摘要：發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的客觀需要，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

關(guān)鍵詞：靈武 縣域特色經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

縣域特色經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，是縣域經(jīng)濟(jì)富有活力的源泉。近年來，靈武在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)向特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史性跨越，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.煤電化產(chǎn)業(yè)。靈武資源豐富，含煤區(qū)域達(dá)3500平方公里，探明儲(chǔ)量273億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2026億噸，占寧夏探明儲(chǔ)量的80%以上，為東北三省煤炭儲(chǔ)量的總和，是國家級(jí)儲(chǔ)量較大的億噸整裝大煤田。靈武市利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了寶塔項(xiàng)目區(qū)、寶豐項(xiàng)目區(qū)、靈州綜合工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)。100萬噸重交瀝青、25萬噸催化裂化、8萬噸聚丙烯、60萬噸重催、220萬噸焦化、400萬噸洗煤等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，產(chǎn)值逐年遞增，為靈武每年貢獻(xiàn)稅收均在2億元以上。

2.羊絨產(chǎn)業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積4000畝，2006年被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，2010年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，園區(qū)有中銀、嘉源、榮昌三大羊絨集團(tuán)公司，43家羊絨企業(yè)，項(xiàng)目總投資20多億元，其中投資過億元企業(yè)5家，自主經(jīng)營出口企業(yè)16家，在靈武生產(chǎn)流通原絨7000噸左右，約占世界44%，占全國近60%。

3.長棗產(chǎn)業(yè)。靈武是著名的“水果之鄉(xiāng)”，長棗已有1300多年栽培歷史。靈武市依托自然優(yōu)勢和種植歷史地優(yōu)勢，積極發(fā)揮本地特色資源優(yōu)勢，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展靈武長棗產(chǎn)業(yè)的決定》，提出了農(nóng)民人均一畝棗的發(fā)展目標(biāo)，建成了一條貫穿全市南北6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)農(nóng)林場的沿山百公里經(jīng)濟(jì)林綠色長廊，使靈武長棗產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)和最具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)之一，“中國靈武長棗之鄉(xiāng)”已成為靈武亮麗的城市名片。

二、存在的問題

1、特色經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效率不高。以資源為依托的煤化工、羊絨、長棗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，特別是能源產(chǎn)業(yè)主要以大量開采煤炭為主，以甲醇為代表的煤化工深加工項(xiàng)目還處于起步發(fā)展階段；羊絨的原料出口份額依然占據(jù)主導(dǎo)地位，高端產(chǎn)品的科技研發(fā)和加工的比重較??；長棗產(chǎn)業(yè)品質(zhì)研究、貯藏保鮮及其他深加工的研發(fā)轉(zhuǎn)化尚未啟動(dòng)，仍停留在提供鮮食層面，產(chǎn)品附加值較低，資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的力度不夠，效益不高。

2.特色產(chǎn)業(yè)高度化不夠，發(fā)展方式比較粗放。新型能源化工及其接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，煤炭資源的深度開發(fā)不夠，煤制油、煤基烯烴、煤制甲醇、合成氨、二甲醚、電石、雙氰氨等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，主要技術(shù)受制于人，技術(shù)瓶頸急待突破。羊絨產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)集聚度、融資能力，特別是核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)還不夠成熟。靈武長棗保鮮、儲(chǔ)藏技術(shù)未取得實(shí)質(zhì)性突破，尚處于長棗鮮食銷售階段，長棗深加工正在進(jìn)行研發(fā)，發(fā)展空間需進(jìn)一步拓寬。

3.服務(wù)支撐體系建設(shè)滯后。靈武特色經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支撐體系十分薄弱，行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮有限，行業(yè)人員受知識(shí)水平的局限，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，對(duì)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)品包裝、市場拓寬、品牌創(chuàng)建、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、信息服務(wù)等方面的服務(wù)作用發(fā)揮得不好。這些問題在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、解決措施

1.科學(xué)制定縣域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢。立足煤炭資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢，按照發(fā)展大煤電、大煤炭、大化工的思路，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)做好寧東基地接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引進(jìn)項(xiàng)目為大寧東建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。羊絨產(chǎn)業(yè)要立足雄厚的原絨收購、加工能力，發(fā)揮地理中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打響自主品牌，加快發(fā)展高、精、尖產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，突出打造國際型精品羊絨生產(chǎn)加工基地。長棗產(chǎn)業(yè)要圍繞保質(zhì)增效、擴(kuò)大種植規(guī)模、優(yōu)化種植布局、完善市場體系、保護(hù)原產(chǎn)地品牌、開展深加工等領(lǐng)域做文章，突出打造國家級(jí)名牌果品基地。

2.實(shí)施重點(diǎn)突破，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤電化產(chǎn)業(yè)要立足于國家級(jí)“煤化工基地”配套建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寧東能源化工基地下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)及為寧東能源化工基地配套項(xiàng)目，建設(shè)成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)、具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的能源化工產(chǎn)業(yè)基地。羊絨產(chǎn)業(yè)要緊盯世界羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，在羊絨精深加工和制衫等高端產(chǎn)品的發(fā)展上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)羊絨產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工、由初級(jí)產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。長棗產(chǎn)業(yè)要加快果品貯藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加貯藏保鮮能力。鼓勵(lì)長棗企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)營大戶和種植大戶建設(shè)氣調(diào)保鮮庫和機(jī)械冷藏庫，增強(qiáng)長棗的貯藏保鮮能力，延長上市時(shí)間，實(shí)現(xiàn)延季銷售。延伸長棗產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展 “冷鏈”銷售和產(chǎn)品深加工，如棗酒、棗飲料、棗汁、棗保健品等，最大限度地提高附加值。

3.加強(qiáng)服務(wù)支撐體系建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。做好服務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步構(gòu)建面向行業(yè)、區(qū)域的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，并以此帶動(dòng)企業(yè)信息化應(yīng)用水平的提高。大力培育專業(yè)市場，以市場帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地引進(jìn)和吸納各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才向特色產(chǎn)業(yè)聚集，盡快解決產(chǎn)業(yè)人才匱乏問題。不斷加大資金投入力度，提高科技創(chuàng)新能力，為特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供保障。