□ 關(guān) 冬

給排水工程是市政工程的重要組成部分，對于城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市的健康發(fā)展有著非常重要的作用。本文從當(dāng)前市政給排水工程施工管理中存在的缺陷出發(fā)，著重分析施工管理中的技術(shù)管理和質(zhì)量控制兩個環(huán)節(jié)，以期能對市政給排水工程管理優(yōu)化提供借鑒。

一、當(dāng)前市政給排水工程施工管理中的缺陷

在市政給排水工程施工中，管理不善往往是產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的根源。如果市政給排水工程在施工管理中存在問題，則很容易產(chǎn)生積水、管道位置偏移、回填土沉陷、閉水試驗不合格等一系列工程質(zhì)量問題。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗和對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)為當(dāng)前市政給排水工程施工管理中主要存在以下兩個缺陷。

（一）給排水工程施工單位技術(shù)不過關(guān)

隨著我國城市建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，市政給排水工程的相關(guān)行業(yè)和施工單位在數(shù)量和質(zhì)量上也得到了快速的發(fā)展，很多曾經(jīng)的分包企業(yè)發(fā)展成了總包企業(yè)。而這類新型的總包企業(yè)由于受技術(shù)等因素的限制，在控制分包工程質(zhì)量的過程中往往會出現(xiàn)一些工程質(zhì)量問題。

（二）主管部門對工程質(zhì)量的管理不夠規(guī)范

作為市政工程一部分的給排水工程有一個很大的特點，那就是其業(yè)主是政府或其主管部門。這一特點很容易使一些單位在施工過程中過分依賴自身權(quán)利，而忽略給排水工程中涉及的基本辦事程序。同時，受相關(guān)制度或方法的限制，政府或其相關(guān)部門作為市政給排水工程的組織策劃者，在工程實施過程中并沒有對一些管理問題進(jìn)行及時的監(jiān)督控制，因而無法對整個工程的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理。

二、市政給排水工程施工管理要點分析

（一）技術(shù)管理的要點

技術(shù)管理是市政給排水工程施工管理的核心，它貫穿于整個施工過程中。

1.施工準(zhǔn)備的技術(shù)要點

施工準(zhǔn)備包括三個方面：一是圖紙的制作、熟悉與會審。給排水工程的圖紙是工程實施前的重要準(zhǔn)備內(nèi)容，在與工藝管線、設(shè)備、儀表等專業(yè)網(wǎng)的相互交叉處必須保持一致，盡量做到相互不沖撞。要堅持有壓讓無壓的原則，保證給排水管線足夠的坡度。二是施工組織設(shè)計的編制?？偝邪鼏挝灰M織各施工單位進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計。三是按照相關(guān)規(guī)定編制工程質(zhì)量管理計劃。對檢驗方法和程序、檢驗記錄與報告的填寫方法、存檔方法進(jìn)行明確規(guī)定。

2.施工階段的技術(shù)要點

施工階段是市政給排水工程的核心工作階段，涉及的工程技術(shù)復(fù)雜而繁多，對提高工程效率和質(zhì)量非常重要。一是材料檢驗的技術(shù)要點。包括兩個方面：根據(jù)具體的設(shè)計要求選擇合適規(guī)格、型號和材質(zhì)的材料；在實踐操作中選擇符合規(guī)定質(zhì)量的材料，絕不使用劣質(zhì)的施工材料。要做到這兩點，不僅要充分了解相關(guān)的設(shè)計文件和施工規(guī)范，還要合理選擇材料樣品，并對其進(jìn)行幾何尺寸、強度以及密封試驗。二是現(xiàn)場管理技術(shù)要點。對施工現(xiàn)場管理最重要的目的就是要通過統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)來提高施工的質(zhì)量和效率?，F(xiàn)場管理的技術(shù)要點需包括：落實施工內(nèi)容（包括各施工單位負(fù)責(zé)事項、施工日期、施工地點和質(zhì)量管理等），了解施工進(jìn)度，統(tǒng)一分配協(xié)調(diào)各施工區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)，對施工過程中的用水、用電等進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度，針對如雨季施工等突發(fā)事件要采取統(tǒng)一的預(yù)防措施。三是施工質(zhì)量控制技術(shù)要點。為系統(tǒng)全面地落實和保證給排水工程質(zhì)量，作為施工單位，一定要積極配合主管單位，建立切實可行的質(zhì)量控制保證體系。與此同時，施工單位要依據(jù)質(zhì)量控制保證體系的要求，編寫合適的質(zhì)量手冊，同時還要制定好質(zhì)量控制的方針和技術(shù)目標(biāo)，從而使該體系更具系統(tǒng)性、指令性、協(xié)調(diào)性、可檢查性和可操作性等特點。

此外，在具體的施工實踐中，還要做到以下幾點：一是進(jìn)行材料的現(xiàn)場抽查，嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工場所。二是對具體施工項目設(shè)置合理的質(zhì)量控制點。三是在給排水施工過程中，監(jiān)理必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度。四是針對給排水系統(tǒng)中常常出現(xiàn)的故障要進(jìn)行有效的防護(hù)，必要時采取相應(yīng)對策。比如，處于地下管網(wǎng)的非金屬管道在穿越馬路時，如果挖深不足1米，需采用混凝土進(jìn)行包接保護(hù)，如果挖深超過1米則可采取在管道上進(jìn)行全部撼沙處理，也可使用水泥安全套管。

3.管道施工的技術(shù)要點

管道是市政給排水工程的神經(jīng)，它的質(zhì)量好壞直接決定著一個工程能否正常運行。在進(jìn)行管道施工過程中，必須注意下面幾個技術(shù)要點。一是對進(jìn)入工地的各類管材進(jìn)行裂縫和漏洞檢查，確保管材在工程運營階段不會出現(xiàn)問題。二是在下管前，必須對管道的中心線、邊線、高程和井基尺寸進(jìn)行測量，以確定其是否與圖紙要求符合，同時還要對井距、井位置以及各種基礎(chǔ)編號、砂漿進(jìn)行檢測，以達(dá)到圖紙和行業(yè)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。三是施工過程中的管道安裝必須符合給排水工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行管道及管道支座鋪設(shè)時，嚴(yán)格禁止將其鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松軟土壤上。同時，在給水管道竣工前必須對其進(jìn)行吹洗操作，以達(dá)到管道清潔的目的。由于市政給排水管道通常是順路鋪設(shè)，因此在遇到道路基礎(chǔ)出現(xiàn)軟弱的淤泥層時，必須對這些淤泥層進(jìn)行加固處理。此外，在管道安裝過程中還要特別注意以下幾個方面的技術(shù)問題：一是施工單位要充分利用道路施工中對地基的處理結(jié)果，根據(jù)管道填埋的深度、管道輸送的介質(zhì)、管道工作時承受的壓力、管道直徑和工程的整體造價及進(jìn)度進(jìn)行具體的分析和決策。二是在決定如何調(diào)整道路基礎(chǔ)以滿足管道安裝所需條件時，要根據(jù)具體的管道橫向和縱向位置進(jìn)行決策。三是可利用碎石、土工布或砂作為管道基礎(chǔ)的墊層。四是當(dāng)給排水管道穿越軟弱地區(qū)時，除進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡鼗幚砗头栏胧┩猓€應(yīng)采用柔性管道接口，以增強其變形能力。五是在選擇管材時，應(yīng)選用防腐性能較好的產(chǎn)品。如果未能購到符合條件的管材，必須對其做嚴(yán)格的防腐處理，對回填土進(jìn)行嚴(yán)格的控制以提高管道的耐久年限。六是在開挖管槽時，需采取合適的技術(shù)措施，以保護(hù)地基的處理成果不被破壞。

4.竣工及驗收的技術(shù)要點

各施工單位在完成施工之后和交付主管部門驗收之前必須針對整個給排水工程進(jìn)行驗收和檢驗，針對可能存在的問題進(jìn)行及時的補救。這一階段的驗收要注意以下幾個方面的技術(shù)要點：一是在管線試驗期間，施工單位要設(shè)置專門的試驗人員，及時記錄和拆除管線的臨時盲板。二是在進(jìn)行排水管道的沖洗時，要在注水排水井壁和井底的水流沖擊處采用鍍鋅鐵皮做好防護(hù)工作。三是在進(jìn)行循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的管網(wǎng)沖洗時，應(yīng)該與循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的各種水泵運行試驗相結(jié)合進(jìn)行，使得兩項工作同時施行。四是在對碳鋼金屬管道的強度和密封性進(jìn)行分段試驗，要針對無法做強度和嚴(yán)密性試驗的管段與管段相互連接的焊口，以及管網(wǎng)與管段相互連接的焊口進(jìn)行焊縫的無探傷檢驗，以確保各焊口的質(zhì)量。五是針對循環(huán)水管道中口徑較大的管段，在對其進(jìn)行人工處理的過程中必須采取相應(yīng)的安全保障措施，嚴(yán)格禁止單個人進(jìn)入管道。六是當(dāng)全部的設(shè)計內(nèi)容完成、全部的技術(shù)資料達(dá)標(biāo)且齊全、給排水工程符合質(zhì)量體系要求后，要及時清理機械設(shè)備，辦理全部的交接手續(xù)。

（二）質(zhì)量控制的要點

政府或其相關(guān)部門作為市政給排水工程的業(yè)主，在工程的施工管理特別是工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制中發(fā)揮著重要的作用。

1.施工過程中的安全管理要點

安全管理是施工管理的一個重要方面，它對工程質(zhì)量的保證和工程進(jìn)度的控制有重要影響，而政府或其相關(guān)部門作為工程的主管單位，對該項工作負(fù)有重要的責(zé)任。政府或其相關(guān)部門在進(jìn)行安全管理時需注意以下幾個要點：一是政府或其相關(guān)部門必須在施工前對各施工單位的安全理事機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其能否正常開展工作，同時還要在施工前進(jìn)行各種安全教育和落實施工中的各項安全措施。二是在給排水工程的實施期間，政府或其相關(guān)部門必須安排合適的人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行工作檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格禁止各種形式的違章作業(yè)。三是政府或其相關(guān)部門要建立合理的安全上報制度，針對施工中出現(xiàn)的施工方案修改、緊急事件處理等，要及時掌握情況并為其提供合理的安全處理措施。四是針對施工中已出現(xiàn)的安全問題或安全事故，政府或其相關(guān)部門要采取措施及時補救，及時掌握情況并對造成問題的人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，必要時要采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。

2.施工作業(yè)指導(dǎo)書的管理要點

施工作業(yè)指導(dǎo)書是市政給排水工程中所涉及的重要文件，它對工程的實施和管理有重要的指導(dǎo)作用。因此，政府或其相關(guān)部門要對工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，就必須對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行嚴(yán)格的管理。具體的管理方式和內(nèi)容可參考以下幾個要點：一是施工作業(yè)指導(dǎo)書的審批制度。在工程施工前，相關(guān)施工單位應(yīng)將制作好的施工作業(yè)指導(dǎo)書交由政府部門審批，并由政府部門指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行分析判斷，以確定其是否符合施工要求，審批合格的施工作業(yè)指導(dǎo)書才可付諸施工實際。二是施工作業(yè)指導(dǎo)書的技術(shù)交底和圖紙會審制度。根據(jù)行業(yè)有關(guān)設(shè)計監(jiān)理的規(guī)定，為了達(dá)到做好工程設(shè)計圖紙監(jiān)督工作、減少圖紙中差錯并將圖紙中存在的質(zhì)量隱患消滅在工程實施前的目的，承擔(dān)監(jiān)理工作的工程師在收到正式的施工圖紙之后，必須對該施工圖紙進(jìn)行分專業(yè)的詳細(xì)閱讀，同時提出具體的書面意見。所謂的技術(shù)交底和會審制度，實質(zhì)上是指在施工前，由建設(shè)單位、總承包單位、施工設(shè)計單位和具體的各施工單位對編制好的施工作業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)計圖紙進(jìn)行共同的審核。在進(jìn)行施工作業(yè)指導(dǎo)書的技術(shù)交底和圖紙會審時，要注意三方面的問題：在地下管線較多時，要防止由于管線兩者之間的間距不夠而發(fā)生的管線相撞現(xiàn)象，必須保證管線之間擁有足夠的坡度；在給排水專業(yè)圖紙和土建、儀表、設(shè)備以及工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接的地方，每個銜接部位的管徑大小、配管數(shù)量和空間位置要保持一致；由于大口徑地埋的穩(wěn)定性往往由管道本身的性質(zhì)和土壤的變形模量共同決定，當(dāng)可能出現(xiàn)穩(wěn)定性缺失時，必須采取相應(yīng)的避免措施。鑒于這項工作的重要性，政府或其相關(guān)部門在組織專業(yè)人員參加會審時，必須向?qū)I(yè)人員反復(fù)強調(diào)。

3.工程驗收的管理要點

一是在施工單位進(jìn)行竣工驗收時，政府或其相關(guān)部門必須對其驗收檢驗方案、具體方法和實施過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證施工單位的驗收工作能夠嚴(yán)格進(jìn)行。二是針對施工單位的竣工驗收工作，政府或其相關(guān)部門要進(jìn)行專業(yè)分析，以確定其準(zhǔn)確性。特別是針對一些經(jīng)常性的問題，政府或其相關(guān)部門最好組織人員進(jìn)行重復(fù)檢驗。三是政府或其相關(guān)部門的竣工驗收工作結(jié)果必須要及時向公眾公布。四是針對市政給排水工程在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)的實際問題，政府或其相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時補救。

三、結(jié)語

綜上所述，市政給排水工程的施工管理是非常重要的，市政給排水工程質(zhì)量的好壞直接決定著一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時，市政給排水工程的施工管理又是非常復(fù)雜的，它既需要工程承包單位在技術(shù)上過關(guān)，又需要政府及相關(guān)部門做好質(zhì)量控制工作。