張衛(wèi)亮

(上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,上海 200120)

一、引 言

國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策使高職院校辦學(xué)環(huán)境和條件發(fā)生了巨大的變化,與此同時,也使其面臨前所未有的安全壓力。航海高職院校由于專業(yè)實(shí)習(xí)和訓(xùn)練的特殊性,對安全壓力的感受尤為深刻。創(chuàng)建良好的校園安全文化已成為迫切需要關(guān)注的熱點(diǎn)問題,良好校園安全文化的建設(shè)是維護(hù)師生正當(dāng)利益、提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量、保障學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。

STCW公約馬尼拉修正案形成具有共識的“清潔海洋上安全高效航行”的核心理念,廣義上把航海安全與海洋環(huán)境保護(hù)連為一體,無疑是對航海教育工作者在構(gòu)建校園安全文化與教育方面提出了新的更高要求。航海高職院校的培養(yǎng)對象是航海特定職業(yè)崗位的學(xué)生,如何使學(xué)生在校期間耳濡目染帶有航海企業(yè)管理性質(zhì)的安全教育與管理模式,對于提高航海高職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),使其盡快符合海員崗位安全要求,是一種有益的嘗試。

在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化,需要用安全管理的手段予以補(bǔ)充,但安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋,被管理者所具備的安全文化能不斷提高其安全素質(zhì),改進(jìn)其安全意識和行為。因此,如何加強(qiáng)航海高職院校校園安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識,訓(xùn)練學(xué)生安全技能,是培養(yǎng)高素質(zhì)航海應(yīng)用型人才的重要課題。

二、校園安全文化建構(gòu)的理論基礎(chǔ)

安全文化作為一種亞文化,從屬于組織文化,是人類在社會發(fā)展過程中,為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域的總和,是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和,是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和,是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。[1]

安全文化內(nèi)容涵蓋了企業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化、交通安全文化等,校園安全文化是作為其中一個分支而存在的,會同校園社團(tuán)文化、校園課堂文化、校園寢室文化等構(gòu)成校園文化子系統(tǒng)。校園文化的存在、變化和發(fā)展影響著校園里的每個人,校園安全文化的建設(shè)是其他文化工作的前提,校園文化的健康發(fā)展必須保證校園內(nèi)所進(jìn)行的一切活動都在一個安全的文化氛圍中進(jìn)行。

與校園有關(guān)的安全文化的建設(shè)屬于公共安全文化建設(shè)的范疇,公共安全文化的建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,還重視人的行為、安全裝置、材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件,具有時代性、人本性、實(shí)踐性、多樣性、可塑性等。航海高職院校樹立安全文化理念的根本目的在于激發(fā)全體師生員工的安全意識?？茖W(xué)的安全文化理念及有效的實(shí)施,將會使所有成員得到尊重和信任,擁有一種良好的校園氛圍和環(huán)境。

同時,校園安全事故的發(fā)生具有因果性、隨機(jī)性、潛伏性、可預(yù)防性等特點(diǎn)。人的不安全行為是導(dǎo)致與構(gòu)成事故的要素,必須進(jìn)行預(yù)防性安全管理,強(qiáng)化和提高人的安全意識,改變和抑制人的異常行為,通過安全文化的構(gòu)建和實(shí)施達(dá)到有效預(yù)防、嚴(yán)格控制安全事故發(fā)生的目的,使之達(dá)到校園安全的客觀要求。

校園安全文化的構(gòu)建是一個循序漸進(jìn)的過程,PDCA循環(huán)是能使安全文化建設(shè)的任何一項(xiàng)活動有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序。P(Plan,計(jì)劃):包括方針和目標(biāo)的確定以及活動計(jì)劃的制訂;D(DO,執(zhí)行):具體運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容;C(Check,檢查):總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果,明確效果,找出問題;A(Action,行動或處理):對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理,成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,并予以標(biāo)準(zhǔn)化,或制定作業(yè)指導(dǎo)書,便于以后工作時遵循,對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié),以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題,提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。

不同階段的校園安全文化建設(shè)都有一個PDCA循環(huán),形成一個大環(huán)套小環(huán)、一環(huán)扣一環(huán)、互相制約、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。在PDCA循環(huán)中,一般說,上一級循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù),下一級循環(huán)是上一級循環(huán)的落實(shí)和具體化。每個PDCA循環(huán),都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn),而是像爬樓梯那樣,每一循環(huán)都有新的目標(biāo)和內(nèi)容,這意味著質(zhì)量管理經(jīng)過一次循環(huán)解決了一批問題,安全管理水平有了新的提高。

三、航海高職校園安全文化建設(shè)與實(shí)踐

1.校園安全文化制度建設(shè)

以保障全校師生員工的安全為目的,進(jìn)行校園安全文化制度建設(shè),完善安全管理相關(guān)工作機(jī)制,主要圍繞三方面開展各項(xiàng)工作。

(1)建立全員安全責(zé)任制。一是簽訂責(zé)任書,建立以部門負(fù)責(zé)人為主,兼職安全員為輔的安全管理隊(duì)伍,并持續(xù)有效開展“安全員”培訓(xùn),加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,依靠全體教職員工,群策群力,共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定的良好環(huán)境;二是精細(xì)化管理,細(xì)化安全職責(zé),編制“安全任務(wù)分解表”,明確各部門安全管理工作具體內(nèi)容,有的放矢地開展工作。

(2)完善自查自糾考核制。一是建立自查整改機(jī)制,形成多級安全檢查和落實(shí)整改制度,排摸檢查,消除隱患;二是建立安全事件快速報(bào)告制度,建立信息通信網(wǎng)絡(luò),快速預(yù)報(bào)及書面上報(bào)各類安全事件和隱患;三是建立月度安全整改考核制度,專人督查部門自查自糾落實(shí)情況,納入全校月度工作考評,有效形成管理閉環(huán),提高管理效力。

(3)構(gòu)建危機(jī)處理預(yù)案制。一是評估校園危機(jī),主要包括危機(jī)識別、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等;二是分析應(yīng)急能力,明確應(yīng)急救援的需求和不足,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略;三是編制完整應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)全?？赡苊媾R的重大事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急資源現(xiàn)狀分析結(jié)果編制應(yīng)急預(yù)案,審核并正式頒布和備案。

2.校園安全文化載體與實(shí)施策略

在建立和完善校園安全文化制度的同時,在全校日常教學(xué)和管理過程中,以各類實(shí)踐活動鞏固校園安全文化建設(shè)成果。

(1)課程教學(xué)融入。即在學(xué)科理論教學(xué)和綜合實(shí)踐活動中滲透公共安全教育內(nèi)容。通過公共安全教育與課程教學(xué)的融入,幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解基本的保護(hù)個體生命安全和維護(hù)社會公共安全的知識和法律法規(guī),樹立和強(qiáng)化安全意識,正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關(guān)系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。

開設(shè)針對航海安全和海洋環(huán)境保護(hù)的新課程,從文化建設(shè)高度引導(dǎo)學(xué)生樹立安全至上的理念。深刻認(rèn)識STCW公約馬尼拉修正案關(guān)于“清潔海洋”的含義,前瞻性地在航海、輪機(jī)兩專業(yè)中試行開設(shè)“航運(yùn)與碳排放控制”等環(huán)保新課程,以培養(yǎng)國際海員的視野。

以航海類專業(yè)船員消防安全培訓(xùn)為抓手,運(yùn)用模擬和真實(shí)訓(xùn)練場所開展基本安全知識和操作技能培訓(xùn)。通過訓(xùn)練中心設(shè)置的機(jī)艙和甲板的探火和滅火項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,掌握各種消防器材、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的正確使用和操作,使滅火技能和心理素質(zhì)得到提高。更為重要的是在訓(xùn)練中使學(xué)生的安全意識同步得到增強(qiáng),危難之際“不畏艱難”“同舟共濟(jì)”的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化之精華在安全教育中得到發(fā)揚(yáng)光大。

同時,在水上專業(yè)開設(shè)安全文化通識課,并在講授過程中充分考慮甲板與機(jī)艙崗位的特點(diǎn),使不同專業(yè)學(xué)生安全文化意識的培養(yǎng)得到有效強(qiáng)化。嘗試開設(shè)“航運(yùn)企業(yè)安全文化”等選修課,聘請航運(yùn)企業(yè)安全主管進(jìn)課堂為學(xué)生授課,使學(xué)生與企業(yè)專家零距離接觸,了解企業(yè)安全文化,將企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、管理制度和行為準(zhǔn)則融入校園文化之中。

(2)三類活動切入。作為航海高職院校校園文化構(gòu)建的主要載體,三類活動包括演練活動、檢查評比活動和季節(jié)性安全活動。結(jié)合船舶航行中應(yīng)急演練、安全月活動和PSC檢查等特點(diǎn),既豐富了校園安全活動的內(nèi)涵,又拉近了學(xué)生與工作崗位的距離。

演練活動,主要是消防疏散演習(xí)和防災(zāi)演習(xí)等。航海高職院校有必要每月組織開展校園消防演練活動,每次組織一至兩幢樓的住校學(xué)生參加演練,保證每位住校學(xué)生每年參加兩次演練。演練過程中各部門分工明確、責(zé)任到位,各自承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。滲入一些船上演練的要素,提高學(xué)生撲救火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。

檢查評比活動,即采取日常安全巡查、宿舍定期安全抽查、重點(diǎn)部位定期安全抽查等措施。每學(xué)期開展“安全文明寢室”的評優(yōu)活動,每半月進(jìn)行一次重點(diǎn)部位安全抽查,每月進(jìn)行一次消防設(shè)施設(shè)備全面檢查,對于查出的問題以質(zhì)量記錄的形式開出整改報(bào)告,落實(shí)整改措施。宿舍管理人員和安全管理員對學(xué)生寢室實(shí)施檢查時,在氛圍上適當(dāng)模擬PSC檢查的場景,檢查表格的設(shè)置有一定的“海味”,有利于學(xué)生盡早進(jìn)入職業(yè)角色。

(3)文化渲染滲入。航海高職院?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電子屏、板報(bào)、畫廊、廣播等媒介廣泛開展安全教育,組織教職員工和學(xué)生進(jìn)行“高等學(xué)校消防管理規(guī)定”“消防安全四個能力建設(shè)導(dǎo)則”等安全專題學(xué)習(xí)。對各部門兼職安全員進(jìn)行安全培訓(xùn),組織全體師生員工在全國安全生產(chǎn)月活動期間參加由國家安監(jiān)總局舉辦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽。對重要崗位人員進(jìn)行消防和安全生產(chǎn)證書培訓(xùn),持證上崗,每月堅(jiān)持一次消防演練并組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高安全意識。

創(chuàng)新性應(yīng)用團(tuán)隊(duì)管理模式,以寢室為單位進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理,以船名命名寢室名作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ),寢室命名是把個人的生存意義轉(zhuǎn)化為集體存在意志,實(shí)現(xiàn)了尊重平等與紀(jì)律規(guī)范之間的協(xié)調(diào),是解決了因管理制度缺陷導(dǎo)致行為的“外控”缺乏、教育不得力導(dǎo)致行為的“內(nèi)控”缺乏的學(xué)生行為失范問題的另一種途徑。以“船名”命名既突出專業(yè)特色,更是有效地在學(xué)生管理過程中渲染船舶文化,使學(xué)生對企業(yè)文化有初步的認(rèn)識,有利于刺激特色文化內(nèi)涵與正確價(jià)值評判的形成。在團(tuán)隊(duì)管理過程中,通過正確引導(dǎo)群體心理,發(fā)揮群體動力,能充分激發(fā)群體士氣,增強(qiáng)群體凝聚力,減少群體內(nèi)部沖突,加強(qiáng)與管理者的配合力度與默契程度,有效提高管理效率。

同時,堅(jiān)持在航海類專業(yè)新生入學(xué)時進(jìn)行安全教育、法制教育、規(guī)章制度教育和行為規(guī)范教育,堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)初對航海類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行鞏固教育,堅(jiān)持對有違紀(jì)行為學(xué)生的特殊教育,做到普遍和特殊相結(jié)合。通過一系列的教育活動,提高學(xué)生的安全意識和法制觀念,有效減少和避免不安全行為和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

四、結(jié) 語

航海高職院校校園安全文化建設(shè)具有特殊意義:第一,強(qiáng)化了航海類專業(yè)學(xué)生安全意識養(yǎng)成,對于院校向企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人力資源具有積極作用;第二,安全文化建設(shè)作為“軟”對策,對于預(yù)防校園事故具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義;第三,安全文化建設(shè)是“人因工程”,因而具有保障安全減災(zāi)的基礎(chǔ)性功能;第四,校園安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的校園人文氛圍,有效協(xié)調(diào)了人與環(huán)境的關(guān)系;第五,航海高職院校安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程,通過研究與實(shí)踐,有了良好的開端,為持之以恒地深入推進(jìn)此項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。

[1]李奇志.論大學(xué)校園安全問題及應(yīng)對措施[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2008(1).

[2]鄧國林,朱蓉蓉.試論高校安全文化建設(shè)[J].江蘇高教,2009(2).

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[4]馬 芳.企業(yè)安全文化與其相關(guān)要素的綜合分析[J].電力安全技術(shù),2007(5).

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