(大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026)

航海教育與國(guó)際接軌，是航海教育固有特性所決定的，是航海教育國(guó)際化的重要內(nèi)容，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)航海教育強(qiáng)國(guó)的必要策略。航海教育與國(guó)際接軌，實(shí)則是與國(guó)際水平和標(biāo)準(zhǔn)接軌。STCW公約馬尼拉修正案(簡(jiǎn)稱馬尼拉修正案)所規(guī)定的航海教育培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)了航海教育培訓(xùn)的國(guó)際水平與標(biāo)準(zhǔn)，反映了國(guó)際航海教育發(fā)展趨勢(shì)與要求，是各國(guó)航海教育未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。教育部、交通運(yùn)輸部于2012年2月聯(lián)合頒布了教高[2012]3號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)履行馬尼拉修正案，全面提高航海教育質(zhì)量”。[1]因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)航海教育與國(guó)際接軌，就必須全面履行馬尼拉修正案，并以履約為契機(jī)，全面促進(jìn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌。

一、對(duì)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌的再認(rèn)識(shí)

所謂“與國(guó)際接軌”，就是與國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展及我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)深入推進(jìn)，“與國(guó)際接軌”一詞，已從國(guó)際間商品及技術(shù)貿(mào)易這一特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到如今管理、教育等多領(lǐng)域。

1.航海教育與國(guó)際接軌的內(nèi)涵

航海教育與國(guó)際接軌是指航海教育的質(zhì)量、水平與國(guó)際接軌，與國(guó)際航海教育主潮流相銜接，與必須符合的國(guó)際航海教育慣例或規(guī)范相銜接。航海教育與國(guó)際接軌的核心或者本質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，從國(guó)際視野出發(fā)，充分利用國(guó)際航海教育市場(chǎng)資源，密切跟蹤并積極吸納全球航海科技發(fā)展的最新成果，借鑒和應(yīng)用國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同和實(shí)施的航海教育理念、制度、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化配置本國(guó)的航海教育資源和要素，合理設(shè)定本國(guó)航海教育發(fā)展和航海類專門人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃本國(guó)航海教育改革與發(fā)展的模式和路徑，培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的航海類專門人才。

2.航海教育與國(guó)際接軌的重要意義

航海教育與國(guó)際接軌貫徹落實(shí)了兩部委有關(guān)文件精神。《教育部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第17條明確指出 “鼓勵(lì)航海院校積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外交流活動(dòng)”。促進(jìn)航海教育與國(guó)際接軌，必將加大航海院校對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦航海教育的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我國(guó)航海教育質(zhì)量。

航海教育與國(guó)際接軌有利于緩解船員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性短缺。目前我國(guó)航海教育招生規(guī)模已超過(guò)5萬(wàn)人，眾多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為從規(guī)模數(shù)字本身看招生數(shù)量足夠，特別是定位于面向普通船員的教育規(guī)模，但是事實(shí)上從航運(yùn)企業(yè)用人單位反饋情況來(lái)看，高素質(zhì)船員特別是能夠適任特種船、超大型和特大型船舶、高技術(shù)船舶船員數(shù)量尚顯不足。這種結(jié)構(gòu)性短缺本身說(shuō)明我國(guó)航海教育在吸納國(guó)際航海科技、國(guó)際航海教育發(fā)展最新成果方面不夠，實(shí)現(xiàn)航海教育與國(guó)際接軌勢(shì)在必行。

航海教育與國(guó)際接軌有利于提高航海人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。航海類專門人才具有突出的國(guó)際通用性，航海教育與國(guó)際接軌契合了航海類專門人才培養(yǎng)的根本需要。我國(guó)外派船員隊(duì)伍數(shù)量和我國(guó)人力資源大國(guó)地位不相稱，不僅遠(yuǎn)低于菲律賓，也低于俄羅斯、印度、烏克蘭等國(guó)。這說(shuō)明我國(guó)培養(yǎng)的航海類專門人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是不足的，促進(jìn)航海教育與國(guó)際接軌，有利于擴(kuò)大外派船員隊(duì)伍的規(guī)模，對(duì)船員強(qiáng)國(guó)的建設(shè)有特別重要的意義。

航海教育與國(guó)際接軌是實(shí)現(xiàn)航海教育強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的必要途徑。溫家寶總理提出“強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教”，海運(yùn)強(qiáng)國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施是以航海教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)為基石。“超5萬(wàn)”的招生規(guī)模，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)疑是全球的航海教育大國(guó)，但是尚不能引領(lǐng)國(guó)際航海教育的發(fā)展，距離航海教育強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走?！耙M(jìn)來(lái)，走出去”是航海教育強(qiáng)國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路?！耙M(jìn)來(lái)”是學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)教育理念和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)世界公認(rèn)的一流航海類專門人才；“走出去”是在“引進(jìn)來(lái)”基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)光大并賦予中國(guó)文化新屬性，實(shí)現(xiàn)中國(guó)航海教育的輸出。若把航海教育強(qiáng)國(guó)之路比做萬(wàn)里長(zhǎng)征的話，則航海教育與國(guó)際接軌則是這一偉大征程的第一步。

3.航海教育與國(guó)際接軌的主要特征

一是培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)際接軌。航海教育與國(guó)際接軌，首先要求在知識(shí)、能力和適任性等方面的培養(yǎng)目標(biāo)滿足STCW公約的要求，更加突出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)定位。

二是教學(xué)大綱、培養(yǎng)方案與國(guó)際接軌。在遵循航海教育基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)處理通識(shí)與專業(yè)、理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力等關(guān)系，確保教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案能夠全面覆蓋STCW公約的要求，并在此基礎(chǔ)上，建立具有我國(guó)特色的各層次航海類專業(yè)示范課程體系。

三是教師發(fā)展與國(guó)際接軌。航海類專業(yè)師資隊(duì)伍的質(zhì)量是實(shí)施國(guó)際水準(zhǔn)航海教育的關(guān)鍵因素。與國(guó)際接軌的航海類專業(yè)師資隊(duì)伍不僅要求在專業(yè)理論上有所造詣，更要具有豐富的海上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有國(guó)際視野并洞悉國(guó)際航海教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

四是辦學(xué)條件與國(guó)際接軌。辦學(xué)條件是人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)保障。力爭(zhēng)做到航海教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不低于國(guó)際平均水平，并隨著國(guó)家教育投入的增長(zhǎng)而穩(wěn)步提高。教學(xué)設(shè)施設(shè)備要滿足STCW公約有關(guān)要求，數(shù)量充足，種類齊全，適應(yīng)航海新技術(shù)發(fā)展需要，確保航海類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)前具備符合有關(guān)規(guī)定和要求的實(shí)船實(shí)習(xí)資歷。

五是人才培養(yǎng)質(zhì)量與國(guó)際接軌。航海類專門人才不僅要具有較好的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，還要具有跨文化溝通能力、多元文化環(huán)境下的工作能力，更要具有較高的國(guó)際海員職業(yè)素養(yǎng)。

二、履約為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌提供了契機(jī)

航海教育與國(guó)際接軌實(shí)則是與國(guó)際水平和標(biāo)準(zhǔn)接軌。馬尼拉修正案規(guī)定的航海教育培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)了航海教育培訓(xùn)的國(guó)際水平與標(biāo)準(zhǔn)，反映了國(guó)際航海教育發(fā)展趨勢(shì)。馬尼拉修正案的頒布及其全面履行，為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌提供了契機(jī)。

1.馬尼拉修正案的主要特點(diǎn)

一是馬尼拉修正案體現(xiàn)了國(guó)際海事組織所追求的目標(biāo)。目前，國(guó)際海事組織已將“保安”“高效的航運(yùn)”與“安全”“防污染”這兩個(gè)傳統(tǒng)主題并列為其所追求的目標(biāo)。馬尼拉修正案提高了船員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新增了保安職責(zé)要求，強(qiáng)調(diào)了海洋環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)、理解和熟練的要求，強(qiáng)制規(guī)定了船舶配備和應(yīng)用須與SOLAS公約修正案相一致的ECDIS等，這些無(wú)不體現(xiàn)了國(guó)際海事組織所追求的目標(biāo)。

二是馬尼拉修正案反映了電子航海戰(zhàn)略。國(guó)際海事組織已充分認(rèn)識(shí)到包括信息技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)給航海技術(shù)帶來(lái)的重大發(fā)展，目前正在全球范圍內(nèi)推行電子航海戰(zhàn)略。馬尼拉修正案為配合國(guó)際海事組織實(shí)施的電子航海戰(zhàn)略，增加了電子員這一新型的海員職務(wù)，并要求電子員應(yīng)掌握ECDIS、綜合駕駛臺(tái)系統(tǒng)(IBS)、全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)(GMDSS)、數(shù)字調(diào)速器、機(jī)艙數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)、電子主機(jī)及船舶局域網(wǎng)等船用電子設(shè)備與系統(tǒng)的有關(guān)知識(shí)與技術(shù)。

三是馬尼拉修正案更加強(qiáng)調(diào)船員的崗位適任性，注重知識(shí)的應(yīng)用性和技能培訓(xùn)的實(shí)踐性和針對(duì)性。馬尼拉修正案提高了普通船員晉升高級(jí)船員的培訓(xùn)時(shí)間和海上服務(wù)資歷要求，新增高級(jí)值班水手發(fā)證和高級(jí)值班機(jī)工發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求。弱化純理論知識(shí)，新增實(shí)用知識(shí)與技能。[2]

四是馬尼拉修正案更加注重控制人為因素對(duì)船舶安全和海洋環(huán)境保護(hù)的影響。海運(yùn)保險(xiǎn)提供商安聯(lián)最近發(fā)布了一份題為《安全與海運(yùn)1912—2012：從泰坦尼克號(hào)到哥斯達(dá)協(xié)和號(hào)》的綜合報(bào)告。該報(bào)告指出，人為錯(cuò)誤依然是海運(yùn)的重要挑戰(zhàn)，即使過(guò)去100年來(lái)海運(yùn)的安全系數(shù)因技術(shù)和規(guī)則的改善已有大幅提高，但超過(guò)70%的海運(yùn)損失仍可歸因于各種各樣的人為錯(cuò)誤，包括疲勞、管理不足、競(jìng)爭(zhēng)壓力、培訓(xùn)不足及船員水平較低等。[3]馬尼拉修正案增加了多項(xiàng)與控制人為因素有關(guān)的強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)，將BRM(駕駛臺(tái)資源管理)和ERM(機(jī)艙資源管理)納入SCTW規(guī)則的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，BRM、ERM培訓(xùn)包括團(tuán)隊(duì)處理各種應(yīng)急事故的培訓(xùn)；在“船舶作業(yè)管理與人員管理”職能模塊中增加“領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技能的運(yùn)用”適任項(xiàng)，在“確保遵守防污染要求”的適任項(xiàng)中增加“海洋環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)”的要求。

2.履約對(duì)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)航海教育與國(guó)際接軌的重要意義

全面履行馬尼拉修正案為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌提供了契機(jī)。航海教育與國(guó)際接軌，實(shí)則是與國(guó)際水平和標(biāo)準(zhǔn)接軌。馬尼拉修正案體現(xiàn)了時(shí)代性、針對(duì)性，其關(guān)于航海教育培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)定是航海教育培訓(xùn)國(guó)際水平的新標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)航海教育發(fā)展提出的新要求。因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)航海教育與國(guó)際接軌，就必須全面履行馬尼拉修正案，并以馬尼拉修正案履約為契機(jī)，分析我國(guó)航海教育存在的差距與不足，制定和實(shí)施航海教育發(fā)展對(duì)策，以推進(jìn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌，加快航海教育國(guó)際化進(jìn)程。

三、構(gòu)建具有中國(guó)特色的與國(guó)際接軌的航海教育履約措施

1.進(jìn)一步完善履約方面的規(guī)章制度

馬尼拉修正案相對(duì)于1995年修正案，關(guān)于高級(jí)船員適任標(biāo)準(zhǔn)的條款，其50%以上都進(jìn)行了調(diào)整、修改或新增，這必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)履約文件的修訂。馬尼拉修正案頒布后，交通運(yùn)輸部及海事局堅(jiān)持“全面履約、服務(wù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變職能、體現(xiàn)創(chuàng)新”的原則，對(duì)海船船員培訓(xùn)合格證書(shū)簽發(fā)管理辦法、海船船員健康證書(shū)管理辦法、海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則、船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則等進(jìn)行了及時(shí)修訂。目前，后續(xù)相關(guān)的修訂工作仍在有序進(jìn)行中。考慮到我國(guó)是國(guó)際海事組織的A類理事國(guó)，又是國(guó)際公認(rèn)的海員大國(guó)、海運(yùn)大國(guó)，我國(guó)為履行馬尼拉修正案而進(jìn)行的相關(guān)規(guī)范文件的立、改、廢應(yīng)再提高標(biāo)準(zhǔn)，使修改和調(diào)整后的規(guī)范文件不僅符合馬尼拉修正案的要求，而且體現(xiàn)一定的前瞻性，爭(zhēng)取為2020年STCW公約的修訂提供示范性規(guī)范文本。

2.進(jìn)一步創(chuàng)新航海類專門人才培養(yǎng)模式

圍繞“清潔海洋上安全、保安和高效的航運(yùn)”理念，確保教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案能夠全面覆蓋STCW公約的要求，與馬尼拉修正案中職能發(fā)證體系接軌，繼續(xù)完善“三明治”教學(xué)模式，建立具有我國(guó)特色的各層次航海類專業(yè)示范課程體系。通過(guò)深化航海教育教學(xué)改革，堅(jiān)持職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)并重，強(qiáng)化實(shí)踐能力、英語(yǔ)應(yīng)用能力、跨文化溝通能力和多元文化環(huán)境下協(xié)同工作能力的培養(yǎng)，使我國(guó)培養(yǎng)出來(lái)的航海類專門人才理論水平達(dá)到管理級(jí)，實(shí)操水平達(dá)到操作級(jí)，在國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.進(jìn)一步采用新型教育技術(shù)

馬尼拉修正案增加了對(duì)締約國(guó)認(rèn)可的遠(yuǎn)程教育和電化教育(Distance Learning and E-learning)的指導(dǎo)，為航海教育教學(xué)方式改革提供了機(jī)遇。遠(yuǎn)程教育和電化教育是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)相結(jié)合的一種新型教育技術(shù)，航海教育舉辦者應(yīng)積極發(fā)展和采用。積極采用多媒體網(wǎng)絡(luò)教室技術(shù)，通過(guò)運(yùn)用圖像、音頻、視頻等多媒體技術(shù)使課程更為直觀、生動(dòng)形象，以彌補(bǔ)航海教育難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的缺點(diǎn)。通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，以更加合理運(yùn)用已有的教師資源，完成更多的教學(xué)任務(wù)，提升教學(xué)工作的效率。讓更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)從實(shí)驗(yàn)室實(shí)操轉(zhuǎn)入模擬器操作，以節(jié)省設(shè)備投入，并利用模擬器的強(qiáng)大功能設(shè)置更多更復(fù)雜的場(chǎng)景，以滿足不同層次學(xué)員的需求。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

圍繞“保數(shù)量、上水平”，加大航海類專業(yè)師資培養(yǎng)和進(jìn)修工作力度，不斷提高持證師資的占比，優(yōu)化持證結(jié)構(gòu)，全面提高航海類專業(yè)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。航海類專業(yè)持證師資首先要達(dá)到馬尼拉修正案中高級(jí)船員、普通船員的相關(guān)適任能力標(biāo)準(zhǔn)表下新增的多項(xiàng)適任能力及在相關(guān)的適任能力項(xiàng)下增加的若干要求。加強(qiáng)對(duì)航海類專業(yè)師資隊(duì)伍的現(xiàn)代航海教育理念的培訓(xùn)，改變航海師資隊(duì)伍重視理論、忽視實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的觀念。支持航海類專業(yè)教師到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的航海教學(xué)理念和教學(xué)方式，提高英語(yǔ)水平，開(kāi)展雙語(yǔ)或英語(yǔ)授課。注重崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，培養(yǎng)教師的海上實(shí)踐工作能力。航海類專業(yè)教師應(yīng)保持適任證書(shū)的有效性，定期選派實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員上船任職，青年教師應(yīng)上船實(shí)習(xí)，以豐富實(shí)船工作經(jīng)驗(yàn)。

5.進(jìn)一步加大航海教育投入

馬尼拉修正案進(jìn)一步細(xì)化了特定類型船舶的人員特殊培訓(xùn)要求，將原“液貨船”分解為“油船”“化學(xué)品船”“液化氣船”。根據(jù)此要求，航海教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要購(gòu)置或研發(fā)特種船舶的操作模擬器，用于必要的學(xué)員教學(xué)培訓(xùn)。馬尼拉修正案提高普通船員晉升輪機(jī)員的要求，根據(jù)此要求，航海教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者需要進(jìn)一步加強(qiáng)包括金工實(shí)習(xí)、船舶實(shí)習(xí)的投入。目前我國(guó)各類航海院校舉辦者對(duì)其舉辦的航海院校財(cái)政支持參差不齊，有的教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。因此，航海教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者應(yīng)根據(jù)國(guó)際公約和教育部、交通運(yùn)輸部等的相關(guān)規(guī)定，配備數(shù)量足夠、種類齊全和技術(shù)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，確保實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)的順利進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施航海教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在有條件的從事航海教育的院校重點(diǎn)建成若干裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的航海教育實(shí)訓(xùn)基地；積極創(chuàng)造條件，建立國(guó)家實(shí)習(xí)船隊(duì)，解決航海類專業(yè)學(xué)生海上實(shí)習(xí)問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)航海教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與航運(yùn)企業(yè)用人單位合作的指導(dǎo)，完善用人單位接收航海類專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)制度；中央財(cái)政在安排有關(guān)專項(xiàng)基金時(shí)，根據(jù)航海教育高成本的特點(diǎn)，對(duì)作為艱苦專業(yè)的航海類專業(yè)予以更大幅度的傾斜。

6.進(jìn)一步提高海員的社會(huì)地位

加快包括海員標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)合同制度和海員勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等在內(nèi)的海員勞動(dòng)法律規(guī)范和制度建設(shè)，以保護(hù)海員基本權(quán)利，提高效率，方便后續(xù)海員勞動(dòng)管理、使用和開(kāi)發(fā)。健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮海員工會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搭建非政府性質(zhì)的航海培訓(xùn)理事會(huì)、海員雇傭協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)海員勞務(wù)交易中心、海員投訴和法律援助中心、航運(yùn)公司和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中心等平臺(tái)的建設(shè)。繼續(xù)完善海員勞動(dòng)監(jiān)察體系，加大海員維權(quán)力度。進(jìn)一步做好宣傳工作，讓社會(huì)盡快體認(rèn)海員工作性質(zhì)、海員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及海員應(yīng)有的基本權(quán)益等，營(yíng)造尊重海員的社會(huì)環(huán)境，使海員成為社會(huì)的體面職業(yè)。

值得一提的是，交通運(yùn)輸部徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)和人勞司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海員個(gè)稅減免問(wèn)題十分重視，責(zé)成大連海事大學(xué)組織有關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行研究和論證，此項(xiàng)工作目前正在緊鑼密鼓開(kāi)展中。日前大連海事大學(xué)有關(guān)專家拜訪了中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)魏家福，雙方達(dá)成協(xié)議，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。下一步大連海事大學(xué)方面還要繼續(xù)走訪中海集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航等單位，集思廣益，凝心聚力，共同致力于海員個(gè)稅減免問(wèn)題的解決。

[1]教育部，交通運(yùn)輸部.教育部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[EB/OL].(2012-03-20)http://www.moc.gov.cn/zizhan/siju/kejisi2010/jiaoyupeixun/tongzhi gonggao/201203/t20120320_1213793.html.

[2]蔣祖星.基于STCW公約馬尼拉修正案的高職輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革[J].航海教育研究，2012(1)：29-32.

[3]海運(yùn)安全面臨新風(fēng)險(xiǎn)[N].中國(guó)水運(yùn)報(bào)，2012-04-13(1).