的影響。由于EPC總承包項目實施環(huán)節(jié)眾多，任何方面的質(zhì)量問題都會對項目的實施或日后項目投產(chǎn)后的日常運行造成重大的影響。而設(shè)計文件是采購、施工、開車工作的支撐性的技術(shù)文件，其質(zhì)量的高低、好壞無疑決定了總承包項目是滿足合同質(zhì)量要求、滿足日后生產(chǎn)運行的關(guān)鍵因素。如果設(shè)計質(zhì)量不能滿足采購或施工技術(shù)的要求，將導(dǎo)致已采購的設(shè)備材料重新訂貨或已完成施工的工作重新返工，這將給項目造成非常不利的影響，甚至造成不可挽回的局面。筆者曾經(jīng)歷的一個總承包項目，裝置總承包商發(fā)現(xiàn)主風(fēng)機布置位置剛滿足規(guī)范最小要求，認為該設(shè)計欠妥，但總體院已經(jīng)不可能進行調(diào)整（周圍已實施），雖然裝置順利開車并投產(chǎn)，但投產(chǎn)后主風(fēng)機及出口管線振動幅度一直較大，雖經(jīng)過多次修改仍然收效甚微，如在全廠規(guī)劃時注意到這個問題，振幅較大的問題將較容易解決。

在工程項目中設(shè)計的質(zhì)量管理應(yīng)始終如一的得到加強與貫徹。在可行性研究階段，由可行性研究的三個方面：工藝技術(shù)、市場需求、財務(wù)經(jīng)濟狀況得出項目的最終結(jié)論，將是決定項目命運的最終設(shè)計文件。

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書而編制的初步設(shè)計文件。在基礎(chǔ)設(shè)計階段需確定工藝模擬計算、工藝流程圖、配管與儀表流程、平面布置總圖。在初步設(shè)計階段，主要關(guān)鍵工藝設(shè)備（含壓縮機）應(yīng)到達詢價文件要求的深度、工藝管道流程圖的完成標(biāo)志著初步設(shè)計的完成。可以說初步設(shè)計是整個設(shè)計過程中關(guān)鍵的階段，初步設(shè)計在可行性研究階段與詳細設(shè)計階段之間起著承上啟下的作用；批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件為長周期設(shè)備（材料）采購提供了技術(shù)詢價文件，是詳細設(shè)計基礎(chǔ)。良好的初步設(shè)計為總承包項目的成功，打下了牢固的基礎(chǔ)，如初步設(shè)計存在較大缺陷（問題），在以后的詳細設(shè)計中是很難彌補的，因此加強初步設(shè)計的管理工作是項目在設(shè)計管理中最重要的工作。

詳細設(shè)計階段的質(zhì)量控制的重點已經(jīng)從工藝方面計算轉(zhuǎn)到工程圖設(shè)計方面，該階段主要完成從設(shè)備制造圖到電氣（電信）、自控專業(yè)與工藝管道等大宗設(shè)備、材料采購活動及設(shè)備與管廊基礎(chǔ)施工圖設(shè)計。該階段的設(shè)計質(zhì)量直接影響到現(xiàn)場施工與設(shè)備制造的質(zhì)量，如果在該階段重視設(shè)計質(zhì)量管理，不但能節(jié)約項目實施成本，還能保證項目進度。

2.3.3設(shè)計管理對工程成本的影響

EPC總承包項目的成本控制的基礎(chǔ)是嚴格準(zhǔn)確的費用估算。在項目執(zhí)行不同階段，編制不同深度和準(zhǔn)確度的項目費用估算（概算）是費用控制成功與否的主要保證條件。工程項目的費用控制與費用估算是相互結(jié)合的動態(tài)管理過程。在工程項目的管理和控制中，常常因為質(zhì)量和進度因素使最終費用與計劃發(fā)生偏差，因此，只有嚴格地進行費用控制才能確保在合同規(guī)定的工程質(zhì)量與工期的前提下獲得最佳經(jīng)濟效益。

在EPC總承包項目運行各個階段，設(shè)計階段無疑對項目的成本影響最大，隨著項目的進行各種因素對項目的最終成本影響越來越小。據(jù)國內(nèi)外對項目成本影響統(tǒng)計，在初步設(shè)計階段對項目最終成本影響力在60%～80%之間，而到了施工階段對項目的最終成本影響力已經(jīng)下降到5%～10%左右。由上可以看出，EPC總承包項目獲得最佳經(jīng)濟效益的最佳控制階段是項目的設(shè)計階段。加強設(shè)計階段的設(shè)計成本管理工作是整個項目費用控制工作的重中

之重。

目前對設(shè)計階段的成本管理，基本上是通過價值工程及限額設(shè)計的綜合運用得以實現(xiàn)的，其不僅確保了工程設(shè)計符合國家相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，并能使項目成本運行在可控范圍內(nèi)。筆者親歷一臺流量計采購，通過價值工程的運用（延長流量計前端測量長度，降低1個測量精度等級），使該設(shè)備招標(biāo)價從26萬多元下降到6萬多元。在這次的項目設(shè)計成本管理活動中，EPC項目相關(guān)人員充分發(fā)揮集體智慧、多方論證，得到了最佳設(shè)計方案，不但滿足了技術(shù)要求而且有效地控制了工程造價。

2.3.4設(shè)計管理與采購、施工的工作關(guān)系

在EPC總承包項目中，設(shè)備材料的采購是以設(shè)計為前提的，這不僅需要設(shè)計向采購提供設(shè)備材料采購清單及詢價的技術(shù)文件，設(shè)計還有承擔(dān)對供應(yīng)商提供的技術(shù)文件及圖紙進行審查和確認的工作，在設(shè)備的制造過程中需要設(shè)計協(xié)助設(shè)備供應(yīng)商解決相關(guān)技術(shù)問題，參加關(guān)鍵設(shè)備、材料的檢驗工作，因此做好設(shè)計配合采購的管理工作也是EPC總承包項目順利、高效運行的重點。

在EPC總承包項目中，施工工作均是以設(shè)計的詳細施工設(shè)計文件為依據(jù)，設(shè)計管理工作應(yīng)重視設(shè)計的可施工性研究，組織設(shè)計參加的施工性分析及大型設(shè)備吊裝方案研討，工程設(shè)計完成后，應(yīng)組織設(shè)計向施工及相關(guān)方進行設(shè)計交底與圖紙會審工作，說明設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件。在施工階段做好設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)工作，解決圖紙中出現(xiàn)的問題。

3結(jié)語

設(shè)計工作在EPC總承包項目中的各項工作中起到“龍頭”的作用，其自始至終貫穿在整個項目的運行過程中，因此要做好EPC總承包項目的管理工作，需做好以設(shè)計為先導(dǎo)的設(shè)計管理工作，充分發(fā)揮設(shè)計管理的作用，才能充分體現(xiàn)EPC總承包的優(yōu)越性，在確保工程質(zhì)量的前提下，達到縮短建設(shè)工期、降低工程成本的目標(biāo)，為投資方、總承包商及相關(guān)利益方創(chuàng)造出共贏的結(jié)果。

參考文獻

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作者簡介：董志濤（1971-），男，中國石化集團洛陽石化工程公司一級注冊建造師（機電建筑），注冊造價工程師，研究方向：EPC總承包項目控制。

（責(zé)任編輯：葉小堅）