摘要：本文對形勢與政策課發(fā)展歷程進行了回顧，即主要分為起步階段、發(fā)展階段和完善階段，并對30年來形勢與政策課發(fā)展的基本經(jīng)驗總結(jié)，重點對現(xiàn)階段加強課程建設(shè)的重要性進行了科學的分析，從而提高認識，為加強高校大學生形勢與政策課建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

關(guān)鍵詞：形勢與政策 重要作用 課堂建設(shè)

課題名稱：吉林工商學院院級“形勢與政策”課改準備階段成果之一。

一、形勢與政策教育課程定位、發(fā)展階段

高校形勢與政策教育的發(fā)展軌跡大致可分為起步、發(fā)展、完善三個階段，即起步階段（1980-1991年），這一階段主要是強調(diào)廣義上的形勢與政策教育，形勢與政策教育逐漸進入大學課堂，1987年10月，國家教委頒發(fā)了《關(guān)于高等學校思想政治教育課程建設(shè)的意見》，決定在大學生思想政治教育課程中設(shè)置“形勢與政策”課作為必修課；發(fā)展階段（1992-2003年），這一階段，全國絕大多數(shù)高校將“形勢與政策”課作為必修課程列入了教學計劃；完善階段（2004年至今），這一階段，尤其是隨著中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》及相關(guān)文件精神的貫徹落實，作為大學生思想政治理論課重要組成部分的“形勢與政策”課，其地位和作用得到了應(yīng)有的重視，越來越多的高校著力推進課程化建設(shè)和課堂教學，成效顯著?？傮w上，目前高校形勢與政策教育的發(fā)展環(huán)境更加寬松，“形勢與政策”課的教學、管理等各項工作在實踐中得以不斷完善，關(guān)于大學生形勢與政策教育和高?！靶蝿菖c政策”課的研究正在蓬勃興起。

二、高校大學生形勢與政策教育成績及存在問題

（一）高校大學生形勢與政策教育成績

30多年來，高校形勢與政策教育的發(fā)展歷程中，逐漸形成了以下基本經(jīng)驗：第一，黨和國家領(lǐng)導人的高度重視是落實高校形勢與政策教育的根本保證；第二，各級主管部門和高校的大力支持是落實高校形勢與政策教育的重要保證；第三，教學方式方法不斷創(chuàng)新是高校形勢與政策教育的必要基礎(chǔ)。

（二）高校大學生形勢與政策教育問題

在肯定高校大學生形勢與政策教育所取得可喜成績的同時，也應(yīng)該看到高校大學生形勢與政策教育存在著認識不足、重視不夠、管理不到位的情況，許多高校形勢與政策課程建設(shè)投入精力很大，但工作實效不盡如人意。冷靜客觀地分析《形勢與政策》課的教學現(xiàn)狀，尚沒有完全達到其應(yīng)有的目的，存在的問題及不足主要有：

1.對形勢與政策課的認識模糊、學習積極性差

長期以來，大學生由于就業(yè)壓力比較大，把主要精力放在專業(yè)課、外語、計算機等課程的學習，學生對就業(yè)形勢、城市發(fā)展等關(guān)系到自身切身利益的社會問題以及相關(guān)政策都表現(xiàn)出濃厚的興趣，而對遠離自己學習生活實際的國家總體經(jīng)濟社會政策、國際形勢等不太關(guān)注。長期以來，學生對形勢與政策課的印象就是時事政治課。據(jù)我們調(diào)查，一部分學生認為現(xiàn)在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體空前普及和新聞開放，大學生完全有能力進行自我教育，開設(shè)專門的課程“沒有必要”；形勢與政策課在許多學生意識中成了可有可無、可上可不上的課程。這些片面的認識，在相當程度上影響和阻礙了這門課程的建設(shè)與發(fā)展，使得該課程教學的效果和現(xiàn)狀不容樂觀。

2.形勢與政策課內(nèi)容滯后，教學方法單一

許多高校對形勢與政策課的教學采用專題式指導的模式進行監(jiān)督和管理，但是這種教學模式也使諸多老師采用了照本宣科的方法進行教學，大話、空話、套話多，案例少，能夠給予學生提供實際幫助的不多，針對性不強。而且由于一些因素影響，使得教師在一些時事方面不敢觸及，而這恰恰是青年學生最為關(guān)心的。在形勢與政策教育過程中，在教法設(shè)計上傳統(tǒng)的灌輸方法運用得多，入情入理的分析少，即便是某些典型事實的案例解析，也缺乏透徹的說服力。還值得一提的是“形勢與政策”課教法設(shè)計沒有真正地做到與時俱進，實效性差。教學手段陳舊、落后，仍然是一本講義、一支粉筆，幾乎沒有采用任何形式的現(xiàn)代化教學手段。

3.形勢與政策課教師隊伍建設(shè)有待加強

“形勢與政策”課的教學效果如何，教師隊伍是關(guān)鍵。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“形勢與政策”課在許多學校是名副其實的副科，沒有專職教師。開從目前來看，形勢與政策教育教學的師資隊伍組成有幾種情況：一是由專職教師承擔，二是由專兼職教師共同承擔，三是由兼職教師承擔，他們沒有足夠的精力去考慮課程體系規(guī)劃、進行教學理論研究，更不可能去精心設(shè)計教學內(nèi)容，加上形勢與政策課與其他課程相比，最大的特點是動態(tài)性強，涉及面廣，所列入的教學內(nèi)容都是當前國內(nèi)外正在發(fā)生的事件或情況，都是一個一個的點，顯得比較零散，對這門課的認識程度不夠，對很多內(nèi)容講解不透、不深，這也是導致學生不喜歡形勢與政策課的一個重要因素。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部，教育部. 關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知[Z]，2004

[2]中共中央，國務(wù)院. 關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z]，2004

作者簡介：

劉紅麗（1972-），吉林省長春人，吉林工商學院社科部講師，法學碩士，研究方向：馬克思主義基本原理及實踐；

齊權(quán)（1972-）男，漢族，吉林工商學院講師，學士，研究方向：學生實習或?qū)嶒炇夜芾怼?/p>