□ 周亞霖

放還是不放？北京糾結(jié)限購

□ 周亞霖

放還是不放，這是一個(gè)很糾結(jié)的問題。

土地成交極度萎縮，住宅庫存居高不下，年初的北京，被冰凍的房地產(chǎn)市場絲毫未見松動跡象。限購“五年變?nèi)辍焙途幼∽C能否買房的信息反反復(fù)復(fù)，凸顯出了北京作為調(diào)控政策風(fēng)向標(biāo)的敏感位勢。

一位接近北京市發(fā)改委和住建委的房地產(chǎn)行業(yè)資深人士向記者表示：“我接觸的發(fā)改委的官員很發(fā)愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情犯愁；建委的官員壓力稍微低一點(diǎn)，但因?yàn)楸本┳≌瑤齑嫣吡耍埠艹?。兩個(gè)部門的官員都很糾結(jié)，現(xiàn)狀很慘，然而放開限購，一旦房價(jià)快速反彈，又是兩家最顧慮的地方?！?/p>

2月初，各地的政策制定者都可謂壓力重重，北京是糾結(jié)，而廣東中山則是決絕之后的忐忑。

北京的壓力與糾結(jié)

現(xiàn)實(shí)的壓力撲面而來。

北京中原市場研究部根據(jù)北京住建委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月，二手房住宅交易套數(shù)為2808套，創(chuàng)造了2008年11月全面網(wǎng)簽以來39個(gè)月的最低歷史紀(jì)錄，成交量比2011年春節(jié)期間2月份的8468套下降了67%。

土地成交一樣萎靡，北京土地儲備管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，北京土地市場受到春節(jié)假期影響僅成交19宗地塊，總土地出讓金為20.61億元，成交建筑面積為141萬平方米，平均樓面地價(jià)為1460.6元/平方米。其中僅在1月20日成交了一塊位于房山長陽的住宅類地塊，樓面價(jià)為4482元/平方米，遠(yuǎn)低于之前區(qū)域內(nèi)市場平均價(jià)格，土地價(jià)格已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了下調(diào)。2012年1月，北京土地市場明顯冷清于去年同期，在2011年年初，雖然也受到春節(jié)影響，但是前兩個(gè)月的土地出讓金則分別達(dá)到了61.45億元及70.9億元。2012年1月出讓的19塊土地，全部以底價(jià)成交，溢價(jià)率為0。

這種壓力從北京限購起就如影隨形。

2011年，北京土地出讓金為1055.1億元，同比減少了35.8%。去年底，在過去一年中扮演政策“出聲口”的北京房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志在公開場合呼吁，將外地人在北京購房的資格限制從連續(xù)納稅五年變成三年，這被視為是一種借助行業(yè)協(xié)會向中央試探口風(fēng)的行為。隨后，有報(bào)道稱，從住建委人士處獲悉，外地人在北京購房的資格限制將從連續(xù)納稅五年變成三年。于是行業(yè)人士在微博上“奔走相告”，甚至認(rèn)為形勢將會扭轉(zhuǎn)。但住建委很快辟謠說，沒有任何住建委的人士接受過任何媒體的采訪。此番風(fēng)波仍被視為借助媒體向相關(guān)者試探口風(fēng)。

不久，“居住證可以買房”又成為地產(chǎn)業(yè)者新的強(qiáng)心劑。

1月11日，在北京“兩會”上，北京市副市長劉敬民表示，北京已經(jīng)圍繞流動人口分布、工作情況、具體困難、暫住證申領(lǐng)以及享受公共服務(wù)方面的情況開展居住證政策制定的前期調(diào)研，今年年內(nèi)居住證政策有望出臺。與暫住證不同，流動人口憑居住證可以享受相關(guān)的公共服務(wù)，而相關(guān)部門則可以憑居住證來掌握北京的資源、人口等情況。

隨后有關(guān)居住證可以買房、買車的說法，由某媒體發(fā)布出來?！叭绻喟l(fā)些居住證，等于間接放松限購，又是一個(gè)曲線救市、絕頂聰明之策?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長表示。

但央視報(bào)道解釋說，此居住證非工作居住證，能買房、買車系媒體誤讀，但報(bào)道中表示，“對于媒體提出持有居住證是否可以享受市民待遇的問題，劉敬民表示，我們主要會根據(jù)國家的要求，結(jié)合自己的情況，進(jìn)行商量，目前還正在調(diào)研?！?/p>

1月12日，《京華時(shí)報(bào)》對劉敬民的采訪的內(nèi)容，正是央視報(bào)道引用的原話?！熬┤A時(shí)報(bào)：上海推出的居住證，一定程度上持該證可以享有市民待遇，北京是否會借鑒？劉敬民：我們主要會根據(jù)國家的要求，結(jié)合自己的情況，進(jìn)行商量，目前還正在調(diào)研?！憋@然，居住證到底能不能享受市民待遇，能否買房、買車，央視的報(bào)道無法解答。

限購放還是不放，這是一個(gè)很糾結(jié)的問題。土地成交極度萎縮，住宅庫存居高不下，年初的北京，被冰凍的房地產(chǎn)市場絲毫未見松動跡象。限購“五年變?nèi)辍焙途幼∽C能否買房的信息反反復(fù)復(fù)，凸顯出了北京作為調(diào)控政策風(fēng)向標(biāo)的敏感位勢。

限購難規(guī)避嗎？

在北京相關(guān)決策者糾結(jié)的時(shí)候，相當(dāng)一部分城市的限購都在悄然放松或者說這些城市限購政策頒布以來，一直都存在規(guī)避的辦法。

廣州越秀區(qū)淘金路上，一家中介告訴購房者，只要數(shù)千元就可以補(bǔ)上納稅證明，便可買房了。而這位購房者前去詢問也是受到其同事的啟發(fā)，同事是東莞戶口，欲在廣州購房，正在請中介辦理納稅證明。在西安，一位開發(fā)商告訴記者，一直以來西安的很多樓盤都可以補(bǔ)辦證明來買房，想規(guī)避限購并不難。

一位北京的投資客搜索了天津、昆明等地的58同城和趕集網(wǎng)上的中介，這些中介均表示交錢就能過戶，錢不多，從一兩千到五六千不等。各地的限購多是一年左右，所以補(bǔ)交稅操作起來非常容易，而北京得補(bǔ)五年的稅，難度太大。

和北京的糾結(jié)形成鮮明對比的是決絕的中山。中山市已上調(diào)房價(jià)臨時(shí)上限，這被外界認(rèn)為實(shí)際上等于放松了對購房的限制。新建住房的售價(jià)上限已從2011年11月份的每平方米5800元上調(diào)至6590元。

業(yè)內(nèi)聲音和跡象

記者采訪的7家業(yè)內(nèi)公司均認(rèn)為：北京市的政策制定者在今年不會放開限購，也不會把“五年變?nèi)辍?，只有一家最樂觀地認(rèn)為：可能會有一個(gè)規(guī)避的辦法，但肯定不會公開地放開限購。

陽光100常務(wù)副總裁范小沖認(rèn)為：北京和其他地區(qū)很不同，出于人口的壓力，也不會在短期內(nèi)放開限購，至少今年是不會的。

鏈家地產(chǎn)則認(rèn)為：現(xiàn)在北京是不會放開限購的，因?yàn)榉績r(jià)還有下降的空間。但他們明顯感覺現(xiàn)在放貸的時(shí)間縮短了很多。2011年10月至12月，從審批完成到放貸，平均下來要半個(gè)多月，而今年以來多是一周左右，但這個(gè)松動，似乎不能說明其他松綁政策會隨之而來。

亞豪機(jī)構(gòu)則認(rèn)為，中央一再堅(jiān)持調(diào)控不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，并已上升到了政府公信力的高度，而北京住建委也在1月7日正式否認(rèn)了放松限購政策的傳聞。

范小沖認(rèn)為：現(xiàn)在地方政府利益機(jī)制和中央政府相反，無論從稅收、財(cái)政、土地的角度，都想放開，各地也會找一些變通的辦法，但之前那些公開放開限購都成了曇花一現(xiàn)。

（摘編自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）