大連海事大學(xué) 王祖溫

發(fā)揮航運(yùn)院校優(yōu)勢(shì)助力武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)*

大連海事大學(xué) 王祖溫

*此稿為大連海事大學(xué)校長王祖溫2012年10月10日在武漢舉辦的第三屆“中國長江——美國密西西比河戰(zhàn)略合作論壇”發(fā)言稿

國務(wù)院于去年正式頒布了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，標(biāo)志著長江等內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。內(nèi)河水運(yùn)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中不可或缺的重要組成部分，必將在實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）中發(fā)揮極為重要的作用。

武漢素有“九省通衢”的美譽(yù)，自明清時(shí)期漢口的興起，武漢就已經(jīng)成為華中地區(qū)最為重要的物資集散中心。華中地區(qū)工業(yè)門類齊全，“十一五”期間湖北省汽車、鋼鐵、石化、電子信息、紡織、食品、裝備制造等7個(gè)產(chǎn)業(yè)的銷售收入先后跨過千億元規(guī)模①數(shù)據(jù)來自《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》。。武漢長江中游航運(yùn)中心的建設(shè)，對(duì)構(gòu)建以武漢為龍頭的華中地區(qū)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、實(shí)現(xiàn)中部崛起的國家戰(zhàn)略都具有特別重要的意義。

一、內(nèi)河航運(yùn)中心的內(nèi)涵

關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)中心概念，不同的專家、學(xué)者持有不同的觀點(diǎn)。我認(rèn)為，現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)中心是以一定規(guī)模的第四代樞紐港為依托，構(gòu)建了以多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式為特征的現(xiàn)代化和智能化集疏運(yùn)體系，具有廣闊的港口服務(wù)腹地范圍和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)能力，集聚了高度發(fā)達(dá)的航運(yùn)及其衍生服務(wù)體系的河港城市。

現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)中心有三個(gè)遞進(jìn)的層次：一是樞紐港與多式聯(lián)運(yùn)發(fā)達(dá)，二是航運(yùn)及其衍生服務(wù)體系發(fā)達(dá)，三是集疏運(yùn)體系的現(xiàn)代化和智能化。僅具有第一層次，可以稱之為內(nèi)河物流中心；具有第一、第二層次，可以稱為內(nèi)河航運(yùn)中心；當(dāng)三個(gè)層次都具備，才能稱其為現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)中心。

二、國際典型的內(nèi)河航運(yùn)中心及借鑒

德國萊茵河的杜伊斯堡和美國密西西比河的圣路易斯②武漢與德國杜伊斯堡和美國圣路易斯都已結(jié)為友好城市。是國際上典型的兩個(gè)內(nèi)河航運(yùn)中心。二者分屬各自河流的中游位置，都是鐵路、公路交通樞紐，具有廣闊的港口服務(wù)腹地范圍，和中國長江中游的武漢在地理位置、流域經(jīng)濟(jì)地位等方面極為相似。

通過對(duì)杜伊斯堡和圣路易斯的研究不難發(fā)現(xiàn)，二者在樞紐港與多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)、航運(yùn)及其衍生服務(wù)體系建設(shè)、集疏運(yùn)體系的現(xiàn)代化和智能化建設(shè)三個(gè)層次都呈現(xiàn)出較高的發(fā)展水平，堪稱典范。

值得一提的是，密西西比河有新奧爾良、巴吞魯日、孟菲斯、圣路易斯等著名港口，根據(jù)美國港務(wù)局協(xié)會(huì)2010年的統(tǒng)計(jì)③美國港務(wù)局協(xié)會(huì)，即American Association of Port Authorities (AAPA)，數(shù)據(jù)來源自其官方網(wǎng)站資料。另：武漢有“東方芝加哥”之稱，位于五大湖區(qū)的芝加哥港貨運(yùn)量排名位列全美36名。，圣路易斯港在全美港口貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)排名位列第24名，而處于密西西比河下游的孟菲斯港貨運(yùn)量不足其二分之一，僅位列第45名。孟菲斯和圣路易斯都是以內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸為主，僅從港口的河寬、水深等自然條件來看，孟菲斯顯然優(yōu)越于圣路易斯，但位于中游的圣路易斯要比位于下游的孟菲斯的港口輻射能力更大，港口服務(wù)腹地范圍更廣，故圣路易斯港貨運(yùn)量遠(yuǎn)超孟菲斯。這個(gè)現(xiàn)實(shí)例子告訴我們，處于河流中游的河港完全有可能成為整個(gè)河流中最為耀眼的航運(yùn)中心，關(guān)鍵要看它在港口輻射能力方面的表現(xiàn)。

湖北省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，確立了武漢新港“億噸大港、千萬標(biāo)箱”的發(fā)展目標(biāo)，雖然2010年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了武漢新港億噸大港的目標(biāo)，但“千萬標(biāo)箱”的目標(biāo)，以及把武漢建設(shè)成為長江中游航運(yùn)中心的目標(biāo)，還有很長的路要走，任重而道遠(yuǎn)。杜伊斯堡和圣路易斯航運(yùn)中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得充分汲取和借鑒。

三、將“長江黃金水道經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶”上升為國家戰(zhàn)略

自改革開放以來，國家先后實(shí)施了“東部率先發(fā)展”“西部大開發(fā)”“東北老工業(yè)基地振興”和“中部崛起戰(zhàn)略”。這些戰(zhàn)略大多是各省市各自為政，各顯其能，在共同發(fā)展方面缺少合作，我個(gè)人認(rèn)為主要原因是各省市間不具有經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系的紐帶，在這方面，長江流域各省市則具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

長江干流流經(jīng)11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，支流延展至8個(gè)省、自治區(qū)。長江流域總面積180余萬平方公里，占中國總面積的18.8%。長江是溝通西南、華中、華東三大區(qū)域的中國東西航運(yùn)大動(dòng)脈，通航河道3 600余條，通航總里程5.7萬km2，占全國內(nèi)河通航總里程的52.6%，是世界上最繁忙的河流之一，是名副其實(shí)的黃金水道。長江下游的“長三角”地區(qū)，是我國東部最為重要且發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這一區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將輻射到長江中上游經(jīng)濟(jì)腹地，而經(jīng)濟(jì)腹地的開發(fā)也將進(jìn)一步促進(jìn)下游區(qū)域的繁榮。因此，長江流域各省市對(duì)相互間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作需求日趨強(qiáng)烈。

為此，我建議應(yīng)將“長江黃金水道經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶”上升為國家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部的作用，會(huì)同相關(guān)專家，系統(tǒng)、深入地研究論證，通過對(duì)長江航務(wù)管理局、長江水利局、長江流域規(guī)劃辦公室進(jìn)行體制改革，建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)管理、使用和開發(fā)利用長江流域，實(shí)現(xiàn)自上至下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化。

長江上承“西部大開發(fā)”的橋頭堡——重慶，下接“東部率先發(fā)展”的南京、上海，承接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就是“中部崛起”的重鎮(zhèn)——武漢。武漢長江中游航運(yùn)中心的建設(shè)在“長江黃金水道經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶”中將起到至關(guān)重要的橋梁和紐帶作用，其地位無可代替。

四、大連海事大學(xué)發(fā)揮院校優(yōu)勢(shì)、全面支持航運(yùn)中心建設(shè)

武漢長江中游航運(yùn)中心的建設(shè)離不開人才、戰(zhàn)略和機(jī)制三大要素。其中人才要素是主導(dǎo)，起決定性作用。人才的價(jià)值集中體現(xiàn)在智力支持，人才是戰(zhàn)略和機(jī)制的設(shè)計(jì)者，也是其最終實(shí)現(xiàn)者。

高等學(xué)校是一個(gè)智力密集型單位。依托航運(yùn)院校，充分發(fā)揮高等學(xué)校在航運(yùn)人才培養(yǎng)、航運(yùn)科技研發(fā)、航運(yùn)業(yè)社會(huì)服務(wù)的功能，在國家和政府政策引導(dǎo)下，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)航運(yùn)復(fù)合型人才培養(yǎng)，組織科研團(tuán)隊(duì)攻關(guān)制約內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的科技難題，組織專家智囊團(tuán)參與政府和企事業(yè)單位的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定，提供規(guī)劃決策、評(píng)估鑒定、教育培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，全面助力長江黃金水道和武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)。

大連海事大學(xué)作為首批“211工程”重點(diǎn)建設(shè)院校，是被國際海事組織認(rèn)定的世界上少數(shù)幾所“享有國際盛譽(yù)”的海事院校之一。“十二五”期間，學(xué)校將以“有特色、上水平、入主流”的九字發(fā)展理念，堅(jiān)定地向具有鮮明航運(yùn)特色的高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。多年來，學(xué)校始終堅(jiān)持服務(wù)交通行業(yè)發(fā)展，致力于成為航運(yùn)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的主要基地、科技創(chuàng)新與科技服務(wù)的重要基地，以及國際航運(yùn)發(fā)展研究的工作基地。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》精神以及交通運(yùn)輸部“建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系”整體部署，學(xué)校正在賦予上述三大基地“支持綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)”新內(nèi)涵。

1.成為“支持綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)”的航運(yùn)人才培養(yǎng)主要基地

大連海事大學(xué)目前辦學(xué)覆蓋本科、碩士、博士三個(gè)層次。學(xué)校構(gòu)建了四大學(xué)科群（航海類、航運(yùn)工程技術(shù)類、交通運(yùn)輸法律與經(jīng)管類、基礎(chǔ)及人文社科類）和六大專業(yè)群（交通運(yùn)輸、載運(yùn)工具制造、航運(yùn)信息科學(xué)與工程、海洋與環(huán)境、航運(yùn)法律與經(jīng)管、理工基礎(chǔ)與航運(yùn)文化），形成了多層次、門類比較齊全、航運(yùn)特色鮮明的辦學(xué)體系，基本滿足航運(yùn)業(yè)對(duì)不同層次、不同專業(yè)的需求。學(xué)校將以綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)大發(fā)展為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持“支持綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加大復(fù)合型航運(yùn)人才培養(yǎng)力度。

2.成為“支持綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)”的科技創(chuàng)新與科技服務(wù)的重要基地

在科學(xué)研究方面，大連海事大學(xué)已經(jīng)擁有一批資深的航運(yùn)業(yè)專家、教授，已經(jīng)建成五大研究平臺(tái)（航海數(shù)字化與智能化、一體化運(yùn)輸系統(tǒng)、交通裝備與自動(dòng)化技術(shù)、綠色交通、基礎(chǔ)研究），組建了若干跨學(xué)科、跨單位的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)的承接國家級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和科技攻關(guān)能力。今年3月交通運(yùn)輸部“長江航運(yùn)技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心”在武漢正式揭牌成立，我校成為該中心4個(gè)研發(fā)基地之一，即信息與智能航運(yùn)研發(fā)基地。學(xué)校已經(jīng)在長江航道信息化工程、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)組織與調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究、長江標(biāo)準(zhǔn)船型研究、船舶節(jié)能減排與防污染控制技術(shù)、環(huán)境修復(fù)與污染治理等方面取得了數(shù)十項(xiàng)發(fā)明專利，諸多科研成果已經(jīng)得到很好的應(yīng)用。下一步，結(jié)合綠色內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展及武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)的需要，學(xué)校組織有關(guān)力量，針對(duì)如下三方面科研攻關(guān)：一是服務(wù)于航運(yùn)中心的現(xiàn)代化建設(shè)，主要圍繞長江航道工程關(guān)鍵技術(shù)、樞紐港水陸無縫銜接多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)等方面開展研發(fā)；二是服務(wù)于航運(yùn)中心的智能化建設(shè)，主要圍繞長江航運(yùn)綜合信息服務(wù)一體化應(yīng)用、長江船聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、集裝箱物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)；三是著眼于綠色航運(yùn)技術(shù)，學(xué)校將繼續(xù)重點(diǎn)扶持新能源和替代能源領(lǐng)域、船舶節(jié)能減排與防污領(lǐng)域、環(huán)境修復(fù)與污染治理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

3.成為“支持綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)”的國際航運(yùn)發(fā)展研究的工作基地

大連海事大學(xué)目前設(shè)有航運(yùn)發(fā)展研究院、航海教育研究所、國際海事公約研究中心、世界經(jīng)濟(jì)研究所、綜合運(yùn)輸研究所、物流系統(tǒng)工程研究中心、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所、交通規(guī)劃研究所、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)研究所等單位。多年來，工作基地通過舉辦航運(yùn)發(fā)展高端論壇，出版航運(yùn)人才、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告，派員參加IMO組織有關(guān)會(huì)議并制定議案，為航運(yùn)企事業(yè)提供規(guī)劃決策及評(píng)估鑒定等服務(wù)等，為我國航運(yùn)事業(yè)“軟實(shí)力”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。下一步學(xué)校將結(jié)合長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的國家戰(zhàn)略需要，繼續(xù)積極參與長江黃金水道經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、多式聯(lián)運(yùn)組織規(guī)劃、長江中游標(biāo)準(zhǔn)船型等諸多課題研究和論證，為我國綠色內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)發(fā)展再貢獻(xiàn)力量。

武漢自南朝起就是著名的商業(yè)港口?！笆锓珯{依市立，萬家燈火徹夜明”，武漢自古就一直演繹著數(shù)不清的“貨到漢口活”的傳奇。我相信，在國家加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的新形勢(shì)下，武漢必將是實(shí)現(xiàn)中部崛起的國家宏偉戰(zhàn)略中最為重要的角色。隨著武漢長江中游航運(yùn)中心的建立，這個(gè)曾被譽(yù)為“東方芝加哥”的歷史文化名城必將再次煥發(fā)出蓬勃青春，續(xù)寫新時(shí)代的傳奇。