(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院，南京 211170)

一、引 言

自STCW公約馬尼拉修正案通過以來，以《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(以下簡稱“11規(guī)則”)正式頒布為標志，表明我國的履約準備工作已基本完成，且取得了重大成果。目前，“11規(guī)則”實施辦法、《船員教育與培訓質(zhì)量管理規(guī)則》以及理論考試科目的考試綱要、評估項目的評估綱要、專特培的培訓綱要和評估綱要等均已陸續(xù)出臺，教材建設(shè)與題庫建設(shè)均在同步進行。

此次改革，一方面是為了滿足國際公約的新要求，更重要的是根據(jù)自上次履約十多年來我國在船員教育與培訓、船員管理等方面積累的經(jīng)驗，結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展和船員管理模式的變化，為全面推進船員強國建設(shè)、提高船員的綜合素質(zhì)而在船員教育與培訓的組織形式(有職業(yè)教育和在職培訓，有陸地集中培訓和船上在崗培訓)、考核制度(基本按功能塊的要求將其集中在一個考試科目)等方面進行的較大的變革。根據(jù)“11規(guī)則”實施辦法，船舶駕駛共有5個理論考試科目，其中將原“海上貨物運輸”科目的全部內(nèi)容和原“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”科目的部分內(nèi)容相組合，構(gòu)成新的考試科目“船舶結(jié)構(gòu)與貨運”。

據(jù)了解，絕大多數(shù)從事學歷教育的航海類院校，課程體系與教材建設(shè)基本沒有變化，還是以“海上貨物運輸”和“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”這兩門課的形式出現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案中，在具體的船員考前培訓中，也會以兩門課的形式出現(xiàn)。筆者認為，無論是學歷教育還是考前培訓，考綱(課程標準)、教材和試題庫(考核方式)這三者同等重要。筆者結(jié)合教學實踐，對海船船員適任考試科目“船舶結(jié)構(gòu)與貨運”中“貨物運輸”部分考綱、教材和題庫的建設(shè)提出幾點建議。

二、考綱(課程標準)建設(shè)

所謂課程標準，是規(guī)定某一學科的課程性質(zhì)、課程目標、內(nèi)容目標、實施建議的教學指導性文件，是對學生在經(jīng)過一段時間的學習后應(yīng)該知道什么和能做什么的界定和表述，實際上反映了學校對學生學習結(jié)果的期望。課程標準通常包括內(nèi)容標準(規(guī)定學習領(lǐng)域)和表現(xiàn)標準(規(guī)定學生在某領(lǐng)域應(yīng)達到的水平)。在海船船員適任考試中，課程標準可以等同為考綱，因為在考綱中，已經(jīng)將內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準充分地予以體現(xiàn)，具體的課程性質(zhì)、目標和實施建議均在履約配套文件中予以充分說明。就“海上貨物運輸”本身而言，新考綱在充分考慮航海新技術(shù)發(fā)展、總結(jié)十多年來船員適任考試的現(xiàn)狀和對船員適任要求的基礎(chǔ)上制定得較為完整與規(guī)范。

筆者認為，在考綱(課程標準)的建設(shè)時，要注意兩個問題：一是要注意本考試科目內(nèi)容的完整性，同時要注意到和其他考試科目或?qū)ｍ椗嘤杻?nèi)容的相容性。在新考綱中，有“液體散貨運輸”這一章節(jié)，內(nèi)容包括“石油及其產(chǎn)品運輸”“散裝液體化學品運輸”和“液化氣體運輸”三部分。從課程體系上講，“液體散貨運輸”是“海上貨物運輸”的重要組成部分，但從適任考試的體制上說，“液體散貨運輸”是極其重要的專項培訓之一，因此在整個適任考綱的制定中就必須加以認真考慮，既不能遺漏重要的知識點，同時又要減少不必要的重復。二是考綱的及時更新與發(fā)布?？季V是一份經(jīng)過批準的法律文件，它的重要性和指導性不言而喻。但隨著新技術(shù)的發(fā)展和新法規(guī)的出臺生效，通過法定程序，及時修改和發(fā)布新的考綱就顯得尤為重要，這樣既使培訓的組織有章可循，同時也給備考者以依據(jù)，減少了隨意性。

三、教材建設(shè)

教材有廣義和狹義之分，廣義的教材指課堂上和課堂外教師和學生使用的所有教學材料，而狹義的教材即教科書。“海上貨物運輸”是航海技術(shù)專業(yè)的主干課程，也是海船船員適任考試的重要科目，其教材已自成體系，特別是履行STCW78/95公約以來，教材體系更加豐滿。其教材體系建設(shè)主要呈現(xiàn)兩個方面：一是大連海事大學和上海海事大學主編的學歷統(tǒng)編教材，偏重于理論性；二是部海事服務(wù)中心主編的考試培訓用書，偏重于實用性。就適任考證需要的角度講，培訓用書是非常必要的，它既是內(nèi)容標準，又是表現(xiàn)標準，既幫助船員對知識進行系統(tǒng)掌握，又指導船員應(yīng)考，因此教材的編寫和考試綱要有較強的吻合性，其特點是和船員的崗位實際相結(jié)合，重實際，重結(jié)論。

筆者認為，目前使用的“海上貨物運輸”培訓教材仍有不盡合理的地方，存在著部分內(nèi)容表述重復繁瑣、部分內(nèi)容與實際技術(shù)發(fā)展明顯不符、有些內(nèi)容沒有涉及等現(xiàn)象。例如，有關(guān)船舶凈載重量的概念，在第一章的重量性能中和第二章的凈載重量的計算中均進行了表述；木材甲板貨的裝運要求、集裝箱船運輸全過程中的注意事項、幾種特殊散裝固體貨物的裝運特點等，編寫過于繁瑣，沒有能重點突出與穩(wěn)性、強度、運輸質(zhì)量等方面的要求；關(guān)于散裝谷物運輸、散裝固體運輸，其中明確介紹了專用船的特點，又用相當?shù)钠v述非專用船運輸?shù)那闆r，使得前后不能很好地銜接，也與當前的技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)；極少部分內(nèi)容在教材中沒有出現(xiàn)，卻出現(xiàn)了相應(yīng)的考題。

在海船船員適任培訓中，教材必須要有，否則教學與考試就沒有了依據(jù)。教材編寫最好能做到一綱一本，否則教材會很厚，就會在培訓組織中缺乏針對性；教材編寫完成后，要進行集體審稿，既要請航海院校的老師參與，也要請企業(yè)的專業(yè)人士參加，經(jīng)過充分討論后修改定稿；教材內(nèi)容應(yīng)成熟、規(guī)范和有實際意義，沒有結(jié)論的、已在現(xiàn)代運輸中被淘汰的和屬于企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的內(nèi)容不寫，從而形成較為完善的教材體系。

四、題庫建設(shè)

題庫建設(shè)不僅起到指揮棒的作用，還直接影響到船員培訓的質(zhì)量。就一般情況而言，題庫建設(shè)的質(zhì)量與考試方針、考試方式和題庫大小有著直接的關(guān)系。如果考試內(nèi)容著重船舶安全問題，那么這方面的題目就會多一些和難一些，若面面俱到，就可能出現(xiàn)各章節(jié)題目平均分配的情況；如果考試方式以客觀題(選擇題)為主，那么計算方面的題目就不能太多，計算能力就會有所減弱；如果題庫要求具有一定的規(guī)模，就有可能出現(xiàn)一些偏題，從而影響對重點知識和基礎(chǔ)知識的掌握。筆者認為，在題庫建設(shè)中應(yīng)始終堅持“關(guān)注基本能力的培養(yǎng)”“不脫離教材”和“不脫離崗位實際”這幾個基本原則。考綱(課程標準)中已就課程的性質(zhì)、目標進行了界定，使用“基本了解、了解和掌握”等詞語對知識點的重要程度進行了劃分，因而考題的難度和數(shù)量均要有所區(qū)別。

“海上貨物運輸”題庫建設(shè)應(yīng)注意以下問題：一是要在題庫的難度與數(shù)量上向重點知識傾斜。船舶穩(wěn)性、船舶吃水差、船舶強度、與船舶貨運有關(guān)的船舶知識和貨物知識、包裝危險貨物運輸、集裝箱貨物運輸、普通雜貨運輸?shù)仁谴瑔T崗位適任能力的基點與重點，因此考題的難度和數(shù)量均要加大，而其他部分題目可以減少數(shù)量和降低難度，既要檢驗重點知識的掌握程度，也要檢驗全面知識的掌握程度，但對其要求的關(guān)注度是不一樣的。二是題目的表述前后章節(jié)要一致，不能出現(xiàn)同一概念在不同章節(jié)中有不同的衡量標準，如易燃液體、石油及其制品和散裝液體化學品在描述其易燃特性時，前后的指標要求不一樣。三是要對題庫及時更新?！禝MSBC規(guī)則》已經(jīng)生效，因而舊的《BC規(guī)則》的題目必須刪除，這必須和考綱的發(fā)布同步，以保證考試的合理性與公正性。

五、結(jié) 語

海船船員適任考試是一項系統(tǒng)工程，既關(guān)系到船員強國戰(zhàn)略的原則性，又關(guān)系到船員發(fā)展策略的全局性，需要船員管理工作者、航海教育工作者以及船員的共同努力。僅就考試這一具體環(huán)節(jié)而言，考試綱要是核心，教材建設(shè)是基礎(chǔ)，題庫建設(shè)是關(guān)鍵。目前，履約工作已取得階段性成果，下一步的重點就是要充分利用本次履約契機，建立適任考試評價機制，定期對與適任考試相關(guān)的內(nèi)容進行分析和檢查，討論考綱的變化、教材的改進、題庫的完善，以通函或會議紀要的形式廣而告之，以保證適任考試的規(guī)范性、時效性和公正性。