文 / 盧寶鋒

知識產(chǎn)權(quán)與美國就業(yè)

文 / 盧寶鋒

2012年4月，美國商務(wù)部公布了一份由美國商務(wù)部經(jīng)濟與統(tǒng)計處（ESC）與美國專利商標（USPTO）聯(lián)合完成的報告：“知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的報告”。該報告表明知識產(chǎn)權(quán)是美國經(jīng)濟增長和國家競爭力背后的關(guān)鍵力量，同時為美國貢獻了巨大的勞動就業(yè)機會。

該項報告的主旨在于強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)對于促進美國 就業(yè)的重要意義。報告指出：

1、 知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)直接貢獻了2710萬個美國工作機會，是2010年美國整體就業(yè)的18.8%；同時知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的每兩個工作機會，就會在經(jīng)濟體的其他地方衍生出一個額外的工作機會。因此，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)直接和間接為美國創(chuàng)造了4千萬個工作機會，占到整個就業(yè)機會的27.7%。

2、 從2010到2011年，美國的經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)直接雇傭人數(shù)的增長率達到1.6%，大于非知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)1.0%的增長率。

該報告出爐的大背景是四年一度的美國總統(tǒng)大選，提高就業(yè)率無疑是普通選民最關(guān)心的話題。2012年3月，美國的失業(yè)率下降至8.2%。該報告雖然通篇沒有提及“失業(yè)（Jobless）”一詞，但其不斷強調(diào)的“工作（Job）”希望給讀者一個印象，即知識產(chǎn)權(quán)對美國的“就業(yè)率”貢獻巨大。

無可否認，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是一個普遍真理。知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟的促進作用已經(jīng)是無需驗證的事實。美國商務(wù)部這份報告的政治價值也許大于其實質(zhì)的科研價值。知識產(chǎn)權(quán)的范圍涵蓋了專利、商標和著作權(quán)。報告的編寫者也不得不承認，在對于商標的統(tǒng)計上確實不如專利和著作權(quán)那樣有著堅實的理論和實踐標準。專利可以根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品所包含的專利 數(shù)量和密集程度來做出一個相對客觀的描述，著作權(quán)可以根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的標準進行計算。而各行各業(yè)都涉及到商標，相對于專利和著作權(quán)，商標的“密集型”并不具有太明顯的典型意義。但如果該報告只包含專利和著作權(quán)，它所反映出的數(shù)字將不那么令人矚目，也無法實現(xiàn)該報告所要達到的政治效果，因為在前面提及的知識產(chǎn)權(quán)對于2010年美國整體就業(yè)的18.8%的貢獻率中，約15%左右來源于“商標”的貢獻。

另一個被普遍接受的概念是“科學(xué)技術(shù)解放了生產(chǎn)力”，使得更多由人工完成的工作被機器取代。所以從這個意義上講，科學(xué)技術(shù)或者說知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展產(chǎn)生了更多的富余勞動力。但這并不意味著知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與就業(yè)是一個此消彼長的零和游戲。一方面，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)生了更多的行業(yè)，例如“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)”。這些行業(yè)提供了巨額的就業(yè)崗位。另一方面，正如美國商務(wù)部長約翰·布賴森表示的，該報告首次展示了知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生的直接和重大影響。當(dāng)美國人的智慧得到充分保護，人們將更有動力去追求提升美國經(jīng)濟競爭力的技術(shù)，企業(yè)也更有信心雇傭更多的雇員。

雖然這份報告帶有明顯的“政治”意圖，但根據(jù)約翰·布賴森所說，這種分析知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟和就業(yè)影響的報告還是第一次。拋開政治因素不談，報告中所采用的方法論和分析數(shù)據(jù)對于我們還是有很大的參考和借鑒意義。例如，在對專利的貢獻分析中，我們可以借鑒相應(yīng)的分類和篩選方法。某一行業(yè)包含的專利數(shù)量與該行業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例及該比例的變化，可以說明我國該行業(yè)科技發(fā)展水平的狀態(tài)和趨勢以及在該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的位置變化。

同時，通過報告中所反映的數(shù)據(jù)，我們也可以看出美國對中國知識產(chǎn)權(quán)保護 力度施壓的原因和重點所在。從報告中我們看到，著作權(quán)，特別是涉及電影，音樂等行業(yè)，給美國就業(yè)帶來的直接影響是專利的1.3倍。