余 博

（湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)

余 博

（湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

以積極的姿態(tài)應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是今后較長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題。對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展的動因進(jìn)行了分析，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型方面對以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型進(jìn)行了探討，并從完善低碳政策、培育低碳文化，制造低碳標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵低碳競爭等方面研究了以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。適時推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，有助于我們贏得低碳經(jīng)濟(jì)時代的國際話語權(quán)。

低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下實現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒話題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。在化石資源面臨枯竭、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼的背景下，擁有世界先進(jìn)減排技術(shù)、掌控國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的發(fā)達(dá)國家開始謀劃國際貿(mào)易的新臉譜。通過碳關(guān)稅、碳交易主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，成為未來發(fā)達(dá)國家控制和遏制發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。以積極的姿態(tài)應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)時代的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易話語權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力，是今后較長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題。為此，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，這也是未來很長時間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。

一 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展動因

低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，和全球化、信息技術(shù)一樣，低碳經(jīng)濟(jì)正在成為重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖的強(qiáng)勁力量。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的社會經(jīng)濟(jì)模式，是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［1］。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速增長，經(jīng)濟(jì)社會取得了全面的發(fā)展和巨大的進(jìn)步。但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高投入、高能耗、高污染”模式越來越凸顯其弊端，如何推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)不容回避的重大問題，推進(jìn)以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。具體來講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動因來自于如下方面：

（一）資源環(huán)境約束呼喚發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

椐測算，全球煤炭的儲量大概在9000億噸，約能開采147年；石油天然氣大約還可以開采40－60年［2］。中國能源資源品種豐富，其中以水能和煤炭最為豐富，蘊(yùn)藏量居世界第1位和第3位；然而，優(yōu)質(zhì)化石能源相對不足，石油、天然氣資源的探明剩余可開采儲量目前僅列世界第13位和第17位。由于人口眾多，各種資源都顯得相對稀缺，人均能源資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國人均能源資源探明儲量只有135噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于世界人均量的51%，其中，煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%，即使水能資源，按人均也低于世界人均量［3］。

現(xiàn)代人類文明發(fā)展都是建立在“碳燃燒”的基礎(chǔ)之上，目前我們使用的近90%能源都是碳基能源，這些能源的碳燃燒導(dǎo)致大量溫室氣體（CO2）的排放，從而使人類的生存環(huán)境面臨巨大災(zāi)難。由于全球氣候變暖，在未來40年，10%的全球人口（約5億－6億人），將成為“氣候難民”——被迫遷往其他國家。2050年將發(fā)生全球規(guī)模的糧食減產(chǎn)及物價高漲，物種將消失15%－37%。中國是最易遭受氣候變化不利影響的國家之一。研究表明，到2050年，喜馬拉雅山的冰川將消失一半，導(dǎo)致中國23%的人口將生活在缺乏融水的環(huán)境中；溫度上升、農(nóng)業(yè)用水減少和耕地面積下降，將會使中國2050年的糧食總產(chǎn)量比2000年下降14%－23%，極端天氣頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等將使中國的經(jīng)濟(jì)增長減緩甚至衰退，嚴(yán)重威脅中國的經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定［4］。

（二）國家社會責(zé)任呼喚發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

從能源消耗來看，根據(jù)國際能源暑發(fā)布的2010年《世界能源展望》報告披露，2009年中國消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量，而美國消費(fèi)了21.70億噸油當(dāng)量，中國較美國高出4%，成為全世界第一大能源消費(fèi)國。據(jù)英國石油（BP）的《世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示，2010年中國能源消費(fèi)量占全球的20.3%，超過了占全球19%的美國。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度是美國的3倍、日本的5倍。電力、鋼鐵、有色等8個行業(yè)單位產(chǎn)品平均能耗比世界先進(jìn)水平高47%。也就是說，中國以9.5%的全球GDP產(chǎn)出消耗了20.3%的全球能源，高能耗特點明顯，這也是近年來西方發(fā)達(dá)國家炮制的新“中國威脅論”的重要依據(jù)之一。統(tǒng)計顯示，中國過去十年間的GDP年均增幅達(dá)到9.2%，而同時期的能耗增幅卻高達(dá)12.5%，我們的能耗代價遠(yuǎn)超過了我們的經(jīng)濟(jì)所得［5］。

從碳排放的角度來看，目前，中國的人均排放已經(jīng)高出世界平均水平，排放總量也已經(jīng)超過美國，成為全球第一排放大國。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù)，2008年中國的碳排放量為69億噸，占世界排放總量的22%；到2020年，中國的碳排放量將接近100億噸，占世界排放總量的33%；到2030－2035年，中國的碳排放量將接近峰值，達(dá)到130億噸，屆時按照理想排放目標(biāo)，全球總排放量將控制在260億噸，中國的碳排放量將占世界排放總量的50%［6］?？梢哉f，中國的低碳行動將決定全球節(jié)能減排的成敗。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國必須主動承擔(dān)其節(jié)能減排的重任，以避免成為世界“碳排放木桶”中的“短板”。

（三）國際市場競爭呼喚發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界各國謀求未來發(fā)展“制高點”、搶占國際市場話語權(quán)的的戰(zhàn)略選擇。面對傳統(tǒng)能源枯竭的不可避免，在新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，新能源、節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)成為主要發(fā)達(dá)國家進(jìn)行戰(zhàn)略部署的重點領(lǐng)域。以美國為例，奧巴馬上任之后即推出“綠色新政”，以開發(fā)新能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向，強(qiáng)調(diào)以技術(shù)革新來引領(lǐng)美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來10年將投資1500億美元用于進(jìn)行包括可再生能源、碳捕捉封存技術(shù)、綠色交通、智能電網(wǎng)等在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保前沿技術(shù)的研發(fā)。日本在過去30多年一直致力于新能源開發(fā)，在太陽能發(fā)電、風(fēng)能、海洋能、地?zé)?、垃圾發(fā)電、燃料電池等新能源領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。為繼續(xù)鞏固本國在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢，日本政府相繼推出了《新國家能源戰(zhàn)略》（2006）、《能源合理利用法》（2008）、《福田藍(lán)圖》（2008）、《低碳社會行動綱領(lǐng)》（2008）、《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》（2009）等政策法規(guī)，并加大對低碳技術(shù)創(chuàng)新的投入，開發(fā)快中子增殖反應(yīng)堆循環(huán)技術(shù)、低碳化石燃料消耗直升機(jī)、生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)、高效能船只、智能運(yùn)輸系統(tǒng)、智能節(jié)能住宅等。歐盟更是率先出擊，提出全方位的政策和措施，統(tǒng)領(lǐng)各成員國大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，以謀求歐盟在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位［7］。

事實上，低碳經(jīng)濟(jì)已成為新一輪國際競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。根據(jù)最新研究報告，2010年全球三大清潔能源領(lǐng)域（生物燃料、風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)值已達(dá)1800多億元。綠色產(chǎn)業(yè)不僅影響著一國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的新領(lǐng)域。能否在未來具有重要影響的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備競爭力，已經(jīng)成為衡量一國經(jīng)濟(jì)競爭力的重要考量因素。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全球“綠色經(jīng)濟(jì)”的總量已達(dá)6千億美元以上，預(yù)計到2012年這一數(shù)字將至少增加到1萬億美元。美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)明確提出，將在2020年開始向不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。從目前的情況來看，這已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的事情。對我國來說，在低碳經(jīng)濟(jì)時代構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)綠色競爭力、贏得綠色經(jīng)濟(jì)時代的國際話語權(quán)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二 以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)體系主要指第一、第二與第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成。以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型，就是建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過實施低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳化運(yùn)行，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對中國而言，必須正視作為發(fā)展中國家的現(xiàn)實，推動低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（一）推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

以資源消耗獲取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是長期以來中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特點。農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少、農(nóng)藥的使用造成了環(huán)境污染、化肥的使用造成了土壤品質(zhì)下降、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式和傳統(tǒng)耕作方式使得產(chǎn)出效率低下……，這種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢在必行。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的核心是把低碳經(jīng)濟(jì)理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，通過更低的自然資源消耗、更低的環(huán)境污染、更低的碳排放取得更大經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。低碳農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是要以環(huán)境友好的方式利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或再生產(chǎn)，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)與安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)的統(tǒng)一，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動向循環(huán)、低碳的方向轉(zhuǎn)化。打造低碳農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要因地制宜地規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。如推廣類似于“?；~塘”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即基面種桑，桑葉養(yǎng)蠶，蠶沙喂魚，魚糞肥桑，這就構(gòu)成了一個完整的物質(zhì)能量循環(huán)系統(tǒng)；推動農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證，打造規(guī)?；木G色產(chǎn)品生產(chǎn)基地；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和游客參與農(nóng)事活動等融為一體，提高農(nóng)業(yè)的附加價值。

作為一個農(nóng)業(yè)大國，中國在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)方面有很大的提升空間，為此，應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：一是加大對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、低碳農(nóng)業(yè)項目扶持等方面給予政策和資金支持；二是構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，大力宣傳推廣低碳農(nóng)業(yè)模式，鼓勵公眾為低碳農(nóng)產(chǎn)品買單，將農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的成效列入政府績效考核的范圍，形成“農(nóng)民愿意、消費(fèi)者樂意和政府滿意”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系推動力；三是逐步推廣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地、推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的擴(kuò)散與整合、鼓勵各地因地制宜發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)等途徑實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型

我國工業(yè)發(fā)展的成就舉世矚目，隨著承接發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移，我國已成為公認(rèn)的“世界制造中心”，制造業(yè)的發(fā)展對推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。然而，與“世界制造中心”同時產(chǎn)生的還有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的高污染、高能耗的特點。傳統(tǒng)工業(yè)的高污染、高能耗以及低附加值的特點已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展低碳工業(yè)成為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型，就是要改變長期以來中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型增長模式和以勞動密集型、資本密集型為主要特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)消耗最小化和污染排放量最小化為目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化運(yùn)行，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共存的綠色工業(yè)發(fā)展模式。事實上，推動傳統(tǒng)工業(yè)向低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型可以應(yīng)從不同的角度來理解：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面來看，應(yīng)推動具有低碳特點的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，可以推動企業(yè)向具有低碳特點的產(chǎn)業(yè)鏈條的高端轉(zhuǎn)移；從企業(yè)自身的運(yùn)行來看，應(yīng)將低碳理念貫穿于企業(yè)的運(yùn)營過程之中，在原材料選擇、研發(fā)設(shè)計、物流配送等方面都注重低碳環(huán)保，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化運(yùn)行。

低碳工業(yè)能否實現(xiàn)是衡量中國從世界制造大國向世界制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，為此，需要我們從如下方面入手：一是在建立支持低碳工業(yè)發(fā)展的法律體系，強(qiáng)制實施綠色工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證制度；二是對低碳工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財政、稅收、政府采購等方面的支持；三是積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展，支持具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)將經(jīng)營范圍向高端轉(zhuǎn)移（低碳區(qū)間）轉(zhuǎn)移，不斷提高產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位；四是支持低碳技術(shù)發(fā)展，加速低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立有利于低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)體系和市場環(huán)境。

（三）推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向低碳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

長期以來，人們普遍認(rèn)為服務(wù)業(yè)就是低碳經(jīng)濟(jì)，事實上，盡管服務(wù)業(yè)對環(huán)境的影響沒有工農(nóng)業(yè)那樣直接和顯著，但是服務(wù)業(yè)在提供服務(wù)的過程中也會消耗和使用實體產(chǎn)品并產(chǎn)生一定的廢棄物、廢水和其他無形污染，對環(huán)境也會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響［8］。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向低碳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用為支撐，在服務(wù)形成、創(chuàng)造和提供的過程中實現(xiàn)最小碳排放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

目前，我國正在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在此過程中必須關(guān)注服務(wù)業(yè)在服務(wù)形成、創(chuàng)造和提供過程中對環(huán)境造成的負(fù)面影響，盡可能減少服務(wù)業(yè)對資源的過度消耗和污染的大量產(chǎn)生，倡導(dǎo)人們樹立科學(xué)的服務(wù)消費(fèi)意識，避免或減少白色污染的產(chǎn)生、對生態(tài)環(huán)境的破壞，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。為此，要求我們必須深刻認(rèn)識低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的觀念問題，明確低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，促使服務(wù)業(yè)低碳化發(fā)展。

低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展是未來中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須高度關(guān)注的重要問題，其良性發(fā)展需要從如下方面入手：一是規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，將服務(wù)業(yè)納入相關(guān)法規(guī)的規(guī)制之下，綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范服務(wù)企業(yè)的行為；二是鼓勵低碳服務(wù)的消費(fèi)，形成低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動力，引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)，樹立環(huán)保意識和節(jié)約意識；三是鼓勵服務(wù)企業(yè)參與低碳認(rèn)證、開展低碳營銷，使服務(wù)企業(yè)從低碳運(yùn)行的過程中得到實實在在的好處。

三 以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)一方面指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)在平衡，反映了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)或各要素之間能夠以一種合理的方式相互依存、和諧共生，另一方面也表明了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)和各要素在依存共生的過程中是如何有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起的，即聯(lián)結(jié)的紐帶是什么。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要的聯(lián)系是功能適應(yīng)和低成本追求，因此，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)之間的有機(jī)銜接、共生共贏，如何有效降低成本，成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)筑的核心內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)時代，除了功能適應(yīng)和低成本追求，低碳考量成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)結(jié)的新紐帶。以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)就是要以低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈整體追求的核心目標(biāo)，以低碳考量作為價值鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的核心紐帶，以低碳運(yùn)行作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心理念，打造全程低碳產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。為此，應(yīng)從如下方面入手：

（一）完善低碳政策

以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)必須依靠低碳政策的保駕護(hù)航，完善的低碳政策有助于引導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的低碳行動方向一致、步調(diào)協(xié)調(diào)。從特定產(chǎn)業(yè)的角度來看，完善的低碳政策應(yīng)當(dāng)能夠促使不同產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生“低碳共振”，而政策一旦成為“低碳共振”產(chǎn)生的原動力，則對政策實施力度的加大將會促使這種共振產(chǎn)生更加明顯和有力。本文認(rèn)為，完善低碳政策一方面應(yīng)當(dāng)注重相關(guān)政策的配合與協(xié)調(diào)，建立低碳政策體系，而不是推出單一低碳政策，這就需要政府各部門通力配合、互相協(xié)調(diào)；另一方面，低碳政策應(yīng)當(dāng)著重對產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的刺激力度，依靠關(guān)鍵環(huán)節(jié)的帶動作用加速整個產(chǎn)業(yè)低碳化行動的落實。

（二）培育低碳文化

低碳文化往往被認(rèn)為是低碳消費(fèi)文化，其實其應(yīng)當(dāng)有更廣泛的內(nèi)涵。低碳消費(fèi)文化對拉動低碳市場、推動企業(yè)自覺生產(chǎn)低碳產(chǎn)品具有重要意義，然而，如果一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部如果沒有低碳文化對產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，則低碳行動必然難以形成合力。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部培育低碳文化，使低碳行動成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的共同價值觀和核心理念，這是以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)的關(guān)鍵所在。培育低碳文化，需要產(chǎn)業(yè)整體意識到最終低碳產(chǎn)品的形成需要所有環(huán)節(jié)的共同努力，包括資源提供方、研發(fā)設(shè)計方、生產(chǎn)制造方、物流配送方等所有環(huán)節(jié)。為此，需要我們在宣傳低碳消費(fèi)文化的同時，大力宣傳低碳產(chǎn)業(yè)文化和低碳協(xié)作文化，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)（或環(huán)節(jié)）都意識到自己對以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)所負(fù)有的責(zé)任，從而增強(qiáng)企業(yè)低碳行動的自覺性和主動性。

（三）制定低碳標(biāo)準(zhǔn)

目前，關(guān)于低碳的概念雖然被廣泛討論，但人們對低碳標(biāo)準(zhǔn)還存在很多模糊認(rèn)識，是否是低碳產(chǎn)品或低碳原材料，幾乎所有產(chǎn)業(yè)都缺乏相應(yīng)的明確標(biāo)準(zhǔn)，這就為以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)帶來很多困惑。為此，必須加強(qiáng)對低碳標(biāo)準(zhǔn)的研究和界定。當(dāng)然，低碳與否很多時候是一個比較的概念，但我們應(yīng)當(dāng)盡可能在比較研究和考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實及未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定較為科學(xué)合理的低碳標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的低碳行動有相應(yīng)的評判依據(jù)。具體說來，制定低碳標(biāo)準(zhǔn)需要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況和未來的努力方向，采用標(biāo)準(zhǔn)分類和漸次提升的方法界定低碳標(biāo)準(zhǔn)，使低碳標(biāo)準(zhǔn)既有現(xiàn)實性，又有方向性，這是以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)不斷提升層次、實現(xiàn)生態(tài)不斷優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。

（四）鼓勵低碳競爭

在低碳經(jīng)濟(jì)時代，低碳競爭應(yīng)當(dāng)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的應(yīng)有內(nèi)容。如果產(chǎn)業(yè)或企業(yè)不能夠從低碳行動中獲益，則這種行動必然缺乏持續(xù)性和內(nèi)在驅(qū)動力。鼓勵低碳競爭就是要為低碳競爭創(chuàng)造合理的輿論氛圍，使低碳行動成為推動產(chǎn)業(yè)或企業(yè)成長的驅(qū)動力，讓低碳競爭力能夠為企業(yè)帶來價值和利潤，這是以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)的重要支撐因素。為此，要求政府相關(guān)部門積極通過財政稅收、政府采購等途徑為低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或低碳產(chǎn)業(yè)提供支持，鼓勵企業(yè)之間的低碳競爭，使企業(yè)將低碳競爭作為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、不斷增強(qiáng)盈利能力和市場競爭力的重要動力。在此過程中，政府還要充當(dāng)好低碳競爭仲裁者的角色，使真正的低碳企業(yè)獲得實惠，避免或消除以低碳為幌子的企業(yè)行為，這是以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

四 結(jié) 語

低碳經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在低碳經(jīng)濟(jì)時代不斷鞏固和強(qiáng)化我國的產(chǎn)業(yè)競爭力，是擺在我們面前的一個重要問題。事實上，低碳經(jīng)濟(jì)也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次重要的機(jī)遇，如何在低碳經(jīng)濟(jì)時代及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展至關(guān)重要。為此，需要我們時刻關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)時代國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展變化的動態(tài)和趨勢，不斷審視我國產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型之路，適時推進(jìn)政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，為我國產(chǎn)業(yè)贏得低碳經(jīng)濟(jì)時代的話語權(quán)。

［1］ 李 勝，陳曉春.低碳經(jīng)濟(jì)：內(nèi)涵體系與政策創(chuàng)新［J］.科技管理研究，2009（10）：41－44.

［2］ ［5］［6］熊 焰.低碳轉(zhuǎn)型路線圖——國際經(jīng)驗、中國選擇與地方實踐［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2011：33－371.

［3］ 中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所.低碳經(jīng)濟(jì)——中國用行動告訴哥本哈根［M］.北京：石油工業(yè)出版社，2010：84－91.

［4］ 邢繼俊，黃 棟，趙 剛.低碳經(jīng)濟(jì)報告——一個世界性的議題，正在改變著你我的生活［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2010：21－22.

［7］ 蔡海林.綠色革命與全球創(chuàng)新競爭大格局［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：23－162.

［8］ 陶良虎.中國低碳經(jīng)濟(jì)——面向未來的的綠色產(chǎn)業(yè)革命［M］.研究出版社，2010：123－125.

Transformation of Industrial System and Reconstruction of Industrial Ecology Based on Low Carbon Economy

YU Bo
（Management Department，Hunan Institute of Engineering，Xiangtan 411104，China）

It is an important issue for the future economic and social development of China's long period of time which have a positive attitude to low－carbon economy.This paper analysis the content of low－carbon economy and development of motivation and also discuss transformation of industrial system and reconstruction of industrial ecological.Timely promote transformation of low－carbon of China's industry will help us win the international discourse in low－carbon economy.

low carbon economy；transformation of industrial system；reconstruction of industrial ecological

F401

A

1671－1181（2012）01－0009－05

2011－12－02

教育部人文社科項目“低碳產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)綠色競爭力提升研究”（11YJA790190）；湖南省軟科學(xué)資助項目“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱質(zhì)化背景下的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)研究”（2010ZK3021）。

余 博（1976－），男，河南南陽人，碩士，講師，研究方向：低碳經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新。