邱 琳

（河南工程學院 社科系，河南 鄭州 451191）

法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展研究

邱 琳

（河南工程學院 社科系，河南 鄭州 451191）

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展的同時，法律與經(jīng)濟、科技和社會的不和諧問題日益凸顯。因此，把握法治系統(tǒng)工程的關(guān)聯(lián)性，運用系統(tǒng)科學理論和方法研究解決“法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展”問題，使該系統(tǒng)的存在與發(fā)展合乎當今中國社會發(fā)展和法治建設(shè)的需要，具有重要的理論與實踐意義。

系統(tǒng)論；法治系統(tǒng)；經(jīng)濟系統(tǒng)；科技系統(tǒng)；和諧社會系統(tǒng)；協(xié)同發(fā)展

在我們落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，運用系統(tǒng)科學方法是在法律、經(jīng)濟、科技和社會領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀的重要手段?！胺ㄖ蜗到y(tǒng)與中國經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展”系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展至少涉及三項控制因素：國家控制下利用市場機制的協(xié)同、法系統(tǒng)組織化協(xié)同、政府決策即時控制的協(xié)同。這三項因素之間的協(xié)同是一項多組分動態(tài)復雜控制工程。法治系統(tǒng)與經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)具有密切的聯(lián)系，如法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展示意圖（見圖1）所示：

圖1 法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟－科技－和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展示意圖

一 法治系統(tǒng)與和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機制

研究系統(tǒng)的目的在于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，使系統(tǒng)達到優(yōu)化目標。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項復雜的系統(tǒng)工程，這個系統(tǒng)工程的子系統(tǒng)，就是法治系統(tǒng)工程。系統(tǒng)思想的核心問題是如何根據(jù)系統(tǒng)的本質(zhì)屬性使系統(tǒng)最優(yōu)化。法治系統(tǒng)工程最優(yōu)化的一個重要目標是根據(jù)和諧社會建設(shè)對法治建設(shè)的要求而實行最優(yōu)化，以法治系統(tǒng)自身的和諧以及與社會發(fā)展的和諧來促進和諧社會的構(gòu)建。

（一）實現(xiàn)社會和諧需要法治保障

胡錦濤提出的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會的六個基本特征，也是我們實現(xiàn)社會和諧所要達到的目標，同時也說明“民主法治”是和諧社會系統(tǒng)的子系統(tǒng)。實行依法治國，是實現(xiàn)和諧社會上述六個目標的有力保障。

要達到實現(xiàn)社會和諧的六個目標：實現(xiàn)社會的公平正義需要法治保障，需要刑法、民商法等為其保駕護航，需要社會法為其提供保障；要做到誠信友愛，一方面需要加強道德建設(shè)，另一方面也需要貫徹落實民事法律和刑法等作保障；使社會充滿活力特別是創(chuàng)造活力，需要調(diào)動人的積極性和保護人們的勞動成果，這需要諸如專利法、著作權(quán)法、商標法等法律為保障；實現(xiàn)人與自然和諧相處需要循環(huán)經(jīng)濟促進法、環(huán)境保護法、水污染防治法、水土保持法、固體廢物污染防治法等法律作保障；實現(xiàn)社會安定有序，保持社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，需要法治保障?？傊?，落實依法治國基本方略是實現(xiàn)社會和諧的有力保障。

（二）法治為構(gòu)建和諧社會提供科學地糾紛解決機制

和諧社會的建設(shè)需要科學完善的糾紛解決機制。只有正確處理社會矛盾，才能促進社會的和諧。法治有著科學有序解決社會矛盾的功能，就此而言，法治即是社會關(guān)系的秩序化。法治之所以是一種科學的糾紛解決機制，還在于它一方面為不同利益群體之間的相互溝通和交流、競爭與合作鋪設(shè)了法制軌道，另一方面為公正、和平解決沖突提供了一系列規(guī)則和程序?！巴ㄟ^和平方式解決糾紛，例如司法訴訟方式、行政調(diào)解等方式避免了暴力沖突，為和諧社會的形成奠定了社會基礎(chǔ)；另一方面，為了保障糾紛的公正解決，現(xiàn)代糾紛解決機制確立了一些基本的規(guī)則和程序：如司法獨立制度、回避制度、審判公開制度、當事人權(quán)利平等制度、律師自由制度等等，為糾紛的公正解決提供了制度保證”。［1］

（三）以法治系統(tǒng)內(nèi)部的和諧促進和諧社會的構(gòu)建

在1980年，錢學森精辟地界定了法治系統(tǒng)工程的內(nèi)涵，即：“社會主義法治要一系列法律、法規(guī)、條例，從國家憲法直到部門的規(guī)定，集總成為一個法治的體系、嚴密的科學體系。我們的法制要健全，就不能有漏洞、有矛盾，要能適應國際法律；要在成千上萬件法的龐大體系中作到這一點是一項不簡單的事，可能要引用現(xiàn)代科學技術(shù)中的數(shù)理邏輯和計算技術(shù)；而這還不是全部社會主義法治的工作，因為上面說的還只是健全法制，再加上法律的實施如偵查、檢察、審判等工作，才構(gòu)成全部法治；建設(shè)全部社會主義法治的工作是改造我們社會的極其重大的任務，稱之為法治系統(tǒng)工程”。［2］

從法治系統(tǒng)工程的視角來審視我國的立法、執(zhí)法、司法現(xiàn)狀，我國立法、執(zhí)法、司法工作中還存在與構(gòu)建和諧社會的要求不相適應的問題，就立法而言，還不能完全做到法規(guī)、法律與憲法的和諧統(tǒng)一；就執(zhí)法而言，法規(guī)沖擊法律、違背憲法的情況還在頻頻發(fā)生，如在一些地方“拆遷條例”大行其道，甚至成為“資本”的幫兇，使一些執(zhí)法者忘掉或者漠視憲法和法律（物權(quán)法）的權(quán)威，這對構(gòu)建和諧社會是極為不利的；在司法領(lǐng)域，司法腐敗還在損害著和諧社會的基石——社會公正。為此，必須堅持科學立法，把握法治系統(tǒng)工程的整體性、關(guān)聯(lián)性，等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等特征，優(yōu)化我國的立法工作，貫徹落實《立法法》，消除 “諸如法律之間，法律與法規(guī)之間，規(guī)章之間的和諧統(tǒng)一、彼此銜接、相互協(xié)調(diào)問題，體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，均衡布局，成龍配套問題，都存在一些缺陷。法規(guī)沖擊法律，子法優(yōu)于母法，規(guī)章勝過法律、法規(guī)的現(xiàn)象比較多見，以致因相互矛盾沖突，使整體效益相互抵消”［3］286、359的現(xiàn)象，使整個法律協(xié)調(diào)一致，和諧統(tǒng)一，建立完備、和諧、有機統(tǒng)一的法律體系；同時要改善執(zhí)法、司法狀況，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，推進依法治國方略的實施，為科學發(fā)展、社會和諧奠定良好的法治基礎(chǔ)。

二 法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展

系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，并使系統(tǒng)得到優(yōu)化。系統(tǒng)論的任務，不僅在于認識系統(tǒng)的特點和規(guī)律，更重要地還在于利用這些特點和規(guī)律去控制、管理、改造或創(chuàng)造一系統(tǒng)，使它的存在與發(fā)展合乎社會和人的目的需要。

（一）經(jīng)濟法是法治系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的重要紐帶

法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展當然離不開刑法、民商法等法律為其保駕護航。但筆者認為與法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展最密切的還是經(jīng)濟法（圖1所示），故在此著重以經(jīng)濟法為主要對象來探討法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展問題，構(gòu)建法治系統(tǒng)工程良性運行機制。

經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)與監(jiān)管經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法的公平功能主要表現(xiàn)在自然資源公平利用法律制度、社會弱勢經(jīng)濟主體促進法律制度（包括經(jīng)濟支援、協(xié)作、扶持制度、財政轉(zhuǎn)移支付法律制度、中小企業(yè)促進法律制度等）。目前，我們需要通過貫徹公平正義價值進一步強化經(jīng)濟法的規(guī)范功能，特別是要注重市場競爭公平法律制度體系建設(shè)，即反不正當競爭法律制度建設(shè)、反壟斷法律制度建設(shè)。還要注重社會分配公平的經(jīng)濟法律制度建設(shè)，即調(diào)控監(jiān)管法律制度建設(shè)、社會保障法律制度建設(shè)。

（二）法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)在不斷地協(xié)同發(fā)展

完善經(jīng)濟法律制度，加強經(jīng)濟立法，是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在需要。改革開放以來，與市場經(jīng)濟體制建設(shè)相適應，我國在經(jīng)濟法律制度建設(shè)上，制定了規(guī)范市場、調(diào)整市場主體關(guān)系、維護市場經(jīng)濟秩序、保證公平競爭的法律制度，改善和加強國家宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面的法律制度。

法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)在不斷的協(xié)同發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與需求促進了法制建設(shè)的不斷進步，同時，法治建設(shè)的不斷推進，也為促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。二者形成了良性循環(huán)。市場經(jīng)濟體制建設(shè)的內(nèi)在需要成為法制建設(shè)內(nèi)在動力，法治系統(tǒng)的不斷完善為中國在二十一世紀的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法律上的保障。

當前，盡管法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)相互促進與協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成就，但同時也應看到，我國還存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，分配關(guān)系尚未理順，資源環(huán)境壓力加大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求變得日益迫切，這為法治系統(tǒng)的與時俱進和進一步完善提出了新的課題。這需要法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)進一步協(xié)同發(fā)展。

（三）法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中存在的問題與對策

1.法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中存在的問題。促進法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，需要理順經(jīng)濟法立法與民事立法、商事立法關(guān)系，使經(jīng)濟法律體系內(nèi)部協(xié)調(diào)一致，協(xié)調(diào)政府宏觀調(diào)控和市場微觀規(guī)制的關(guān)系，解決效益與公平的矛盾，市場調(diào)節(jié)與國家干預的矛盾，管理、監(jiān)管與服務的矛盾。

（1）效益與公平的矛盾。公平與正義是法律的基本原則，是法律的價值目標，經(jīng)濟系統(tǒng)將效益視作其價值目標，但公平、正義與效益二者在經(jīng)濟法中如何體現(xiàn)及在現(xiàn)實中如何操作，以解決效益與公平之間的矛盾等，既實現(xiàn)公平又促進效益，是法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中存在的問題之一。

（2）市場調(diào)節(jié)與國家干預的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)是自由與干預的矛盾。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中一直存在國家干預與市場調(diào)節(jié)的矛盾。如何解決國家干預與市場調(diào)節(jié)矛盾，是法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中要解決和貫穿的問題之一。

（3）管理、服務與監(jiān)管的矛盾。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，市場調(diào)節(jié)具有盲目性，如果任由其發(fā)展而不加調(diào)控，會帶來不同程度的經(jīng)濟危機。如果經(jīng)濟法把管理、監(jiān)管定位于次要、輔助地位，此舉雖有利于為市場調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮創(chuàng)造條件，但若市場成為脫韁的野馬，又容易產(chǎn)生金融危機和經(jīng)濟危機，如果過分強調(diào)國家對市場的管理、監(jiān)管，又會使市場調(diào)節(jié)的功能弱化。因而，經(jīng)濟法如何解決國家對市場的監(jiān)管和服務的矛盾，保證經(jīng)濟供求總量和結(jié)構(gòu)的均衡，是法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中要解決的問題。

2.法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的對策。系統(tǒng)思想的核心問題是如何根據(jù)系統(tǒng)的本質(zhì)屬性使系統(tǒng)最優(yōu)化。楊建廣、駱梅芬認為：“法治系統(tǒng)工程是運用系統(tǒng)工程對法治系統(tǒng)及其環(huán)境分析研究，擇優(yōu)制定和實施法律，以維護社會整體最大利益和局部合理利益的思想方法和組織管理技術(shù)”。研究系統(tǒng)的目的在于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，使系統(tǒng)達到優(yōu)化目標。在法治系統(tǒng)工程思想指導下，著眼于法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展中存在的問題，提出如下完善經(jīng)濟法律制度的對策。

（1）著眼于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進一步完善經(jīng)濟法律制度。法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，需要進一步完善市場主體和中介組織法律制度，切實保護勞動者和公民的合法權(quán)益；完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護各類財產(chǎn)權(quán)益；維護公平競爭；完善市場交易制度；完善預算、稅收、金融和投資等法律法規(guī)；規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)督；完善社會領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟社會全面進步。

（2）著眼于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善經(jīng)濟－法治系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展機制。完善經(jīng)濟—法治系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展機制，要著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和貫徹落實科學發(fā)展觀，維護正常的市場競爭秩序，促進建立誠信公正的市場交易與競爭秩序，促進經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，保障對外開放和國家的經(jīng)濟安全，促進社會主義市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序的運行。

（3）著眼于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化國家分配和實施社會保障。在市場機制的分配基礎(chǔ)上盡量做到社會公正，保證社會安定，保護勞動者的合法權(quán)益，國家必須干預市場調(diào)節(jié)的社會產(chǎn)品分配和社會保障問題，優(yōu)化國家分配格局和實施社會保障。運用法律措施縮小貧富差距，防止兩極分化。國家通過財政貨幣政策和計劃、投資等手段，對經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總量與結(jié)構(gòu)平衡。財政收入的分配、使用，直接關(guān)系到國計民生和社會和諧。財政轉(zhuǎn)移支付的民生化、法治化，是促進全社會互幫互助、誠信愛友的重要途徑。經(jīng)濟法是公法與私法的結(jié)合，其作用方式自然也就是公法作用方式與私法作用方式的結(jié)合，具體說來就是協(xié)調(diào)、平衡、優(yōu)化。

三 法治系統(tǒng)與中國科技系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展

（一）科技發(fā)展的日新月異迫切需要加強科技法制建設(shè)

在法治系統(tǒng)工程中把握動態(tài)平衡性，就要根據(jù)社會的發(fā)展變化，正確處理法律的穩(wěn)定性與法律的立、改、廢之間的關(guān)系?？萍及l(fā)展快與科技立法滯后的矛盾，要求及時、靈活的進行科技立法，使法治系統(tǒng)與中國科技系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展，一方面提高了人類改造和利用自然的能力和人類的生活質(zhì)量，促進了社會的發(fā)展，為人類謀福利；另一方面也造成一些嚴重的社會問題，諸如生態(tài)失衡、環(huán)境污染等。愛因斯坦曾說：科學是一種強有力的工具。怎樣使用科技這個工具，是增進人類福祉，還是給人類帶來禍害，取決于人類對科技的應用。而科技法制就是要防治科技成果的誤用、濫用和非道德使用。

（二）依法治國基本方略和科教興國發(fā)展戰(zhàn)略的有機結(jié)合

要使依法治國基本方略和科教興國發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，推動建立適應科技自身發(fā)展規(guī)律的科技體制，促進科技生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，制定完善的科技法律法規(guī)體系（圖1所示），促進法治系統(tǒng)與中國科技系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)部門法特別是刑法，多為制裁方式，而科技法則需要更多采取肯定、鼓勵、獎勵合法行為的方式，通過保障科研人員和機構(gòu)的利益來維護、激勵其創(chuàng)新的主動性、積極性，為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供法律保障，為技術(shù)發(fā)明的天才之火增添利益之薪，為產(chǎn)學研合作模式提供法律引導和保障，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供便捷安全的法律機制，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保駕護航，推動法治系統(tǒng)與中國科技系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。

（三）加強科技法制建設(shè)為實施科教興國戰(zhàn)略提供堅實的法制保障

羅玉中教授認為：“科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位需要法律加以確認，科技活動引起的社會關(guān)系需要法律調(diào)整，參與國際經(jīng)貿(mào)的合作與競爭需要法律加以保護，防范禁止科技成果的非道德使用需要法律加以引導和規(guī)范”。［4］243－249在科技迅猛發(fā)展的今天，如何鋪設(shè)法制軌道，使航天技術(shù)、人工授精、試管嬰兒、胚胎移植、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技、新科技在法治的軌道上良性發(fā)展，是時代賦予我們的重大法治課題。所以，江澤民指出：“科技活動，是人類認識、改造自然與社會的重要實踐活動。適應科技發(fā)展的客觀規(guī)律，把國家的重大科技政策通過立法程序上升為法律，可以大大推進科技進步。歷史和現(xiàn)實都表明，一個國家法制工作的好壞，直接影響著它的科技、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。我們必須始終堅持把大力發(fā)展科學技術(shù)，加速全社會的科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位。這就需要大力加強科技法制建設(shè)，為實施科教興國戰(zhàn)略提供堅實的法制保障?！保?］20從促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的視角，科技創(chuàng)新已成為新經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。正是在科技對經(jīng)濟與社會的深刻影響中，人們?nèi)找嬲J識到以法律保障促進科技進步從而促進經(jīng)濟發(fā)展的重要性（圖1所示），從而制定了《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化法》等法律。

（四）注重科技法與《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《環(huán)境保護法》等法律的協(xié)同發(fā)展

科技法協(xié)調(diào)著人與自然、人與生態(tài)環(huán)境、人與科技發(fā)展的關(guān)系，科技法治建設(shè)必須以落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為導向，把促進、引導、規(guī)范和保障科學技術(shù)事業(yè)的發(fā)展作為主旋律。為此，要注重科技法與《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《環(huán)境保護法》等法律的協(xié)同發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟是靠先進的生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)、零排放技術(shù)等支撐起來的經(jīng)濟，必須加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新領(lǐng)域諸如：節(jié)約能耗和物耗，輕污染或無污染工藝，包括清潔生產(chǎn)工藝；提高材料使用壽命，研發(fā)新材料以替代有毒材料和污染材料；把握世界以新能源、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新環(huán)保技術(shù)為主要特征的綠色革命的潮流，開發(fā)廢家電、廢電池、廢電腦及廢燈管等特種廢物的再生技術(shù)，提高資源再利用能力；研究不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)間生態(tài)鏈的內(nèi)在聯(lián)系；開發(fā)各類預測模型，以確定經(jīng)濟效益與循環(huán)率、資源再生費用以及產(chǎn)品價格等因素之間的關(guān)聯(lián)度，研究新的成本——效益分析方法。這些都需要科技法的引導和保障。環(huán)境保護也需要科技及科技立法的保障。科技立法要為《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《環(huán)境保護法》的貫徹落實，并與之協(xié)同發(fā)展。

四 結(jié) 語

在錢學森的倡導下，系統(tǒng)科學第一次敲開了中國法學的大門。它向法學界傳遞了應采用系統(tǒng)方法和現(xiàn)代科學技術(shù)的信息。今天，法治系統(tǒng)工程思想更以寬廣的視野和系統(tǒng)的方法提示了中國政治法律治理模式的轉(zhuǎn)變。在社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的建設(shè)中，法治是社會系統(tǒng)工程的要素，是實現(xiàn)社會和諧文明的“杠桿”。法治系統(tǒng)與和諧社會系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展、法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展、法治系統(tǒng)與中國科技系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，也需要經(jīng)濟系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、和諧社會系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展以及對法治系統(tǒng)的良性互動與影響。真正實現(xiàn)法治系統(tǒng)與中國經(jīng)濟—科技—和諧社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，尚需進一步從理論和實踐兩個方面作進一步的深入研究與探討。

［1］ 孫寅生.和諧社會建設(shè)的法治視野［J］.求實，2006（1）.

［2］ 常 遠.法治系統(tǒng)工程：實現(xiàn)依法治國方略的科學途徑——紀念錢學森提創(chuàng)“法治系統(tǒng)工程”20年（上）［J］.重慶：現(xiàn)代法學（雙月刊），1999（5）.

［3］ 李 龍.依法治國方略實施問題研究［M］，武漢大學出版社，2002.

［4］ 羅玉中.科技進步與法制建設(shè)［G］∥黃芝英.中國法治之路.北京：北京大學出版社，2000.

［5］ 江澤民.大力加強科技法制建設(shè)［EB／OL］.人民網(wǎng)，2006年12月18日15：20，http：／／www.people.com.cn.BIG5／channel12／10／20000518／69020.html.

Research into the Coordinated Development of the Legal System with China's Economy－Technology－Harmonions Society System

QIU Lin
（Department of Social Sciences，Henan Institute of Engineering，Zhengzhou 451191，China）

The problems of legal and economic，technological and social disharmony have become increasingly prominent with the rapid development of the Construction of China's socialist modernization.Therefore，it is of theoreticl and practical significance to grasp the association of legal system and use the scientific theory and method of system to solve the problem of“the coordinated development of the legal system with China's economy－technology－h(huán)armonious society system”，and enable the system to meet the need of the development contemporary China's society and the legal construciton.

system；legal system；economic system；technology system；harmonious society system；coordinated development

C91

A

1671－1181（2012）01－0086－05

2011－11－02

邱 琳（1969－），女，河南信陽人，碩士，研究方向：思想政治教育。