摘要：為破除全球氣候危機(jī)、能源危機(jī)、發(fā)展危機(jī)的困境，中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。為此，國(guó)家倡導(dǎo)低碳變革，盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；積極開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流與合作；建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系。企業(yè)規(guī)劃低碳生產(chǎn)，具備低碳思維，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；研發(fā)共享低碳技術(shù)，提高能源利用效率；完善供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)上下游綠色鏈條。公眾踐行低碳生活，改變高碳生活習(xí)慣；提倡低碳消費(fèi)方式。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 政府 企業(yè) 公眾

近些年來(lái)，全球變暖，冰川消融，氣候變幻莫測(cè)，自然災(zāi)害頻發(fā)……氣候危機(jī)正一步步逼近；煤炭、石油、天然氣等不斷耗竭，能源危機(jī)正威脅著人類(lèi)；嚴(yán)峻的形勢(shì)警示人類(lèi)正走向“資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼”的可怕局面，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展危機(jī)不斷顯現(xiàn)。為破除困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類(lèi)開(kāi)始追求人與自然、人與社會(huì)和諧共生的綠色發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的有效路徑，它是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！暗吞迹侵篙^低或者更低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過(guò)程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既要低碳，也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，探索一條適合當(dāng)前發(fā)展的低碳之路尤為必要。

一、政府：倡導(dǎo)低碳變革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府理應(yīng)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，規(guī)制整個(gè)社會(huì)沿著低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的軌道上向前邁進(jìn)。

（一）盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

立足國(guó)情，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供方向和指導(dǎo)。一方面，近期：節(jié)能減排。低碳經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格意義上來(lái)講，就是無(wú)碳、零碳，但這在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，近期應(yīng)將更多地目光放在節(jié)能減排上，而不是跟隨西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，脫離國(guó)情全面發(fā)展新能源。在“十二五”期間抓好國(guó)家方案的落實(shí)的同時(shí)，控制高耗能工業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源的可持續(xù)利用能力。另一方面，中長(zhǎng)期：全面發(fā)展新能源。逐步降低對(duì)化石能源的依賴(lài)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)、利用可再生能源和新能源，包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能及其他新型替代燃料，逐步實(shí)現(xiàn)新能源利用多元化。

（二）積極開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流與合作

1.堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則開(kāi)展低碳合作

“對(duì)外”：根據(jù)《京都議定書(shū)》的要求，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則進(jìn)行國(guó)際談判，以發(fā)展中國(guó)家的姿態(tài)正視自己，為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間；“對(duì)內(nèi)”：抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，承諾符合國(guó)情和實(shí)際能力的自愿減排行動(dòng)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。

2.積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

低碳技術(shù)的能力決定了我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家具有較成熟的低碳技術(shù)，應(yīng)加強(qiáng)與其技術(shù)交流合作，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（三）建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系

每一個(gè)政策手段的實(shí)施都需要有相應(yīng)法律規(guī)定作為保障，使其有法可依。我國(guó)應(yīng)在已有的《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的基礎(chǔ)上，制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》；同時(shí)修訂一些保障低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律法規(guī)，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，如政府采購(gòu)、減免稅收、綠色信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等。

二、企業(yè)：規(guī)劃低碳生產(chǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)一方面作為資源調(diào)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)提供的主體，在創(chuàng)造價(jià)值，另一方面作為自然資源的主要消耗者、污染物的主要排放者，在破壞價(jià)值。因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，企業(yè)的作用至關(guān)重要，高耗能的企業(yè)面臨減排的壓力，新能源企業(yè)面臨新能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的機(jī)器設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題。

（一）具備低碳思維，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

一方面，企業(yè)的低碳戰(zhàn)略應(yīng)該時(shí)刻與政府政策保持一致，靈活運(yùn)用金融、稅收、投資傾斜、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠措施；另一方面，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)責(zé)任的一種自覺(jué)行為，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，尤其是上市公司，要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將低碳情況納入公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告中。

（二）研發(fā)共享低碳技術(shù)，提高能源利用效率

目前我國(guó)的綜合能源效率為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%。而能源利用效率的提高需要低碳技術(shù)的支撐。首先，企業(yè)應(yīng)以“低碳”為先導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；其次，不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，縮小與國(guó)外的差距；最后，同行業(yè)技術(shù)要進(jìn)行分享，推進(jìn)低碳技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用。

（三）完善供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)上下游綠色鏈條

供應(yīng)鏈管理要求從原材料供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商到消費(fèi)者的一根完整的業(yè)務(wù)活動(dòng)鏈條。全球頭號(hào)零售商沃爾瑪將它的綠色采購(gòu)計(jì)劃從產(chǎn)品本身擴(kuò)展到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)某個(gè)企業(yè)而言，要保持與之相關(guān)的企業(yè)，或是上下游企業(yè)的低碳化，通過(guò)一個(gè)企業(yè)的低碳，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色鏈條。

三、公眾：踐行低碳生活

（一）改變高碳的生活習(xí)慣

目前，“便利消費(fèi)”、“享受消費(fèi)”、“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”這些不良的消費(fèi)理念呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不僅大量消耗人類(lèi)僅存的資源，而且給生活環(huán)境帶來(lái)極大的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果全國(guó)平均每人每年減少糧食浪費(fèi)1斤，每年可減排二氧化碳61.2萬(wàn)噸；如果全國(guó)3.5億煙民1天少抽1支煙，每年可減排二氧化碳13萬(wàn)噸；如果全國(guó)1248萬(wàn)輛私人轎車(chē)的車(chē)主每月少開(kāi)1天車(chē)，每年可減排二氧化碳122噸……所以，我們平時(shí)節(jié)約每一滴資源，不再只是為自家省錢(qián)的小事，也是在保護(hù)我們的地球。因此，應(yīng)摒棄非理性、不文明、高耗能的生活陋習(xí)，向節(jié)能、降耗的“低碳生活”轉(zhuǎn)變。

（二）提倡低碳的消費(fèi)方式

踐行低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活，首要的是一種態(tài)度，重要的在于行動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。

1.提倡簡(jiǎn)約型消費(fèi)。一方面，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)過(guò)度修飾和華麗包裝，崇尚經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、簡(jiǎn)約、內(nèi)斂的生活方式；另一方面，倡導(dǎo)“新節(jié)儉主義”，提倡過(guò)簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單的生活，盡量做到“省錢(qián)而不省品質(zhì)，省錢(qián)而不省品位，省錢(qián)而不省時(shí)尚，省錢(qián)而不省體面”。

2.提倡共享型消費(fèi)。一方面，學(xué)做“拼客”， 倡導(dǎo)“節(jié)約、時(shí)尚、快樂(lè)、共贏”新型生活方式，以節(jié)約資源、減少環(huán)境負(fù)荷；另一方面，把好的經(jīng)驗(yàn)與建議推廣給身邊的人，把學(xué)習(xí)到的好點(diǎn)子、好方法帶到家庭和社會(huì)中，以點(diǎn)帶面，打造“個(gè)人影響家庭，家庭影響社會(huì)”的節(jié)能減碳環(huán)保氛圍。

3.提倡耐久性消費(fèi)。減少一次性消費(fèi)品的使用，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期或壽命。日常生活中，不用任何一種電器時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)掉電源，少用乃至不用一次性物品。同時(shí)，堅(jiān)持和推廣無(wú)紙化學(xué)習(xí)辦公，多用電子郵件、QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，少用打印機(jī)和傳真機(jī)，打印時(shí)盡可能雙面打印。

總之，我國(guó)應(yīng)結(jié)合國(guó)情，從政府、企業(yè)、公眾三個(gè)層面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧。

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