侯絢麗 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 462500）

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舞鋼市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管策略和成效

侯絢麗 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 462500）

為保障上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，今年以來，舞鋼市大力加強轄區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，積極開展嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的專項整治活動，通過強化監(jiān)管措施，嚴格落實責任，構(gòu)建了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機制，推動了全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就舞鋼市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中取得的成績，淺談幾點體會。

1 加強領導，落實責任

1.1 周密部署，迅速行動 思想是行動的先導。市委、市政府對食品安全工作高度重視，成立了舞鋼市開展“瘦肉精”專項整治工作領導小組，確保了對“瘦肉精”專項整治工作的領導和協(xié)調(diào)。結(jié)合實際，制定了相應的整治實施方案，對各個環(huán)節(jié)的措施、要求作了進一步細化、量化，明確時間節(jié)點，提高方案的可操作性。還召開了全體成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責人工作會議，部署“瘦肉精”專項整治活動，要求以嚴打、嚴控的高壓態(tài)勢，落實整治責任，確保整治工作取得實效。

1.2 保障經(jīng)費，大力支持 市政府多方籌措資金，將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(包括基礎設施建設經(jīng)費、設備購置經(jīng)費、人員培訓經(jīng)費、檢測經(jīng)費及監(jiān)管工作運行經(jīng)費)納入本級財政預算，保證畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作經(jīng)費按需撥付使用。

1.3 落實責任，獎罰分明 按照屬地管理原則，建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作“地方政府負總責，生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人，監(jiān)管部門各負其責”的工作機制。層層簽訂責任書，橫向到邊，縱向到底，形成環(huán)環(huán)相扣、無縫對接的責任體系。市、鄉(xiāng)兩級政府領導分片包干負責，實行層層督察制度，落實責任追究制度。對非法制售、使用“瘦肉精”等危害食品安全的犯罪行為，依法從重從快嚴厲打擊，嚴格問責制度，嚴肅追究執(zhí)法監(jiān)管人員的失職、瀆職責任。對在活動中作出突出貢獻的個人，給與提拔重用。

2 突出重點，狠抓落實

2.1 全面排查，摸清底數(shù) 集中人員，集中時間，以排查“瘦肉精”為重點，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場、和散養(yǎng)戶進行拉網(wǎng)式排查。

2.2 立足源頭，狠抓規(guī)范化管理 一是規(guī)范養(yǎng)殖檔案管理。全市90%的規(guī)模養(yǎng)殖場建立健全了紙質(zhì)、電子兩種養(yǎng)殖檔案，使生豬從出生到銷售，從采購原料到使用原料，從防疫消毒到無害化處理等13種信息一目了然，有據(jù)可查。二是規(guī)范投入品管理。畜牧主管部門與養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場、飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)簽訂《飼料獸藥安全承諾書》，禁止使用含有“瘦肉精”等禁用藥物的飼料、獸藥。三是規(guī)范經(jīng)紀人管理。對轄區(qū)內(nèi)從事生豬收購、販運的經(jīng)紀人進行調(diào)查摸底，督促經(jīng)紀人建立購銷臺帳，與每位生豬經(jīng)紀人簽訂了《生豬質(zhì)量安全承諾書》。四是規(guī)范散養(yǎng)戶管理。每6個村成立一個養(yǎng)殖協(xié)會，涵蓋所有散養(yǎng)戶，以協(xié)會為橋梁和紐帶，加強對散養(yǎng)戶的管理。五是規(guī)范報檢點管理。本著有利生產(chǎn)、促進流通、方便群眾、便于檢疫和控制動物疫病的原則，在全市范圍內(nèi)設立了34個動物產(chǎn)地檢疫報檢點。

2.3 抓住關鍵，嚴把“三道關口” （1）嚴把出欄關。全市所有出欄生豬由養(yǎng)殖企業(yè)“瘦肉精”自檢合格的基礎上，再由動物衛(wèi)生監(jiān)督人員按不低于2%的比例進行“瘦肉精”抽檢，抽檢合格的方可開具檢疫證明。（2）嚴把屠宰關。在嚴格落實屠宰場不屠宰無耳標、無產(chǎn)地檢疫證明生豬的基礎上，增加檢測項目，即進入屠宰場的生豬進行“瘦肉精”檢測，檢測合格的方可實施屠宰檢疫。（3）嚴把外調(diào)關。凡是出舞鋼市境外調(diào)的生豬，必須由動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行“瘦肉精”檢測，合格的方可進行產(chǎn)地檢疫。

2.4 徹底清繳，確保“一個目標” 召開全市“瘦肉精”清繳動員會議，要求不留死角，在全市發(fā)放清繳通告12000 份，全方位覆蓋，確保舞鋼不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保舞鋼畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3 加強宣傳，營造氛圍

全市上下高度重視“瘦肉精”專項整治的宣傳教育工作，認真落實“五個一”(一條警示標語、一個舉報電話、一個警示欄、一份承諾書、一次宣講會)措施。充分利用舞鋼政務網(wǎng)、電視媒體廣泛宣傳“瘦肉精”的危害性、識別“瘦肉精”豬肉、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等知識。全市發(fā)放“瘦肉精”宣傳單7000多份，懸掛宣傳橫幅56條，政府網(wǎng)站宣傳貼4條，電視頻道宣傳200多次，刷寫“添加瘦肉精就是犯罪法”警示標語101條，制作警示桌簽130個，簽訂承諾書12012份，開展宣講會12次，達到了家喻戶曉，人人皆知，以最短的時間在全市形成了強大的輿論氛圍和對非法制售、使用“瘦肉精”等有害物質(zhì)行為的高壓態(tài)勢。

4 著眼長遠，構(gòu)建長效機制

一是建立市場準入制度。投入資金70萬元，啟動實施了畜產(chǎn)品市場準入制度，從生產(chǎn)源頭、檢疫檢測、市場銷售等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管。目前，城區(qū)的3個農(nóng)貿(mào)市場、4個大型商場、2個配送中心、3個連鎖店已開始實施，下一步，將擴大到4個中心鎮(zhèn)和17個中心社區(qū)，杜絕“問題”畜產(chǎn)品進入市場。二是建立畜產(chǎn)品安全追溯制度。投資30多萬元，購置40套電腦、打印機、識讀器等設備，將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、防疫、檢疫等信息一網(wǎng)打盡，并上傳到網(wǎng)上，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可快速、準確追本溯源，調(diào)查處理。三是積極向政府提出申請，不斷完善機構(gòu)，擴編增員，切實為食品安全監(jiān)管提供力量保障。

“民以食為天，食以安為先”，畜食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責任大于天。相關部門只要不斷汲取經(jīng)驗，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，才能從根本上杜絕食品安全事故，才能為促進社會和諧做出自己應有的貢獻。

（2011–10–10）

S851.2+1

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1007-1733(2012)02-0051-02