柳 穎

（內(nèi)蒙古黨校 哲學(xué)教研部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)階段我國社會建設(shè)中的民生問題研究

柳 穎

（內(nèi)蒙古黨校 哲學(xué)教研部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)階段，我國民生問題呈現(xiàn)出以下特征：民生方面的具體需求甚于政治訴求、社會群體間貧富差距懸殊、官民矛盾與勞資問題突出、解決社會問題容易陷入“改革陷阱”中。究其原因，最主要的是社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。另外，社會利益不斷分化，利益表達(dá)機(jī)制明顯缺失、政府缺乏超越性與公正性、倫理道德缺失等原因共同誘發(fā)了民生問題。針對此，要從完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化思想道德建設(shè)、增強(qiáng)政府自主性等方面去改善民生。

社會管理；社會建設(shè)；民生

隨著國際國內(nèi)社會問題、社會矛盾的多發(fā)，人們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高速增長本身并不能解決因之帶來的利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失、資源分配不平衡、貧富分化等社會不公現(xiàn)象。而加強(qiáng)社會管理，完善社會建設(shè)，是當(dāng)前最重要的發(fā)展思路。從中央到地方，這一點越來越受到各級政府的重視。而社會建設(shè)的核心，是如何改善民生。正像中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康2010年到法制日報社考察工作時說，“加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理最根本的是要把老百姓的民生問題解決好?！敝挥邪牙习傩贞P(guān)注的與切身利益有關(guān)系的問題解決好，才能處理好當(dāng)下的社會矛盾與沖突，為形成良性的社會機(jī)制奠定基礎(chǔ)。從而處理好“眼前”與“長遠(yuǎn)”、“富”與“貴”之間的關(guān)系。

2007年胡錦濤在黨的十七大的報告上指出，以改善民生為重點的社會建設(shè)包括六個方面：（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。（二）實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（六）完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

“十二五”規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)民生，把它作為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。溫家寶指出，“讓老百姓的生活越來越好。這就是我們對今后五年的最主要的考慮”。

一 現(xiàn)階段民生問題的新特征

（一）民生需求甚于政治訴求

表一 2010年城鄉(xiāng)居民關(guān)注的八大社會問題

表一以及大量社會調(diào)查一致地顯示出：民眾關(guān)注的主要問題多集中在與日常生活有直接關(guān)系的部位，源自民生方面的社會矛盾大量出現(xiàn)。相比之下，政治方面的訴求尚未受到足夠的重視。

（二）分配格局嚴(yán)重失衡，貧富差距懸殊

改革開放初期，我國在分配政策上開始打破平均主義的分配模式，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，整個社會的收入差距越拉越大。鄧小平多次倡導(dǎo)“共同富?！?，一再提出“防止兩極分化”，“避免兩極分化”。1985年8月，鄧小平告誡，“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了”。1992年他《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》中，進(jìn)一步指出要“消除兩極分化”。1993年，他又說：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)?！?/p>

我國的億萬富翁數(shù)以萬計。與此相對應(yīng)的是，目前，我國農(nóng)村還有1947萬絕對貧困人口，仍有2841萬低收入人口，僅能勉強(qiáng)解決溫飽問題。

在2002年亞洲開發(fā)銀行第三十五屆年會“中國日”研討會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強(qiáng)指出，按照國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)跨入居民收入很不平等國家行列，收入分配問題已成為中國當(dāng)前社會問題中最引人注目的問題。這是中國首次公開承認(rèn)進(jìn)入居民收不很不平等國家行列。

國家發(fā)改委專家說2010年中國的基尼系數(shù)已超0.49，居聯(lián)合國統(tǒng)計的150個國家中的前10名。15年來中國貧富分化速度為世界之最。另有學(xué)者認(rèn)為我國收入分配的基尼系數(shù)早在2005年已經(jīng)達(dá)到甚至超過了0.5。［1］45

古人云：“貧富常交戰(zhàn)?！编囆∑秸f得更透徹：“是要出亂子的”，“是要打內(nèi)仗的”。這是在向我們敲起長鳴的警鐘。

1.用于民生改善的支出少。以教育投入占比走低為例。一直以來，國家財政用于政府直接投資、改善投資環(huán)境和行政支出上多，用在社會福利和社會保障的資金比重較小，用于教育投入的資金又是少之又少。

早在20世紀(jì)80年代中期，國內(nèi)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的厲以寧、王善邁等人組成課題組，探討了同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下公共教育支出的國際平均水平，得出如下結(jié)論：當(dāng)人均GDP達(dá)1000美元時，公共教育支出的國際平均水平為4.24%。此后，該學(xué)術(shù)成果上升為國家層面的意志。在1993年公布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，就明確提出了，“到2000年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%。”在2006年國務(wù)院發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，再一次重申了這個概念。然而時至今日，該目標(biāo)仍未實現(xiàn)。其實，4%這一指標(biāo)并不算高，發(fā)達(dá)國家早已實現(xiàn)了這一指標(biāo)，發(fā)展中國家的印度也已在2005年實現(xiàn)了5%的投入。

2.部門利益活躍。以被喻為物流頑癥的公路亂罰款為例。去年11月，黑龍江省林甸縣一位運管站站長，酒后吐真言，道出了其中的一些內(nèi)幕。在這位站長看來，一個運管站有一多半的人都沒有正式編制，工資福利問題怎么解決呢，只能靠罰款。罰來錢，交財政。所有的罰款當(dāng)?shù)刎斦?0%，剩下的60%再以財政補(bǔ)助以辦案費的名義定期撥回來，這樣罰款就可以正常使用了。

政府部門掌握著制定政策的權(quán)力，甚至可以對立法過程有著重大影響。這就使得部門利益政策化甚至是法律化。

國內(nèi)研究公共政策的學(xué)者楊鵬先生指出，我們現(xiàn)在的一些地方政府，可以用“一袋土豆”來形容，即看起來是一個政府，實際上里面是一個一個的“土豆”。每個“土豆”都是一個利益板塊，而每個利益板塊都跟社會的各種利益交織在一起。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)社會生活失序、改革措施的走樣變形甚至非法行政和腐敗，都司空見慣。在分配問題上，各部門都存在著極為明顯的自利化現(xiàn)象。

3.行業(yè)差距明顯。統(tǒng)計顯示，占全國職工人數(shù)不到8%的壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資和工資外收入總額，約相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的55%；20個行業(yè)門類收入差距平均接近5倍，有的行業(yè)職工實際收入是其他行業(yè)的10倍。不同行業(yè)、群體的收入差距更加懸殊，縮小差距成為推進(jìn)收入分配改革的共識。

（三）官民矛盾、勞資問題突出

如萬州事件的發(fā)生。一個挑擔(dān)的鄉(xiāng)下人被一個超市的保安打傷，過路人質(zhì)問那保安是何許人，保安謊稱自己是“區(qū)干部”。他這么做無非是因為他認(rèn)為群眾怕干部，會放他一碼?？墒?，情況并非如他所愿，群眾正因為他是“干部”，則以“干部打人”來惑眾，結(jié)果聚集了上萬人上街。

羅彩霞被同學(xué)王佳俊冒名頂替上大學(xué)案，之所以引人注目、激怒眾人，主要原因就是在于王佳俊父親王崢嶸特殊的身份——據(jù)調(diào)查，羅彩霞事件“操作”時，其父王崢嶸為邵東縣一個鎮(zhèn)的黨委書記。

再如前面提到的公路亂收費問題，有報道稱，運輸行業(yè)每年用于過路過橋的成本相當(dāng)于總成本的1／3，而這些高昂的成本，最后都由老百姓買了單，與民爭利是一種典型的官民矛盾。

另外，民眾對于政府有著一種心理和行為的慣性依賴。由于中國現(xiàn)階段的法律制度的建設(shè)、社會組織的發(fā)展還比較滯后，民眾的法治意識薄弱。政府對于民眾承擔(dān)了大量的、甚至可以說是難以勝任的無限責(zé)任。政府難以有效、全面地解決民眾的各方面要求。再加上政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)力也會直接損害民眾的合理利益。在這樣的情形下，官民矛盾必然會凸顯。

勞資方面，富士康員工自殺事件，暴露出當(dāng)代我國沿海加工企業(yè)管理存在的諸多問題。而南海本田罷工開啟了勞工抗?fàn)幍男履Ｊ?，也推動了各地以提高工資為目標(biāo)的罷工行動的密集展開。據(jù)悉，2010年全年，11—49人的一般性集體爭議有4000多起，涉及11.8萬人；50人以上的重大集體爭議有216起，涉及勞動者2.9萬人，平均每案人數(shù)為137人。

（四）解決社會矛盾處于二難境地

解決社會矛盾容易陷入一種兩難的境地——在解決此種社會矛盾的同時，往往會加重了另一種社會矛盾。一些旨在促進(jìn)社會公平的改革措施，往往在實踐中收到的確是加劇社會不公平的效果，即所謂“改革陷阱”。［2］7我們發(fā)明了許多補(bǔ)償政策譬如前面所說到的加分制度，而公正正是在重重的加分中被扭曲。以個稅為例，由于不掌握國民的收入情況，政府很難準(zhǔn)確地分辨出“誰是真正的富人，誰是真正的窮人”，國家沒有辦法通過稅收對收入群體間的差距情形進(jìn)行真實有效的調(diào)節(jié)與控制。個人所得稅制度，本來應(yīng)該對高收入群體進(jìn)行“限高”，現(xiàn)在它非但沒有對富人“限高”，卻對窮人實現(xiàn)了極為有效的“壓低”。

通過改革，我國建立起了市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，而與之相配套的種種利益協(xié)調(diào)機(jī)制卻沒有相應(yīng)地建立起來。在此基礎(chǔ)上，社會利益格局的嚴(yán)重失衡以及由此產(chǎn)生的各種社會矛盾的大量出現(xiàn)就成為了必然。已經(jīng)嚴(yán)重失衡的利益格局本身就形成了推動這種格局繼續(xù)走向失衡的動力機(jī)制。［2］58

二 民生問題凸顯的主要成因

（一）社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步

改革開放三十年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均9.8%。2010年中國經(jīng)濟(jì)保持10%左右的高速增長，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值總額突破37萬億元，人均GDP達(dá)到4000美元左右。2011年前半年，GDP以9.6%繼續(xù)高位增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著的同時，社會矛盾問題突出。經(jīng)過對比和測算，當(dāng)前的中國社會結(jié)構(gòu)大約滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)15年。［3］31

（二）社會利益不斷分化，利益表達(dá)機(jī)制缺失

馬克思說：“人們奮斗所取得的一切，都同他們的利益有關(guān)?！?/p>

利益的分化是市場經(jīng)濟(jì)的一個必然結(jié)果，從而形成了不同的利益主體。由于利益主體發(fā)育的不均衡，就造成強(qiáng)勢群體對政府的決策有較大的影響，而弱勢群體的要求則無法或不能充分地在決策中得到體現(xiàn)，其結(jié)果就是政策導(dǎo)致利益格局的失衡，強(qiáng)勢恒強(qiáng)，弱勢恒弱。

目前，弱勢群體的利益表達(dá)問題顯得更為突出，是因為他們?nèi)狈χ贫然睦姹磉_(dá)渠道和非制度化的為自己爭取利益的方式。而強(qiáng)勢群體有用各種為自己爭取利益的優(yōu)勢。

（三）政府缺乏超越性與公正性

政府缺乏超越性與公正性是政府自主性缺失的表現(xiàn)。政府自主性就是政府超越強(qiáng)勢利益群體，通過平衡不同利益群體的利益訴求，從而實現(xiàn)社會公平。政府對不同利益群體平衡的越好，就說明政府自主性越強(qiáng)。政府自主性目前面臨的最大現(xiàn)實挑戰(zhàn)，就是是否能夠保持公正性。

政府缺乏應(yīng)有的自主性，意味著政府過分注重經(jīng)濟(jì)增長，公共功能有所削弱。國家的政策導(dǎo)向過度向某些利益集團(tuán)傾斜，或者說被利益集團(tuán)所操控，無法發(fā)揮社會利益“仲裁者”、“協(xié)調(diào)者”的功能。

但是政府自主性的無限擴(kuò)展，同樣會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會與政治后果。如果政府的自主性強(qiáng)大到足以對市場進(jìn)行任意干預(yù)，對社會生活各個領(lǐng)域全面管制，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的活力就可能被完全窒息，政治將會走上專制化的軌道。

（四）倫理道德缺失

以中西方財富觀差異為例。在西方文化中，財富觀念是宗教信仰的組成部分，人們普遍認(rèn)為，財富是帶有原罪的；把巨額財產(chǎn)留給后代繼承，是一件羞恥的事情。西方推崇鋼鐵大王卡內(nèi)基的名言：“一個人在死的時候還擁有一大筆財富是恥辱。”財富生不帶來，死不帶去；它從社會中來，最后就應(yīng)回到社會中去。而我國的文化傳統(tǒng)中的慈善文化，是明顯缺失的。

在我國長期的封建社會中，歷代統(tǒng)治者都提倡禮、義、廉、恥。新中國成立后，大公無私成為新的道德標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提出“發(fā)展是硬道理”。一時之間，致富光榮，貧窮可恥，經(jīng)濟(jì)實力似乎成了成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)社會道德體系瓦解，整個社會信仰缺失。

三 民生問題改善的幾點思考

（一）完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制

一般情況下，利益的表達(dá)和博弈是一種溫和的社會互動方式，是良性運行的社會中的一部分。如果利益表達(dá)的渠道是暢通的，矛盾和沖突一般是不會上升到政治和意識形態(tài)的層面。

政府要制定制度化的利益談判機(jī)制，明確充當(dāng)規(guī)則的制定者和沖突的裁決者的角色。為勞資雙方建立一個對話和協(xié)商平臺。當(dāng)矛盾雙方通過協(xié)商無法達(dá)成妥協(xié)時，政府作為第三方進(jìn)行調(diào)解或仲裁，使矛盾終止。建立和完善社會矛盾調(diào)解機(jī)制，從而形成一個各個群體和階層權(quán)利大體均衡的相對公平的社會。

（二）著力保障和改善民生

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代高速發(fā)展的今天，中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司如何利用互聯(lián)網(wǎng)+的思維模式實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，特別是對集團(tuán)公司內(nèi)部的審批業(yè)務(wù)模式的改革與升級勢在必行。

1.夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加大二次分配力度。目前我國民生問題大量出現(xiàn)的根本原因，還是在于經(jīng)濟(jì)比較落后，生產(chǎn)力水平低，不能滿足全體社會成員多方面的需要。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，是解決我國轉(zhuǎn)型期民生問題的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段仍然要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，把財富“蛋糕”做大，增加社會財富總量。然而，把社會財富“蛋糕”做大是解決問題的必要條件，而非充分條件。做大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這塊“蛋糕”的同時加大第二次分配的力度，增加居民收入，促進(jìn)社會公平。加大二次分配的一個重要方式就是提高居民收入，首先要解決錢的問題。這就需要通過政府減稅、提高出口商品的價格、讓勞動者有更多的權(quán)利跟企業(yè)去談判等途徑來實現(xiàn)。

2.增加社會保障投入、建立健全社會保障體系。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁寧寧曾呼吁：我們的社會應(yīng)該給底層老百姓以活下去的希望。一直以來，我們總認(rèn)為社會保障是一件花錢的事，以為政府手里錢多的花不出去，才去搞社會保障，這是完全錯誤的。沒有社會保障，消費者就不敢買東西，老百姓的生活質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁。為促進(jìn)社會有序發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國家早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初就開始著力建立社會福利制度，把構(gòu)建社會安全網(wǎng)作為社會管理的重要內(nèi)容。20世紀(jì)50年代后亞洲的一些發(fā)達(dá)國家也積極推行民生政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。如，新加坡自建國以來，一直堅持民生保障優(yōu)先，大力加強(qiáng)住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)及養(yǎng)老保障等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的力度，實行公積金制度、“居者有其屋”計劃、就業(yè)獎勵花紅和培訓(xùn)計劃、醫(yī)療保健儲蓄等四大政策，建立健全社會保障體系，從而為社會的長治久安與社會公平夯實了基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，若社會公平以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價，是不可取的，但我們應(yīng)該清楚地知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了什么。儒家曾告誡統(tǒng)治者，倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱；給民以“恒產(chǎn)”，民便會有恒心。為了實現(xiàn)社會公平，現(xiàn)在迫切的問題是要增加政府財政對社會保障、基礎(chǔ)教育及醫(yī)療的投入。

（三）強(qiáng)化思想道德建設(shè)，建立社會主義核心價值體系

任何一個社會都有同它的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度相適應(yīng)的價值導(dǎo)向和道德原則。要建立一套與社會主義和諧社會相適應(yīng)的核心價值觀體系，處理好“金錢”與“道德”、“眼前”與“長遠(yuǎn)”、“富”與“貴”之間的關(guān)系。在這里著重強(qiáng)調(diào)兩方面：

1.培養(yǎng)行政倫理道德。構(gòu)建行政體系中倫理道德，主要應(yīng)從行政人員本身內(nèi)在道德意識和行政體系的倫理道德體系兩方面進(jìn)行。首先，重視行政人員的角色自覺，即公共行政人角色意識，進(jìn)而促進(jìn)行政人員行政人格的生成。這是行政道德的最高境界。行政體系的監(jiān)督機(jī)制是行政人員的他律，但是，這種他律會隨著監(jiān)督機(jī)制的弱化而弱化。要在根本上保證行政人員依法行政，只有靠行政人員的行政人格這一自律機(jī)制。擁有行政人格的行政人員，完全把崗位責(zé)任和職務(wù)義務(wù)內(nèi)化為自己生命活力的一部分，成為生存、工作和學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。其次，行政道德體系的構(gòu)建。為了維護(hù)公共行政的公共性不受行政人員的破壞，為了保證行政行為的健康，不僅要促進(jìn)行政人員道德意識和行政人格的生成，我們還需為其構(gòu)建起倫理觀念和道德體系。這一道德體系主要包括：為客體服務(wù)即全心全意為人民服務(wù)、民主、公平公正、公共利益意識等價值觀。［4］

2.培育慈善文化，發(fā)展慈善事業(yè)。在全社會范圍內(nèi)，開展正確的財富觀教育活動。如果把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配叫做初次分配的話，國家稅收及轉(zhuǎn)移支付，就是第二次分配。而直接惠及社會貧弱群體的慈善捐款被尊稱為道德分配，又叫第三次分配。前全國人大副委員長成思危曾明確表示，要縮小貧富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多勞動報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應(yīng)該利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上，拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。

（四）增強(qiáng)政府自主性

要建立一個具有超越性的、以公共服務(wù)為基本職能的政府。政府在社會管理過程中，首先不是考慮政府如何把社會管理得更好的問題，而是要考慮如何讓社會獲得自治的能力，通過什么樣的方式和途徑讓社會自己能夠管理好自己，從而培育一個成熟的社會。

另外，要改革干部考核指標(biāo)體系，改變單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的“GDP情結(jié)”。將基尼系數(shù)、失業(yè)率、居民收入增長、教育投入增長等指標(biāo)納入到對地方官員的政績考核標(biāo)準(zhǔn)中。這是增強(qiáng)政府自主性的重要制度保障。

［1］ 尚重生.當(dāng)代中國社會問題透視［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2010：45.

［2］ 孫立平.博弈：斷裂社會的利益沖突與和諧［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

［3］ 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

［4］ 曾政偉，賴慧敏.公共行政體系的雙重構(gòu)建——服務(wù)型政府與行政倫理建設(shè)［J］.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2006（3）.

Research into Livelihood Issues in China's Social Construction at the Present Stage

LIU Ying
（Teaching and Research Department of Philosophy，Party School of Inner Mongolia，Huhhot 010070，China）

At the present stage，China's livelihood issues possess such features as the greater specific needs of livelihood than the political appeals，a large gap between the rich and the poor，contradictions between officials and people，labour disputes，and the“reform trap”in solving social problems，which result from the asymmetry of the social development and the economic development.Differentiation of social interests，lack of benefit expression mechanism，government's failure in transcendentality and justice，and default of ethics also lead to livelihood issues.Therefore the government should perfect the benefit coordiation mechanism，strengthen the ideological and moral construction，and enhance its autonomy.

social management；social construction；livelihood

C913

A

1671－1181（2012）01－0081－05

2011－08－22

柳 穎（1983－），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，南京大學(xué)博士研究生，講師，研究方向：社會學(xué)教學(xué)研究。