劉 思，劉 鵬（河北師范大學(xué) 商學(xué)院，河北 石家莊 050024）

1 我國商貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境

“十二五”時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)，提高商貿(mào)業(yè)在第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使商貿(mào)流通業(yè)成為國民經(jīng)濟的最為主導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)中的商貿(mào)流通，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。

2 河北省與先進(jìn)省市商貿(mào)流通狀況的比較

以2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)：

表1 2009年河北省與先進(jìn)省市的人均GDP比較

第一，如表1所示：河北的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了24 581元，以1美元兌換7元人民幣為標(biāo)準(zhǔn)（以下同），人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了3 511.57美元，消費能力達(dá)到了一定的水平；廣東省的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了41 166元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了5 880.85美元，已進(jìn)入大眾消費階段；江蘇省的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了44 744元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了6 392美元，率先進(jìn)入大眾消費階段；另外呈現(xiàn)典型發(fā)展效果的省市還有北京、上海和山東，人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到了70 452、78 989、35 894元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了10 064.57、11 284.14、5 127.71美元，消費能力達(dá)到了一定的水平。山東省受人口因素的影響指標(biāo)與京滬出現(xiàn)差距，但整體態(tài)勢良好。

表2 2009年河北省與先進(jìn)省市的產(chǎn)業(yè)值比較①

第二，表2中可以看出河北省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17 235.48億元，其中第三產(chǎn)業(yè)6 068.31億元，占到GDP總值的35.2%，比2008年上升2.2個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值為1 491.92億元，所占比例約為24.6%，批發(fā)和零售業(yè)1 157.8億元，所占比例19.1%，住宿和餐飲業(yè)247.14億元，所占比例4.1%，以拍賣、典當(dāng)為主的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2 033.38億元，所占比例33.5%，總計河北省的貿(mào)易流通業(yè)比例占到了第三產(chǎn)業(yè)的81.3%，雖然同比2008年商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比例82.3%有了微小幅度的下降，但比重下降是由于基數(shù)的增長，在質(zhì)上是一種提示和進(jìn)步，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.6%，也相對于2008年商貿(mào)流通業(yè)27.4%的貢獻(xiàn)率有了穩(wěn)步提升；廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39 482.56億元，其中第三產(chǎn)業(yè)18 052.5億元，占到GDP總值的45.7%。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值為1 595.34億元，所占比例約為8.8%，批發(fā)和零售業(yè)3 907.43億元，所占比例21.6%，住宿和餐飲業(yè)945.76億元，所占比例5.2%，以拍賣、典當(dāng)為主的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為6 850.14億元，所占比例37.9%，總計廣東省的貿(mào)易流通業(yè)比例占到了第三產(chǎn)業(yè)的73.5%，同比2008年商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比例45.6%有了極大幅度的提升，提高了商貿(mào)流通的效率和質(zhì)量，對GDP的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了33.6%，也相對于2008年商貿(mào)流通業(yè)20.2%的貢獻(xiàn)率有了進(jìn)一步的提升；江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到34 457.3億元，其中第三產(chǎn)業(yè)13 629.07億元，占到GDP總值的39.6%。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的產(chǎn)值為1 423.25億元，所占比例約為10.4%，批發(fā)和零售業(yè)3 579.81億元，所占比例26.3%，住宿和餐飲業(yè)678.36億元，所占比例5.0%，以拍賣、典當(dāng)為主的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為4 325.28億元，所占比例31.7%，總計江蘇省的貿(mào)易流通業(yè)比例占到了第三產(chǎn)業(yè)的73.4%，同比2008年商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比例28.5有了飛躍性幅度的提升，提高了商貿(mào)流通的效率和質(zhì)量，對GDP的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了29.0%，也相對于2008年商貿(mào)流通業(yè)10.9%的貢獻(xiàn)率有了更大幅度的提升；另外三地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到12 153.03、15 046.45、33 896.65億元，其中第三產(chǎn)業(yè)9 179.19、8 930.85、11 768.18億元，分別占到GDP總值的75.5%、59.4%和34.7%。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及以拍賣、典當(dāng)為主的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總和分別為6 513.09、5 889.01、9 393.7億元，總計北京、上海和山東的貿(mào)易流通業(yè)比例分別占到了第三產(chǎn)業(yè)的所占比例分別為71%、65.9%和79.8%，對GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53.6%、39.1%和27.7%，質(zhì)和量上堪稱國內(nèi)楷模。

表3 2009年河北省與先進(jìn)省市的就業(yè)人數(shù)的比較 單位：萬人、%

第三，表3顯示河北省2009年就業(yè)人口3 899.7231萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 483.6183萬人比2008年該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量下降5萬，占到比例38%下降2.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 214.6911萬人比2008年增長大約20萬人，所占比例31.1%下降了大約1.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 201.4137萬人比2008年增加200萬就業(yè)人口，所占比例30.8%比2008年增長約4個百分點，從就業(yè)人口的結(jié)構(gòu)和數(shù)量來看，河北省整個的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低，至今農(nóng)業(yè)仍吸引大多數(shù)的勞動力，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，與配第—克拉克定律違背，產(chǎn)業(yè)升級問題形式嚴(yán)峻；廣東省2009年就業(yè)人口5 643.3416萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 536.6601萬人比2008年該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量下降17萬，占到比例27.2%下降1.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 922.7453萬人比2008年增長大約100萬人，所占比例34.1%增長大約1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口2 183.9362萬人比2008年增加90萬就業(yè)人口，所占比例38.8%維持基本狀態(tài)，盡管各個產(chǎn)業(yè)人口變動比例和產(chǎn)業(yè)吸納人口的比例都是微小波動但符合配第—克拉克定律，是一種健康的經(jīng)濟發(fā)展模式；江蘇省2009年就業(yè)人口4 536.1302萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口896.8638萬人，占到比例19.8%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口2 030.9148萬人，所占比例44.8%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口1 608.3516萬人，所占比例35.4%，從某種角度來看這樣的結(jié)構(gòu)符合現(xiàn)代我國所處的經(jīng)濟階段；北京、上海和山東2009年吸納就業(yè)人口分別為1 255.0767、929.2393、5 449.8761萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口呈現(xiàn)為65.6759、47.5682、1 994.4467萬人，分別占比5.2%、5.1%和36.6%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口263.8267、347.4523、1 741.1816萬人，分別占比21%、37.4%和36.6%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口925.5741、534.2188、1 714.1378萬人，分別占比73.4%、57.5%和36.8%，從就業(yè)人口的結(jié)構(gòu)和數(shù)量來看，除北京呈現(xiàn)出依靠商貿(mào)流通發(fā)展的典型形式外，上海和山東整體的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律良好，排除地理和自然環(huán)境因素外，上海和北京處于同一級別，而山東則表現(xiàn)出與河北相近的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，但從發(fā)展量上和發(fā)展的程度水平上看又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)位于河北之上的。

表4 2009年河北省與先進(jìn)省市的商貿(mào)業(yè)態(tài)比較

第四，表4所示的進(jìn)出口總額和財政支出額的數(shù)據(jù)對比，河北省的進(jìn)出口總額和財政支出額均與先進(jìn)省市有很大差距。河北省整體的商貿(mào)業(yè)態(tài)趨于傳統(tǒng)，仍以集貿(mào)市場為主，缺乏組織性，攤位經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)形式缺乏，僅有的商貿(mào)大廈也在全國的競爭中處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，引進(jìn)外資的連鎖企業(yè)和綜合商廈數(shù)量少之又少，使得整體商貿(mào)流通業(yè)缺乏效率，質(zhì)量低下，管理局面混亂。在業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化程度上，2003年，全國連鎖企業(yè)前10強中，廣東和江蘇的連鎖企業(yè)各有一家入圍，而在百強的行列中，兩省的連鎖企業(yè)數(shù)量更是占據(jù)了更多的席位，與此同時廣東和江蘇引進(jìn)的外資連鎖和綜合商廈的數(shù)量也在全國處于領(lǐng)先地位，沃爾瑪、家樂福、大潤發(fā)等企業(yè)在該地區(qū)的覆蓋率也相當(dāng)可觀。同時，京滬和山東在業(yè)態(tài)形式的應(yīng)用上在全體也處于領(lǐng)先地位，連鎖超市經(jīng)營北京上海就占據(jù)全國十強的半壁江山，山東的農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營更是全國突出，打造出了像山東龍大、魯花這樣的業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，創(chuàng)造出了具有競爭力的經(jīng)營模式，而且京滬在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)上不斷推陳出新，一直在商業(yè)模式上全國領(lǐng)先，例如京東商城、淘寶商城等一系列電子商務(wù)的企業(yè)異軍突起，為整個地區(qū)商貿(mào)流通都做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3 對比中突顯的問題

與全國先進(jìn)省市在商貿(mào)流通業(yè)的綜合對比可以看到河北省現(xiàn)存的幾個較為突出的問題：

首先，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人均GDP仍低于全國平均水平，與先進(jìn)省份差距甚大，與東部沿海省份的地位不相符，商貿(mào)流通業(yè)的極大發(fā)展缺乏支撐的基本條件；從上文的比較分析中我們認(rèn)識到了河北省整體經(jīng)濟的差距，經(jīng)濟增速雖保持正常的水平，但基數(shù)小的現(xiàn)實讓河北省在與先進(jìn)省份的競爭中極為不利，商貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展的支撐氣力不足。

其次，第三產(chǎn)業(yè)比重低，第三次產(chǎn)業(yè)吸納人口能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遲遲得不到升級，相比之下彰顯了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢的局面，暴露了存在的相應(yīng)缺陷。城鄉(xiāng)消費水平普遍偏低，城鄉(xiāng)差距缺口在比較中被放大，大眾的生活質(zhì)量提升和精神文明娛樂被極大程度壓制和束縛，商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃沒有達(dá)到城鄉(xiāng)一致的水平；與先進(jìn)省市比較下暴露的城鄉(xiāng)差距問題對整個商貿(mào)流通的完整性的統(tǒng)一產(chǎn)生了障礙?？s小差距，使城鄉(xiāng)消費理念進(jìn)一步統(tǒng)一將是未來河北省進(jìn)一步努力的朝向點。

再次，對外開放程度低，“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略缺位，加大了商貿(mào)流通成本，降低了商貿(mào)流通的效率，財政支出力度受財政收入能力所限，投資環(huán)境亟待優(yōu)化，對外吸引力不足，輔助優(yōu)惠措施跟進(jìn)不及時，市場環(huán)境保障不力；盡管河北省加大了整體投資項目的建設(shè)，但由于對外聯(lián)系和依存度過低，使得河北省沒有形成整體良好的對外經(jīng)濟形象，再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，使得政府的整體稅收能力不足，政府財力欠缺，在過去以往的整體宏觀調(diào)控中處于不利的地位。

最后，省內(nèi)缺乏實力強勁、外部適應(yīng)力和競爭力強的商貿(mào)企業(yè)，不能給河北省商貿(mào)流通的大發(fā)展以有力的支持；在百強商貿(mào)企業(yè)中，江蘇的蘇寧電器、蘇果連鎖超市等，上海的華聯(lián)超市、聯(lián)華超市、康城倉儲等，山東的三聯(lián)家電、家家悅超市、新星集體等，北京的國美、京客隆等都位居前茅，其中十強據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，上海和北京的商貿(mào)企業(yè)占據(jù)半壁江山，而河北只有形單影只保龍倉、國大連鎖和北人集體，綜合排名在全國范圍內(nèi)不具有優(yōu)勢。

4 河北省發(fā)展商貿(mào)流通的措施

（1）提高商貿(mào)流通業(yè)的組織化程度，增強企業(yè)的核心競爭力。具體分為：1）要深化流通體制改革，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，采取聯(lián)合、兼并、劃轉(zhuǎn)、托管等方式，推動資產(chǎn)合理流動優(yōu)化重組。2）要積極采用直營連鎖、特許連鎖和自愿連鎖等方式，鼓勵小型流通企業(yè)以入股、加盟的方式加入集團，形成緊密型和松散型相結(jié)合的流通企業(yè)集團，提高流通業(yè)的集團化、集約化和規(guī)?；健?）要整合企業(yè)內(nèi)部資源，對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源進(jìn)行鑒別分類，對資源的性質(zhì)和特征進(jìn)行定位，挖掘具有成長性的優(yōu)質(zhì)資源，通過國有資產(chǎn)劃撥、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合兼并等方式將其在一定程度上集中起來，形成核心資源。4）加強流通渠道建設(shè)，加強流通各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推行供應(yīng)鏈管理，同時加強農(nóng)村流通渠道建設(shè)，采取“公司加農(nóng)戶”、“公司加基地”等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。培育出一批擁有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強、具有國際競爭能力的大型流通企業(yè)集團，增強流通產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（2）推廣新型流通方式和管理技術(shù)，提高流通現(xiàn)代化水平。具體分為：1）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。積極推動連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向以服務(wù)業(yè)為主的多個領(lǐng)域滲透，加快城鎮(zhèn)社區(qū)與鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)糧油、副食品等商店向連鎖超市或便利店轉(zhuǎn)型的步伐。2）加快發(fā)展物流配送。重點抓好連鎖經(jīng)營和專業(yè)市場配送中心建設(shè)；改造和提升傳統(tǒng)倉儲企業(yè)，發(fā)展第三方物流配送；建設(shè)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)配送中心。3）積極推進(jìn)電子商務(wù)。培育一批集信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能為一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站；鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城；發(fā)展服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面。4）改造提升傳統(tǒng)流通業(yè)。提升傳統(tǒng)百貨商廈經(jīng)營品位，改造提升專業(yè)批發(fā)市場，規(guī)范發(fā)展會展經(jīng)濟，加強商業(yè)街（特色街）建設(shè)，發(fā)展餐飲住宿等服務(wù)業(yè)。5）推廣信息技術(shù)在流通領(lǐng)域的運用。6）制定流通企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)范圍、投資決策、經(jīng)營政策。

（3）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場流通秩序，改善消費環(huán)境。規(guī)范市場流通秩序是一項長期性的工作，必須堅持標(biāo)本兼治、重在治本。加快推進(jìn)“三張網(wǎng)”建設(shè)。構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)是改善流通秩序的治本之策。要以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”建設(shè)為抓手，在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑“現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)”，落實監(jiān)管責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)配合，完善群眾舉報等監(jiān)督制度。

（4）把握商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的新方向。鼓勵綜合超市、專業(yè)店、專賣店、便利店、倉儲式會員店、折扣店、網(wǎng)上商店等有店鋪和無店鋪等業(yè)態(tài)的發(fā)展；鼓勵民營、外資等非公經(jīng)濟發(fā)展商貿(mào)，鼓勵其參與國有商業(yè)企業(yè)改革，形成多元化的市場主體；鼓勵組建大公司、大集團，形成主導(dǎo)流通市場的新格局；鼓勵實行內(nèi)外貿(mào)一體化，貿(mào)工農(nóng)一體化。鼓勵生產(chǎn)性加工企業(yè)的物流實行社會化服務(wù)；鼓勵汽摩、建材、家具、機電、化醫(yī)、服裝等專業(yè)批發(fā)市場的培育發(fā)展。

注：①商務(wù)部發(fā)布的《2009/2010中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。

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