摘要：為了解決廣播電視覆蓋“盲區(qū)”農(nóng)民群眾收聽廣播、收看電視難問題，國家從1998年開始組織實(shí)施廣播電視村村通工程后，進(jìn)一步推出“戶戶通”工程。寧夏構(gòu)建公共文化服務(wù)體系試點(diǎn)“村村通”、“戶戶通”工程在固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村展開，收到了預(yù)期的效果，為全國推廣構(gòu)建公共文化服務(wù)體系積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。

關(guān)鍵詞：試點(diǎn) 村村通 戶戶通 經(jīng)驗(yàn) 方法

2011年10月14日，寧夏“戶戶通”雙模接收試點(diǎn)安裝工作在固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村完成。設(shè)備安裝調(diào)試結(jié)束后，團(tuán)結(jié)村306戶移民群眾可免費(fèi)收看、收聽到多套廣播電視節(jié)目，以及農(nóng)業(yè)、氣象等服務(wù)節(jié)目，讓移民群眾能及時(shí)了解國家政策、方針，最新農(nóng)業(yè)、科技等信息。此項(xiàng)試點(diǎn)工作也是寧夏廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸的重要一步。“村村通”跨越到“戶戶通”，借助直播衛(wèi)星有效地解決了有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)地區(qū)看不到、看不好電視，聽不到、聽不好廣播的問題，因而被老百姓稱為“民心工程”、“德政工程”。

原州區(qū)下轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)280個(gè)行政村、87075戶、56萬人。至1998年底，全縣還約有21萬人聽不到廣播、看不到電視。為此，固原縣把“村村通”工程列入工作重中之重，采取國家投、縣上補(bǔ)、群眾集的辦法，從1999年5月開始，到2000年9月結(jié)束，全縣對21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個(gè)行政村建起了廣播電視小型轉(zhuǎn)播設(shè)施，使北十鄉(xiāng)、南六鄉(xiāng)、東八鄉(xiāng)的34萬群眾聽到了廣播看到了電視，全縣廣播電視覆蓋率達(dá)85%。同時(shí)，將三營電視轉(zhuǎn)播臺的原有電視米波轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)型改為多路微波機(jī)型。

2011年，完成10370戶及20戶以下盲點(diǎn)自然村廣播電視戶戶通設(shè)備的安裝和網(wǎng)上注冊工作，并在我區(qū)三營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村實(shí)施500戶MMDS電視信號進(jìn)農(nóng)戶和廣播電視直播衛(wèi)星接收信號雙模結(jié)合的實(shí)驗(yàn)，為中央領(lǐng)導(dǎo)提供了衛(wèi)星與地面數(shù)字結(jié)合接收廣播電視信號的重要依據(jù)。在三營鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施306戶廣播電視“戶戶通”廣播電視衛(wèi)星節(jié)目與地面數(shù)字節(jié)目“雙?！苯邮赵O(shè)備的安裝工作。為全國推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和自治區(qū)實(shí)施2011年雙模信號全覆蓋積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。雙模接收廣播電視信號試點(diǎn)工作受到國家廣電局、自治區(qū)廣電局及固原市和原州區(qū)各級主管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村被命名為全國直播衛(wèi)星廣播電視戶戶通第一村。并先后在中央新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、新華網(wǎng)，寧夏新聞聯(lián)播、第二財(cái)經(jīng)、新時(shí)空，固原新聞聯(lián)播等電視欄目和寧夏日報(bào)等媒體做了報(bào)道。

其成功經(jīng)驗(yàn)和做法：一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，進(jìn)一步加大督查工作力度，切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性和主動(dòng)性，從任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、時(shí)間安排上進(jìn)行層層細(xì)化和完善，切實(shí)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳，營造良好工作氛圍。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，采取廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、傳單、手機(jī)短信等多種媒體形式進(jìn)行廣泛宣傳，使其認(rèn)識到開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性。組織工作人員深入農(nóng)戶家中，用通俗易懂的語言和簡易熟練的演示，讓群眾親身體驗(yàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)帶來的實(shí)惠。三是明確責(zé)任，完善技術(shù)保障服務(wù)。及時(shí)掌握用戶的意見和建議，并有針對性地加以改進(jìn)。四是深入調(diào)查摸底。對全區(qū)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握用戶信息。五是加大技術(shù)培訓(xùn)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)骨干現(xiàn)場進(jìn)行安裝、演示演練培訓(xùn)，使服務(wù)隊(duì)伍掌握安裝調(diào)試和維護(hù)的基本技能，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，真正使直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作推得開、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效。六是規(guī)范發(fā)放程序。協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門和單位，劃分直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域，定任務(wù)、定時(shí)限，逐村逐戶發(fā)放、安裝衛(wèi)星和地面數(shù)字接收系統(tǒng)。根據(jù)用戶名，身份證號碼、家庭人口、聯(lián)系電話、衛(wèi)星接收機(jī)和智能卡編號逐戶進(jìn)行捆綁式網(wǎng)絡(luò)注冊和發(fā)放安裝。七是嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)操控。聘請網(wǎng)絡(luò)公司職員、大學(xué)生志愿者、中標(biāo)企業(yè)售后經(jīng)理等電腦網(wǎng)絡(luò)高手，從出庫卡號編碼綁定、注冊分發(fā)、電子檔案、開通變更、售后服務(wù)和統(tǒng)計(jì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密部署，嚴(yán)格管理，確保數(shù)據(jù)匹配、運(yùn)載暢通、服務(wù)到位、公示及時(shí)。八是層層檢查驗(yàn)收。工程完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)，并由區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面驗(yàn)收。同時(shí)建立電子檔案，備案備查，納入規(guī)范化管理。汲取三營鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對全區(qū)的壁掛和地臥式天線做了分別規(guī)定，按照統(tǒng)一布線、統(tǒng)一安裝衛(wèi)星鍋面、統(tǒng)一調(diào)試信號和授權(quán)接收數(shù)據(jù)及填寫五聯(lián)單的辦法，進(jìn)行全面安裝實(shí)施。在原州區(qū)十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成安裝戶戶通64138戶設(shè)備。

原州區(qū)目前有6萬多戶戶通實(shí)施農(nóng)戶可以清晰收看收聽包括中央電視臺16套節(jié)目在內(nèi)的57套衛(wèi)視節(jié)目和18套廣播節(jié)目，此外，川區(qū)大部分農(nóng)戶還可以通過地面數(shù)字接收系統(tǒng)收看4-12套包括固原公共、寧夏公共、中央一套和教育臺在內(nèi)的電視節(jié)目，大大提高了廣大群眾了解國內(nèi)外時(shí)事新聞和地方輿情動(dòng)態(tài)的質(zhì)量，滿足了農(nóng)戶看地方風(fēng)土民情、知身邊社情民意的需求。將“村村通”變?yōu)椤皯魬敉ā?，黨和政府的聲音從此可以更便捷、更順暢地傳到千家萬戶，其功效已經(jīng)顯現(xiàn)，還將繼續(xù)顯現(xiàn)。