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        中國(guó)加入WTO后對(duì)會(huì)計(jì)的影響及對(duì)策

        2012-04-12 00:00:00姜寶強(qiáng)

        摘要:中國(guó)加入WTO后,給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大商機(jī),同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中,面臨更強(qiáng)大的對(duì)手和激烈的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的重要組成部分,作為一種國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,自然也要盡快與國(guó)際接軌。因此,加入WTO后將會(huì)給我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)了很大的影響,有許多知識(shí)需要我們借鑒和學(xué)習(xí),這既是挑戰(zhàn)也是我們自我完善和發(fā)展的機(jī)會(huì),如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響是企業(yè)不得不思考的問(wèn)題。

        關(guān)鍵詞:加入WTO 會(huì)計(jì)影響 制度建設(shè)

        一、加入WTO后對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生的影響

        1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面。到目前為止,財(cái)政部已先后頒布了多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。具體準(zhǔn)則的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)改革已正式步入國(guó)際化的發(fā)展軌道,但是我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體條款上與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例在許多方面尚存在一定的差距。比如:①產(chǎn)品成本核算方面。國(guó)際通行的做法傾向于變動(dòng)成本法,而我國(guó)多采用完全成本法。會(huì)計(jì)核算方法的不同,直接影響了產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等,進(jìn)而影響了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。②固定資產(chǎn)折舊方面。我國(guó)現(xiàn)階段考慮到國(guó)家財(cái)政的隨能力,絕大部分行業(yè)都采取平均折舊方式,這使我國(guó)固定資產(chǎn)回收期相對(duì)較長(zhǎng),不符合會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健性原則、收入與費(fèi)用配比原則,而且造成固定資產(chǎn)更新緩慢,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,筆者認(rèn)為,一方面,我國(guó)要加緊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,及時(shí)修訂已頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;另一方面,一些受WTO影響較大的行業(yè),可以先行參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作,具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán),由財(cái)政部把握。

        2.會(huì)計(jì)體系方面。中國(guó)加入WTO后,要進(jìn)一步完善現(xiàn)存的會(huì)計(jì)體系。這主要表現(xiàn)在:①加入WTO后,我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要更加注重會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮,要不斷完善成本核算體系,并將自身的成本同國(guó)際上同類企業(yè)的成本水平進(jìn)行比較,以便采取有效措施,降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,應(yīng)盡快提高管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位,促進(jìn)理論和實(shí)務(wù)界對(duì)二者的研究和應(yīng)用。②從WTO的有關(guān)協(xié)議看出,無(wú)形資產(chǎn)將成為企業(yè)最寶貴的資源之一。中國(guó)加入WTO后,將融入全球性的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮,這要求會(huì)計(jì)在資產(chǎn)核算方面將重點(diǎn)從有形資轉(zhuǎn)向無(wú)形資產(chǎn)。③對(duì)關(guān)稅壁壘作出了許多嚴(yán)格的規(guī)定,因而應(yīng)重視對(duì)關(guān)稅等會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的研究,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。④由于WTO的參加主體主要是國(guó)家或地區(qū),其成員的綜合實(shí)力始終是競(jìng)爭(zhēng)中最有利的因素,而企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定影響,因此,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展也勢(shì)在必行。

        3.應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面。首先,加入WTO后企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度不斷加大,必須考慮風(fēng)險(xiǎn)控制能力,增加經(jīng)營(yíng)決策的前瞻性。其次,由于企業(yè)管理的方法、工具和手段的不斷發(fā)展創(chuàng)新,為風(fēng)險(xiǎn)控制的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

        二、積極采取對(duì)策,抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

        1.建立一套與國(guó)際慣例接軌的規(guī)范體系。目前我國(guó)會(huì)計(jì)的直接規(guī)范體系包括三個(gè)層次:(1)會(huì)計(jì)法;(2)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定,所有會(huì)員國(guó)的法規(guī)應(yīng)與WTO的國(guó)際規(guī)范一致。我國(guó)雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但大部分僅限于上市公司應(yīng)用,其內(nèi)容與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異,不利于國(guó)際間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的比較分析,也不利于來(lái)華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營(yíng)狀況;我國(guó)原有的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的存在,又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來(lái)提供會(huì)計(jì)信息(新頒行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行)。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實(shí)行國(guó)際間的公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則不相適應(yīng)。因此,我們必須按照國(guó)際慣例,建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。中國(guó)在制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)程中,應(yīng)全面分析中國(guó)與西方國(guó)家會(huì)計(jì)環(huán)境的差異,充分參考和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,使中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致。并且,根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定滯后于實(shí)踐的現(xiàn)狀,應(yīng)該分輕重緩急。對(duì)于直接關(guān)系到我國(guó)企業(yè)“入世”所需了解的會(huì)計(jì)要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則,如對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的存貨、金融工具以及保險(xiǎn)、通訊、汽車制造業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)優(yōu)先加快制定。此外,“入世”將會(huì)使不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的會(huì)計(jì)管理政策和法規(guī)陷入困境,政府管理部門必將對(duì)其進(jìn)行改革,從而使會(huì)計(jì)法規(guī)體系加以健全。

        2.增強(qiáng)內(nèi)部控制觀念,完善內(nèi)部控制制度。加入WTO后我國(guó)企業(yè)將身處更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,面對(duì)企業(yè)內(nèi)外更多更不確定的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的雙刃劍作用,既不應(yīng)該完全排斥,也不能一味輕視。企業(yè)在分析了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度后,結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,衡量風(fēng)險(xiǎn)與收益,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)承受、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。同時(shí),企業(yè)要制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件??傊?,企業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,以防面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)驚慌失措,應(yīng)對(duì)倉(cāng)促。

        3.加快會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),努力提高會(huì)計(jì)師的素質(zhì)。目前,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高不相匹配,很突出的一個(gè)問(wèn)題就是人員老化嚴(yán)重,年輕合格人才缺乏,行業(yè)整體素質(zhì)不高,直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。人才缺乏已成為制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。因此,我們必須下大力氣,采取多種形式,加快我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才的培養(yǎng),造就一批具備國(guó)際水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手解決:

        (1)政府應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人才和培養(yǎng)引起高度重視。政府應(yīng)增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才教育的科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資,支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與大學(xué)院校合作培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才項(xiàng)目,開放注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才教育國(guó)際合作市場(chǎng),加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才的培養(yǎng)。

        (2)認(rèn)真辦好注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)的高等教育。目前國(guó)家已在23所高校舉辦了CPA專業(yè),有望培養(yǎng)造就一批中國(guó)的博士生、碩士生加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的隊(duì)伍,并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

        (3)嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度。目前,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的資格教育要求低。且考試內(nèi)容條理論不夠深,實(shí)務(wù)不夠強(qiáng),有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)產(chǎn)權(quán)憑精通幾本專業(yè)用書也能獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少,某些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng),這說(shuō)明目前的考試選拔制度不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)提高參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考生的資格教育水平,并且應(yīng)對(duì)考試的廣度和深度加大,并接近實(shí)實(shí)務(wù),考試內(nèi)容應(yīng)向國(guó)際靠攏。

        (4)全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)?!叭胧馈焙笥捎赪TO運(yùn)行規(guī)則的需要,會(huì)計(jì)信息效度標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的新的變化,必然對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求。這就必須開展新一輪的會(huì)計(jì)培訓(xùn),且有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育,從而全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。促使我國(guó)會(huì)計(jì)盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化的發(fā)展軌道,推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,促使精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),通曉會(huì)計(jì)基本理論,熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)商務(wù)慣例,了解世界主要會(huì)計(jì)模式異同,建立能懂外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的國(guó)際型、復(fù)合型會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍。會(huì)計(jì)人員要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),在金錢和利益面前不為利所動(dòng)堅(jiān)持誠(chéng)信操守,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷磨煉自己的意志,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,在會(huì)計(jì)工作中要保持客觀公正的立場(chǎng),保持獨(dú)立的人格,養(yǎng)成廉潔的作風(fēng),時(shí)刻保持清醒的頭腦,秉公辦事,公平對(duì)待工作和個(gè)人,不徇私情,不做私下交易。

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