呂晉春 張金平 郝寨成 杜建新

· 近年，全國教育事業(yè)的發(fā)展取得了很大成就，但在不少地方學校亂收費之事仍然存在，一個重要原因就是這里的地方政府對教育的財政投入意識還不夠強。有些政府官員依然看重的是經(jīng)濟，導致了農(nóng)民子弟上學難、擇校難。當記者帶著這一思考走進內(nèi)蒙古伊金霍洛旗采訪時，這里卻給了記者一個巨大的驚喜——

采訪中，伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)一位家長高興地告訴記者：“俺家三個孩子，要不是政府實施四免兩補，娃娃們早就上不起學了，非常感謝政府的資助，使娃娃們圓了讀書夢?！?/p>

“我從高三起就享受旗政府兩免一補政策了，現(xiàn)在上大學了每年都能拿到旗政府7700元的助學補貼”。張婷激動地說，“這真是爹親娘妻不如共產(chǎn)黨親。我一定要努力學習，用優(yōu)異的成績回報政府、回報社會。”

國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議作政府工作報告中提出，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標。這意味著該目標自1993年提出以來，首次在我國范圍內(nèi)實現(xiàn)了這一承諾。

然而早在2004年，地處內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的伊金霍洛旗就積極貫徹黨中央、國務院的重教思想，率先兌現(xiàn)了溫家寶總理的上述承諾。該旗以“辦人民滿意和發(fā)展需要的教育”為宗旨，切實將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)了教育事業(yè)投入最大、辦學水平提升最快、教育人事制度改革深入推進、各級各類教育均衡發(fā)展的各項目標。

旗委書記王東偉告訴記者：“窮縣不育人，永遠富不成；富縣不育人，富了還會窮。我旗從2004年起就加大了教育投入力度，近幾年全旗教育經(jīng)費累計投入約14億元。成立了伊金霍洛旗教育發(fā)展基金會，現(xiàn)已儲備基金2200萬元，有效地保證了教育的優(yōu)先發(fā)展”。

伊金霍洛旗黨委、政府的各級領導堅持“教育惠民是最大的惠民”這一理念，在全自治區(qū)乃至全國，率先對本地戶籍學生實現(xiàn)了十五年免費教育。受益學生累計達89535人次。

2004年，在全國實施“兩免一補”之前，該旗就率先全面實施了義務教育階段“四免兩補”（“四免”即對伊旗戶籍和各駐地企事業(yè)單位的九年制義務教育階段所有學生免雜費、課本費、教輔資料費、作業(yè)本費，“兩補”即對伊旗戶籍的寄宿制農(nóng)牧民子女補生活費，對少數(shù)民族學校學生補助學金）免費助學工程。

到了2010年，又推行了高中階段伊旗籍學生“兩免一補”（免學費、教科書費、補生活費）和幼兒園伊旗籍蒙語授課幼兒“兩免一補”（免保教保育費、教科書費、補生活費）、漢語授課幼兒“兩免”（免保教保育費、教科書費）政策。

此外，該旗在實施15年的免費教育的基礎上，全面提高了本地戶籍少數(shù)民族大學生補貼標準，對考入中專、大專、本科、研究生的少數(shù)民族大學生每年給予不同程度的補貼。中專生由每人每年800元提高到1650元、大專生由每人每年1000元提高到3300元、本科生有每人每年1200元提高到5500元、對考入全國“211工程”重點大學的少數(shù)民族學生獎勵7700元、研究生由每人每年1500元提高到10000元。

采訪中，該旗一位分管教育的領導告訴記者，“十二五”時期，伊金霍洛旗將繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，進一步加大教育投入的力度，不斷推進教育事業(yè)科學發(fā)展，力爭將伊旗打造成為省級“雙高普九”旗縣、國家級幼兒教育先進旗縣、區(qū)域教育均衡發(fā)展示范旗縣、全國教育強旗。