□ 省水利廳農(nóng)村水利處

2011年4月12日至5月10日，我們與省水利科學(xué)研究院節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦組成玉米膜下滴灌聯(lián)合調(diào)研組，深入我省西部玉米種植區(qū)的肇州縣、肇源縣、甘南縣、龍江縣等地，開(kāi)展了玉米膜下滴灌發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)與玉米膜下滴灌項(xiàng)目管理人員和種植農(nóng)戶座談，向農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，踏查膜下滴灌現(xiàn)場(chǎng)等方式，獲取了大量翔實(shí)、可靠的資料，并結(jié)合2009～2010年玉米膜下滴灌試驗(yàn)示范成果，形成此報(bào)告。

一、基本情況

（一）推廣應(yīng)用方面

玉米膜下滴灌是將玉米覆膜種植與滴灌相結(jié)合的一種先進(jìn)灌溉技術(shù)。

1.推廣成果：2008年，玉米膜下滴灌技術(shù)在大慶市開(kāi)始大面積推廣應(yīng)用，種植面積23萬(wàn)畝，形成配套栽培技術(shù)。2009年，啟動(dòng)全省玉米膜下滴灌試驗(yàn)示范推廣工作，以大慶市玉米膜下滴灌建設(shè)為引領(lǐng)，在哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、黑河等市布置7個(gè)玉米膜下滴灌試驗(yàn)示范區(qū)，全省發(fā)展面積56萬(wàn)畝。2010年，在上年試驗(yàn)示范結(jié)論基礎(chǔ)上，重新布置5個(gè)試驗(yàn)示范小區(qū)，全省發(fā)展面積101萬(wàn)畝。2011年，為進(jìn)一步系統(tǒng)掌握玉米膜下滴灌在節(jié)水、增產(chǎn)、省工、增收等方面的數(shù)據(jù)，確定肇源縣、安達(dá)市、齊齊哈爾市梅里斯區(qū)3個(gè)試驗(yàn)示范小區(qū)，全省玉米膜下滴灌面積達(dá)到166萬(wàn)畝。截至目前，全省已累計(jì)發(fā)展玉米膜下滴灌346萬(wàn)畝，投入資金超過(guò)10億元。

2.科研成果：經(jīng)過(guò)4年試驗(yàn)示范，完成了試驗(yàn)示范技術(shù)報(bào)告，用以指導(dǎo)玉米膜下滴灌技術(shù)推廣。我省玉米膜下滴灌種植主要采取兩壟一平臺(tái)模式，即：起130厘米大壟，按照壟上行距40厘米、株距22厘米標(biāo)準(zhǔn)播種，選用生育期較長(zhǎng)的密植高產(chǎn)品種，充分利用寬窄行空間，增加單位面積有效植株數(shù)量，較常規(guī)種植提高30%以上。經(jīng)過(guò)4年觀測(cè)和試驗(yàn)，在膜下滴灌條件下，對(duì)水和鹽的運(yùn)移規(guī)律、水肥耦合、灌水關(guān)鍵期界定及環(huán)境效應(yīng)等方面進(jìn)行了深入的科學(xué)研究，已取得階段成果。這些技術(shù)的推廣和有關(guān)科研成果的應(yīng)用，已成為支撐膜下滴灌發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)行管理方面

幾年來(lái)，全省膜下滴灌種植以大慶市為主。在膜下滴灌運(yùn)行管理方面，大慶市主要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、部門服務(wù)、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，籌措資金，加強(qiáng)管理，推進(jìn)玉米膜下滴灌建設(shè)。

1.籌資模式：企業(yè)墊付，農(nóng)民自籌，政府補(bǔ)貼。春種時(shí)，玉米膜下滴灌設(shè)備系統(tǒng)及農(nóng)膜資金全部由滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)墊付，農(nóng)戶通過(guò)村級(jí)組織、合作社向生產(chǎn)企業(yè)租賃、賒購(gòu)田間滴灌系統(tǒng)，其中首部、干支管及其配件采用租賃形式，秋收后企業(yè)收回。地膜、輔管、滴管帶及配件采用賒購(gòu)形式，年終一次性向企業(yè)結(jié)算，賒購(gòu)價(jià)格參照當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)政府以每畝70元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼玉米膜下滴灌種植農(nóng)戶，并以農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，為企業(yè)以每畝70元標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款。

2.管理模式：設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市抗旱排澇服務(wù)總站為牽頭單位，負(fù)責(zé)搭建企業(yè)同縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織合作平臺(tái)，指導(dǎo)滴灌設(shè)備安裝及售后服務(wù)工作?？h、鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況成立服務(wù)站，在做好滴灌設(shè)備安裝及售后服務(wù)工作的同時(shí)，幫助企業(yè)回收和存放租賃的設(shè)備，年末協(xié)助企業(yè)回收賒欠資金。

二、成效對(duì)比

（一）算大賬，宏觀效益很可觀

以大慶市2010年投入、產(chǎn)出為例。

1.增收方面：膜下滴灌玉米畝均投入769元，畝均產(chǎn)出玉米2 000斤，畝均收入1 600元，除去成本，畝均純效益831元。常規(guī)坐水不膜不灌玉米畝均投入245元，畝均產(chǎn)出玉米700斤，畝均收入525元，除去成本，畝純效益280元。膜下滴灌玉米較常規(guī)坐水不膜不灌玉米每畝多產(chǎn)出1 300斤，畝純收入高出551元。2010年僅大慶市就增產(chǎn)玉米10億多斤，農(nóng)戶增收5億多元，達(dá)到既增產(chǎn)、又增收的效果。

2.節(jié)水方面：膜下滴灌玉米用水量是噴灌的1/2、漫灌的1/5，種植一畝漫灌玉米大約用水155立方米，滴灌玉米只需35立方米，100萬(wàn)畝膜下滴灌玉米，年可節(jié)水1億多立方米。由此可見(jiàn)，就全省玉米膜下滴灌整體而言，宏觀綜合效益顯著，是政府部門比較認(rèn)可、積極推廣玉米膜下滴灌的主要原因。

（二）算小賬，比較效益不明顯

目前，我省膜下滴灌玉米經(jīng)營(yíng)方式主要以“一家一戶”分散生產(chǎn)為主，以家庭為單位，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)國(guó)家統(tǒng)一分配的20余畝耕地。如以常規(guī)坐水不膜不灌方式種植玉米，一個(gè)勞動(dòng)力即可完成全程經(jīng)營(yíng)管理。如果以膜下滴灌方式種植玉米，在滴灌設(shè)施安裝、播種、覆膜等環(huán)節(jié)，至少需要3個(gè)人配合工作，投工明顯比常規(guī)種植多。以龍江縣農(nóng)戶李樹(shù)桐家為例：3口之家，2個(gè)壯勞力，15畝耕地，且地塊分散，全部膜下滴灌種植，年毛收益25 500元，除去成本費(fèi)用，畝純效益1 002元，年人均純收入5 010元。如果全部按不膜不灌方式種植，年可毛收益12 600元，畝均純收益595元，人均純收入2 975元，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工量較小，可1人在家種地，1人外出打工，打工年收入15 000元，年人均純收入達(dá)到7 975元。由此可見(jiàn)，“一家一戶”分散式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在耕地量少的情況下，玉米膜下滴灌比較效益不明顯，這是基層農(nóng)戶不接受玉米膜下滴灌的主要原因。

（三）看功能，增產(chǎn)條件很充分

玉米地膜覆蓋，年增加有效積溫240度，延長(zhǎng)生育期10～14天，可充分滿足玉米生長(zhǎng)所需積溫要求，為種植生育期較長(zhǎng)、產(chǎn)量較高的跨區(qū)品種提供了保證。膜下滴灌適時(shí)適量提供水分，提高肥效利用率，保障了密植玉米良好生殖生長(zhǎng)的水肥需求，畝保苗比常規(guī)玉米多1 000株以上，達(dá)到4 200～4 500株，且玉米果穗形態(tài)、成熟度、品質(zhì)均顯著優(yōu)于覆膜漫灌、噴灌以及不膜不灌技術(shù)條件下生產(chǎn)的玉米。膜下滴灌增溫、抗旱、密植技術(shù)的應(yīng)用，為提高玉米單產(chǎn)提供了先決條件，尤其在第二積溫帶，增產(chǎn)效果最為顯著。如果農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、管理等軟硬件配套，農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣能接受，也可以推廣到第四積溫帶。膜下滴灌技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，是政府部門看好的又一個(gè)原因。

（四）看收效，投入產(chǎn)出比不高

玉米膜下滴灌較高的生產(chǎn)投入，可實(shí)現(xiàn)較大的增產(chǎn)幅度，但與覆膜漫灌、噴灌及不膜不灌相比，投入產(chǎn)出比并不高。以2010年數(shù)據(jù)為例，玉米噴灌生產(chǎn)模式投入產(chǎn)出比為1:2.56，玉米覆膜漫灌生產(chǎn)模式投入產(chǎn)出比為1:2.23，玉米不膜不灌生產(chǎn)模式投入產(chǎn)出比為1:2.14，玉米膜下滴灌生產(chǎn)模式投入產(chǎn)出比為1:2.08，相比較投入產(chǎn)出比最低。在此狀況下，農(nóng)戶受既得利益思想影響，加上秋后價(jià)格前景未知，更有期盼風(fēng)調(diào)雨順僥幸心理，不愿增加投入，排斥玉米膜下滴灌，這是玉米膜下滴灌在基層難于推廣的又一個(gè)原因。

經(jīng)以上分析，可以得出：在科學(xué)改善玉米種植技術(shù)基礎(chǔ)上，政府部門站在全局高度，以集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式去測(cè)算玉米膜下滴灌效益，增產(chǎn)增收絕對(duì)值很大，節(jié)水明顯，綜合成效顯著，值得積極推廣；基層農(nóng)戶耕地持有量少、地塊分散，單個(gè)家庭勞動(dòng)力出工搞傳統(tǒng)種植有余，實(shí)施膜下滴灌種植不足，且大壟雙行模式，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具又不配套，農(nóng)民立足實(shí)際，比較效益，比較投入產(chǎn)出，衡量現(xiàn)有生產(chǎn)模式配套性，不愿意無(wú)條件接受玉米膜下滴灌?？梢?jiàn)，玉米膜下滴灌生產(chǎn)模式只適應(yīng)規(guī)模化、集約化程度高的種田大戶經(jīng)營(yíng)，不適合農(nóng)戶小面積實(shí)施。

三、意見(jiàn)建議

我省探索節(jié)水灌溉技術(shù)，可以追溯到上世紀(jì)70年代初期的坐水點(diǎn)灌、苗期漫灌，90年代中期的管道輸水工程，直到近年的中小型噴灌。實(shí)踐證明，這些灌溉技術(shù)在抗夏伏連旱、高效節(jié)水、增產(chǎn)等綜合成效上，特別是在滿足作物全生育期灌溉需水方面均不理想。2008年以來(lái)，以大慶地區(qū)為主，大面積實(shí)施玉米膜下滴灌工程，就整體和種植大戶而言，已在抗旱、節(jié)水、增產(chǎn)多方面取得顯著效果。如果考慮糧食安全，注重提高玉米單產(chǎn)水平和品質(zhì)，膜下滴灌是玉米最優(yōu)的灌溉種植模式，可以推廣發(fā)展，但要解決好六個(gè)方面問(wèn)題。

（一）要加快耕地向種田大戶流轉(zhuǎn)集中

常規(guī)坐水種植模式，從種到收，1人可以經(jīng)營(yíng)管理幾十畝玉米，用工量少，適合單個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)。膜下滴灌種植模式，即便種1畝地也得至少3個(gè)人分工協(xié)作，勞動(dòng)密集，階段用工量大，適合集約發(fā)展。只有規(guī)?；?、集約化發(fā)展，才能降低膜下滴灌用功成本，增產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增收，提高比較效益。必須千方百計(jì)地促進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這是膜下滴灌發(fā)展的出路，也是實(shí)施大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)、提高膜下滴灌機(jī)械化程度的必要前提。

（二）要建立穩(wěn)定的幫扶建設(shè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入水平不高，玉米膜下滴灌一次性投入大，如果沒(méi)有政府和金融部門在政策和資金上的扶持，膜下滴灌難以快速推廣。各級(jí)政府要開(kāi)辟專項(xiàng)投資渠道，制定優(yōu)惠政策，將部分滴灌設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄，金融部門要優(yōu)先考慮貸款傾斜，各涉農(nóng)部門聯(lián)合實(shí)施綜合幫扶措施，合力扶持農(nóng)民發(fā)展玉米膜下滴灌。

（三）要提高經(jīng)營(yíng)和管理人員的科技素質(zhì)

玉米膜下滴灌是集農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、水利、科技等綜合配套技術(shù)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，在區(qū)域種子選擇、放苗時(shí)機(jī)掌握、灌水適時(shí)適量、肥料配比等方面都要求種植戶和管理人員有較高的專業(yè)素質(zhì)，科技部門要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)要宣傳動(dòng)員農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)習(xí)慣，放棄傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展精準(zhǔn)、高效農(nóng)業(yè)。積極探索膜下滴灌管理新機(jī)制，搭建好農(nóng)民、政府、企業(yè)、合作組織互利共贏平臺(tái)，建立玉米膜下滴灌公司，全力推進(jìn)玉米膜下滴灌發(fā)展。

（四）要確保滴灌設(shè)備質(zhì)量達(dá)到國(guó)標(biāo)要求

我省膜下滴灌設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題已在2009年試驗(yàn)項(xiàng)目中凸顯出來(lái)，田間滴灌帶抗壓、耐老化方面達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求，輸水干管和支管經(jīng)過(guò)越冬存放后破損嚴(yán)重，耐壓力降低，跑漏水現(xiàn)象普遍。在追求偏低畝投資時(shí)，導(dǎo)致滴灌設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，額外投工、投資維修，反而堆高成本，造成農(nóng)戶對(duì)玉米膜下滴灌技術(shù)的懷疑，阻礙技術(shù)推廣。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照工程折舊年限要求檢測(cè)滴灌設(shè)備質(zhì)量，在確保設(shè)備使用年限達(dá)標(biāo)情況下，合理確定設(shè)備價(jià)格。

（五）要加快清膜農(nóng)機(jī)具的研制及推廣應(yīng)用

目前，膜下滴灌使用的地膜都是不可降解的，殘膜回收不及時(shí)，不徹底，破碎后會(huì)遺留在田間，降低土壤透氣性，阻礙植物吸收水分及根系生長(zhǎng)，影響農(nóng)作物收成，長(zhǎng)時(shí)間積累，會(huì)造成嚴(yán)重污染。有關(guān)部門要加快清膜機(jī)械的研制，提高收殘膜功效，降低殘膜污染程度。同時(shí)要加大宣傳，引起農(nóng)戶對(duì)殘膜危害的重視，推廣清理殘膜機(jī)械的使用，保持耕地清潔。

（六）要加快機(jī)改電配套設(shè)施建設(shè)

我省現(xiàn)有灌溉水源井農(nóng)電配套率不足20%，超過(guò)80%的水源井用柴油機(jī)械做動(dòng)力，運(yùn)行費(fèi)用高、工作效率低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，污染環(huán)境，制約農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展。應(yīng)協(xié)調(diào)電力部門把已有的和新建的節(jié)水灌溉工程給予電力配套，提高農(nóng)電進(jìn)田率，降低節(jié)水灌溉運(yùn)行成本。