農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)，包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分，根據(jù)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有：食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制和橡膠制品業(yè)等。本文將就農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的瓶頸進(jìn)行分析，提出進(jìn)一步發(fā)展的思路與對(duì)策[1]。

1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀

各省區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮各地的自然資源和傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在探索中不斷提高，在提高中不斷發(fā)展，無(wú)論是加工規(guī)模、加工技術(shù)還是結(jié)構(gòu)層次，都有了較快的進(jìn)步，基本上形成了以糧食加工、畜禽產(chǎn)品加工、林特產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段，已經(jīng)具備了進(jìn)一步提升加工業(yè)檔次和發(fā)展精深加工的良好基礎(chǔ)和條件，并且在提高區(qū)域糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。因中國(guó)食品加工業(yè)發(fā)展水平較低，損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重，年折合經(jīng)濟(jì)損失約 1800 億元，相當(dāng)于全國(guó)年浪費(fèi)1.4 億畝耕地的投入和產(chǎn)出。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勢(shì)在必行。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體可以保持年均 13%以上的增長(zhǎng)速度，到 2015年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸

2.1農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題將長(zhǎng)期處于高壓態(tài)勢(shì)

我國(guó)人多地少，資源有限，城市化加快了土地流失和環(huán)境壓力，保障農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。而工業(yè)化、城市化、全球化，以及消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的提高，加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是食品安全管理的要求[2]。

2.2農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能滿足現(xiàn)代加工業(yè)的需求

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)由于人口壓力大，土地資源少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量重視不夠，特別是對(duì)食品工業(yè)用途及加工質(zhì)量性狀研究不夠，不能滿足現(xiàn)代食品工業(yè)對(duì)質(zhì)量性狀的要求。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術(shù)支撐

我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工程技術(shù)領(lǐng)域的特殊性、產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程研究不夠，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少總體戰(zhàn)略考慮和系統(tǒng)技術(shù)支撐。

2.4農(nóng)產(chǎn)品加工科技投資和項(xiàng)目設(shè)置缺少長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃

我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工從部門(mén)、行業(yè)、技術(shù)或眼前需求的角度考慮得多，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)需求方面系統(tǒng)考慮得少。

2.5農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)消化能力不足。在國(guó)家科學(xué)研究體系中缺少專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，缺少農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和工程的核心研究隊(duì)伍。

3.推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新力度。即在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

3.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，離不開(kāi)政府有效的支持與傾斜。建議出臺(tái)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策，開(kāi)展政策落實(shí)大檢查，建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴(kuò)張的政策體系，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)需求方面系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略規(guī)劃，使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策能真正變成惠民政策[3]。

3.2加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)

政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，打破部門(mén)和地區(qū)界限，通過(guò)“超部門(mén)”的協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，制定相應(yīng)的制度和法律，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)穩(wěn)定和開(kāi)放的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3.3支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度

一是完善法律法規(guī)，確實(shí)保護(hù)私營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益；二是建立經(jīng)理人人才庫(kù)，完善經(jīng)理人監(jiān)管措施；三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理人員培訓(xùn)，提高管理技能。從而使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為自覺(jué)推行現(xiàn)代管理的主體。

參考文獻(xiàn)：

[1]盤(pán)明英.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與探索[J].江漢論壇，2006.11

[2]劉巽浩編著.農(nóng)業(yè)概論[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.5

[3]楊永坤，趙華.淺議農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011.1

作者簡(jiǎn)介：

李向陽(yáng)（1980.12-），男，河南南陽(yáng)人，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，后勤管理處，本科，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏。