充分利用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)管理、發(fā)展黨內(nèi)民主、拓展黨與人民的聯(lián)系,是我們黨在信息化條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新任務(wù)。
中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(CEC)控股的大型高科技上市企業(yè),承擔(dān)著“軟件行業(yè)國家隊(duì)”的責(zé)任和使命。2011年,公司黨委充分利用自身獨(dú)具的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,依托所屬中軟信息服務(wù)有限公司在建設(shè)智慧城市IT運(yùn)營服務(wù)平臺(tái),承載智慧黨建、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)衛(wèi)等各類智慧應(yīng)用,構(gòu)建全方位服務(wù)體系等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,結(jié)合公司黨建工作實(shí)際,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),運(yùn)用以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)建設(shè)使用了“黨建工作云”。
所謂“黨建工作云”,是遵循《中國共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法,結(jié)合基層黨建工作實(shí)際,應(yīng)用基于云計(jì)算技術(shù)的“中國軟件紅云”解決方案,在互聯(lián)網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò))上為黨的各級(jí)基層組織和廣大黨員提供的工作管理平臺(tái)及黨員、黨務(wù)工作者、基層黨支部、基層黨委的工作、學(xué)習(xí)和交流社區(qū)。
通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù),使得黨建工作信息化投資更加節(jié)約、性能更加優(yōu)越、信息更加集成、業(yè)務(wù)更加協(xié)同。力圖將黨的建設(shè)與新一代信息技術(shù)“融合共生”,使其成為創(chuàng)新基層黨組織工作,提升基層黨建工作科學(xué)化水平的一次有益嘗試。
依“云”而生,精心打造六大功能
公司堅(jiān)持把“黨建云”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合、與黨建業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,以全力服務(wù)基層黨組織建設(shè)、系統(tǒng)支持基層黨建工作業(yè)務(wù)為目標(biāo),將覆蓋黨的建設(shè)各方面的業(yè)務(wù)功能綜合集成到黨建云上進(jìn)行,使之成為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的支撐體系。
開展便捷式黨務(wù)管理。黨建工作云配備黨委、總支、支部、黨員、入黨積極分子等多種角色身份,涵蓋組織管理、黨員管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)繳納與管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等基層黨組織日常工作以及創(chuàng)先爭優(yōu)、“小金庫”治理等專項(xiàng)工作。做到黨組織和黨員相關(guān)信息數(shù)據(jù)一次錄入、多方使用、資源共享,并可與個(gè)人身份識(shí)別系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精確管理。在黨費(fèi)繳納與管理中,黨員可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等支付媒介隨時(shí)隨地繳納黨費(fèi),黨組織可隨時(shí)查看統(tǒng)計(jì)繳費(fèi)情況、生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表,定時(shí)向黨組織和黨員公布,增強(qiáng)了黨員對(duì)黨費(fèi)使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),使得黨費(fèi)繳納與管理更加便捷、高效,公開、透明。
創(chuàng)新多樣化組織活動(dòng)。黨建工作云可為基層黨組織提供網(wǎng)上組織生活,開設(shè)網(wǎng)上“三會(huì)一課”、網(wǎng)上談心、在線會(huì)議、民主生活會(huì)等常項(xiàng)工作,同時(shí)搭建出志愿服務(wù)活動(dòng)、調(diào)查測評(píng)、“十八大”黨代表候選人推薦等多樣化組織活動(dòng)平臺(tái),將線上活動(dòng)與線下活動(dòng)相結(jié)合,把虛擬和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。在今年開展的“十八大”黨代表候選人推薦工作中,充分利用黨建工作云,通過黨建云公告、郵件、短信功能向各支部和全體黨員發(fā)出通知,全面動(dòng)員,快速啟動(dòng);各支部通過黨建工作云在線會(huì)議功能征求黨員意見后將推選結(jié)果上報(bào),系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);公司黨委通過黨建工作云將推選結(jié)果進(jìn)行公示,全體黨員登錄頁面后即可看到推選結(jié)果和候選人個(gè)人簡歷,使推選工作更加科學(xué)、高效、透明,有效提升了黨員的參與熱情和民主意識(shí),拓寬了黨內(nèi)民主渠道。
提供一站式黨員服務(wù)。借助黨建云,在網(wǎng)絡(luò)上為黨員“安家”,黨員通過黨建云,可以進(jìn)行提交思想?yún)R報(bào)、繳納個(gè)人黨費(fèi)、進(jìn)行組織活動(dòng)、在線學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等事項(xiàng);同時(shí),引入工作流模式,將黨員發(fā)展流程分解為4大環(huán)節(jié),19項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)入黨申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上遞交,申請(qǐng)人通過黨建云注冊個(gè)人賬號(hào),撰寫電子《入黨申請(qǐng)書》,提交給所在黨支部;黨員教育在網(wǎng)上開展,依托“網(wǎng)上黨?!遍_辦“網(wǎng)上培訓(xùn)班”,組織入黨積極分子在線學(xué)習(xí)《入黨必讀》;建立在線測試體系,實(shí)行積分制管理辦法,入黨積極分子達(dá)到40學(xué)分,方可確定為發(fā)展對(duì)象;會(huì)議在網(wǎng)上召開,特殊情況下,各黨支部在網(wǎng)上組織召開支部黨員大會(huì),同時(shí)每名黨員根據(jù)會(huì)議和自己平時(shí)掌握的情況,通過“網(wǎng)上票決系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上票決;信息在網(wǎng)上公示,將入黨流程及相關(guān)文字材料通過網(wǎng)上進(jìn)行公示,隨時(shí)接受黨員群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的投訴和舉報(bào),最終完成從一名申請(qǐng)人逐步發(fā)展為正式黨員的全套流程。
搭建多視角宣傳陣地。通過黨建云開設(shè)的“工作動(dòng)態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察、企業(yè)文化、員工之家、青年之友、先進(jìn)人物”等欄目,及時(shí)發(fā)布政策文件和工作動(dòng)態(tài),宣傳基層經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,公示有關(guān)事宜,廣泛征集黨員、群眾意見,讓基層黨組織、廣大黨員群眾能及時(shí)了解和掌握上級(jí)黨組織和公司黨委的決策部署和工作推進(jìn)落實(shí)情況,著力提高工作的透明度和群眾的滿意度。同時(shí),充分利用廣大基層黨員和黨組織的新經(jīng)驗(yàn)、新成果和新思路,充實(shí)黨建云的宣傳內(nèi)容,以點(diǎn)促面輻射帶動(dòng)周圍的黨員群眾干部,展示公司各部門涌現(xiàn)出的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型,在網(wǎng)上唱響紅色主旋律,不斷增強(qiáng)黨建工作的凝聚力和影響力。
建立全方位溝通交流。黨建云充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的優(yōu)勢,以開放黨建的姿態(tài),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢的要求,通過公告、通知、郵件、短信、消息秘書以及微博、即時(shí)通訊等多種便捷有效的溝通方式,著力解決基層黨組織對(duì)黨員服務(wù)渠道少,與黨員群眾交流互動(dòng)難的問題,真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)多方互動(dòng),構(gòu)建起縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外互動(dòng)、異地聯(lián)動(dòng)的開放式交流討論平臺(tái),大大拓寬了黨員和基層組織談看法、作討論、提意見的渠道。
輔助科學(xué)化黨委決策。公司依托黨建云積極開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,對(duì)各支部及黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的承諾數(shù)、措施數(shù)以及參加組織活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)了解和掌握基層黨組織的工作情況;同時(shí)利用黨建云的廣覆蓋、易參與的特點(diǎn),就目前工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,把基層的實(shí)踐理論化,再用來自基層的實(shí)用理論指導(dǎo)具體實(shí)踐,問計(jì)于基層,了解基層群眾所思、所求、所盼,提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,提高了黨委決策的科學(xué)化水平。
通過上述六項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn),中軟公司力圖將黨建工作云打造成基層黨組織和廣大黨員的四大平臺(tái),即為基層黨組織利用信息化手段開展日常黨建工作,進(jìn)行相關(guān)信息發(fā)布、查詢、反饋、處理的工作平臺(tái);使廣大基層黨組織、黨員進(jìn)行黨課培訓(xùn)、開展黨員教育,構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)平臺(tái);實(shí)現(xiàn)及時(shí)了解掌握黨組織工作情況并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,開展工作考核的管理平臺(tái);以及為基層黨組織和黨員搭建溝通橋梁,實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效互通互聯(lián)互動(dòng)的交流平臺(tái),真正構(gòu)建起“開放、便捷、靈活、高效”的黨建工作新模式。
乘“云”之勢,加速推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變
經(jīng)過一年多的建設(shè)與使用,中軟公司已初步形成具備科學(xué)規(guī)范、普適易用、開放靈活等鮮明特點(diǎn)的黨建工作云,能夠把新一代信息技術(shù)優(yōu)勢同黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢緊密結(jié)合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、激發(fā)組織活力,使黨建工作云與傳統(tǒng)黨建工作漸趨形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放式基層黨建格局。
打破時(shí)空隔離,推動(dòng)黨建工作從封閉向開放轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)黨建工作模式多采取以傳統(tǒng)的會(huì)議、座談等形式開展,易受地域、時(shí)間等因素的制約。黨建云通過建立黨組織、黨員信息庫,構(gòu)建集查、建、聯(lián)、管、用于一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,使黨員可通過網(wǎng)絡(luò)參加組織生活,交流匯報(bào)思想,召開“空中黨支部會(huì)議”,實(shí)現(xiàn)了黨的組織資源開放共享、黨的組織生活開放互動(dòng)、黨的基層組織開放共建,有效打破了黨組織和黨員之間的地域和時(shí)空界限,契合了當(dāng)前社會(huì)組織結(jié)構(gòu)開放性、分散性的特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員管理、組織設(shè)置的適應(yīng)性和靈活性,擴(kuò)大了黨建工作開放度。
實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理,推動(dòng)黨建工作由單邊向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)黨建工作模式下,黨組織活動(dòng)普遍是自上而下的,黨員群眾的意見建議不便收集和匯總,黨員與黨組織之間缺乏充分的溝通和交流,黨組織活動(dòng)形式相對(duì)封閉、呆板、缺乏吸引力。黨建云的運(yùn)用,暢通了上下級(jí)黨組織之間、黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間、黨內(nèi)與黨外的交流,促使黨建工作從傳統(tǒng)的開會(huì)貫徹、單向交流向網(wǎng)上討論、多向交流轉(zhuǎn)變。先后通過短信平臺(tái)向公司1000余名黨員干部發(fā)布手機(jī)短信、彩信等移動(dòng)信息10000余條,宣傳中央政策,發(fā)布黨務(wù)要情、黨建工作熱點(diǎn),報(bào)道黨建重大活動(dòng)和事件等時(shí)訊,讓黨員干部及時(shí)了解黨建工作,變層層傳達(dá)式學(xué)習(xí)為快速直達(dá)式學(xué)習(xí),增強(qiáng)了基層黨建工作的宣傳力度。
規(guī)范基層工作,推動(dòng)黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。新的時(shí)代背景給基層黨建理念轉(zhuǎn)變、組織架構(gòu)延伸拓展、聯(lián)系服務(wù)方式改進(jìn)、教育管理模式創(chuàng)新等都帶來新的課題,黨建工作云改變了傳統(tǒng)黨建工作中存在的規(guī)范不統(tǒng)一、考核不明確、易受人為因素影響等問題,將黨建工作相關(guān)內(nèi)容明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范,建立健全網(wǎng)上發(fā)展黨員、網(wǎng)上繳納黨費(fèi)、網(wǎng)上組織生活等規(guī)章制度,使工作有依據(jù)、考核有標(biāo)準(zhǔn),使基層黨組織和黨員人人都有自己的“工作寶典”,人人都有一本屬于自己的“黨建工作臺(tái)賬”,從以往查詢黨員資料,需翻開厚厚的登記簿一頁頁找,到現(xiàn)在只需在黨建信息管理系統(tǒng)輕點(diǎn)鼠標(biāo),各類信息就會(huì)一目了然,實(shí)現(xiàn)了黨建工作內(nèi)容、程序、方法、要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
提高服務(wù)水平,推動(dòng)黨建工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨建工作云進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作的服務(wù)功能,建立黨對(duì)群眾作用發(fā)揮的“輻射源”和信息“反饋點(diǎn)”。積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,著力解決辦事難和效率不高的問題,實(shí)現(xiàn)黨建工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。開通網(wǎng)上辦公功能,開展無紙化辦公和網(wǎng)上服務(wù),簡化繁瑣的日常業(yè)務(wù)工作,解決組織工作貫徹落實(shí)時(shí)環(huán)節(jié)多、速度慢的難題,減少“損耗”,節(jié)約成本,大大提高工作效率和時(shí)效性。開通網(wǎng)上監(jiān)督功能,暢通黨員干部訴求、監(jiān)督、舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)渠道,積極開展輿情收集、民意調(diào)查、意見征求、事件咨詢和輿情反饋,以及具體事務(wù)的交辦、跟蹤和督辦,降低訴求成本,最大限度地滿足黨員群眾的各種合理化愿望和要求,拉近黨同群眾的距離,密切黨群干群關(guān)系,使黨建工作寓管理于服務(wù),增強(qiáng)為黨員群眾服務(wù)的實(shí)效性,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾。
提升黨員意識(shí),推動(dòng)黨建工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。黨建工作云延伸了基層黨組織建設(shè)與開展工作的觸角,通過建立“網(wǎng)上黨支部”使流動(dòng)黨員有“家”可歸,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨組織全覆蓋,不少“流動(dòng)黨員”、“口袋黨員”通過網(wǎng)絡(luò)找到黨組織,積極參加組織活動(dòng)。在今年開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,公司全體黨員,包括在海外工作的黨員都通過黨建云平臺(tái)亮出身份,做出承諾;同時(shí),黨建工作云改變了過去“一支筆、一張嘴、一張報(bào)”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,通過直觀新穎、圖文并茂的形式,調(diào)動(dòng)黨員干部參與培訓(xùn)的自覺性和積極性,使廣大黨員群眾可以隨時(shí)隨地培訓(xùn)自己。公司已有81人通過黨建工作云提交入黨申請(qǐng)書并成為入黨積極分子,通過黨建云開辦了2期入黨積極分子培訓(xùn)班,63人參加了黨課培訓(xùn),呈現(xiàn)出黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾追求進(jìn)步的良好局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建工作主動(dòng)性和實(shí)效性。
踏“云”而動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化八個(gè)突出
黨建工作云的建設(shè)和使用,只是對(duì)新形勢下加強(qiáng)改進(jìn)黨的信息化建設(shè)的初步探索,中軟公司提出,今后將進(jìn)一步遵循和運(yùn)用信息化建設(shè)基本規(guī)律,堅(jiān)持以人為本、著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)策劃、整體推進(jìn)的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地繼續(xù)推進(jìn)黨建工作云建設(shè),創(chuàng)新基層黨建工作模式,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
突出與時(shí)俱進(jìn)。必須及時(shí)、準(zhǔn)確地把握時(shí)代脈搏和技術(shù)發(fā)展的腳步,堅(jiān)持超前思維、靈活應(yīng)變。始終站在科學(xué)發(fā)展的最前沿,不斷將信息技術(shù)的最新成果應(yīng)用到黨建工作云建設(shè)中;同時(shí)要不斷地研究基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理中的新問題、新動(dòng)向,使黨建工作云與基層黨建工作的新變化聯(lián)動(dòng)、合拍、協(xié)同發(fā)展。
突出以人為本?;鶎狱h組織中的黨員大多年紀(jì)較輕、知識(shí)豐富、思想活躍,在黨建工作云建設(shè)中,應(yīng)把以人為本放在第一位,一切從普通黨員的思想實(shí)際和工作實(shí)際出發(fā),在欄目設(shè)計(jì)和內(nèi)容形式上,要與現(xiàn)實(shí)拉近一些,把深邃的、嚴(yán)肅的思想,把偉岸的、先進(jìn)的形象演繹成為廣大黨員喜聞樂見的信息,這樣才能建設(shè)好、使用好黨建云平臺(tái),增強(qiáng)基層黨建工作的滲透力和影響力。
突出系統(tǒng)規(guī)劃。黨建云建設(shè)是一項(xiàng)不斷發(fā)展和完善的長期性工作,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既包括了黨建工作傳統(tǒng)的基本任務(wù)和一般規(guī)律,同時(shí),也涉及信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用的基本思路和常規(guī)方法。不僅需要解決一些技術(shù)上的難題,而且涉及黨務(wù)工作方式方法的轉(zhuǎn)變;不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新,而且需要觀念、管理和運(yùn)作上的創(chuàng)新。因此,要求必須在深化研究的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,分階段建設(shè),循序漸進(jìn),系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施。
突出資源整合。黨建云是一個(gè)開放、多元、動(dòng)態(tài)的平臺(tái),在建設(shè)中要“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”,善于學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)、吸收各方在開展黨建信息化方面所取得的成果和積累的經(jīng)驗(yàn),汲取黨建信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)大范圍、廣領(lǐng)域的黨建信息化資源交流和共享,進(jìn)一步提高開發(fā)、管理和利用網(wǎng)上黨建信息資源的能力。
突出兼容并包。黨的基層組織形態(tài)各異,復(fù)雜多樣,工作原則、工作內(nèi)容、工作形式等各不相同。因此黨建云的建設(shè)要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一,充分考慮政府、企業(yè)、高校、社區(qū)、軍隊(duì)等不同組織形態(tài)、不同使用人群的使用需求,既要把握共性特點(diǎn),又要注重特性需求,做到兼容并包,持續(xù)發(fā)展。
突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要根據(jù)黨建云建設(shè)的特點(diǎn)制定系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密、信息安全等方面相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)各環(huán)節(jié)需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;要努力做到實(shí)用性與先進(jìn)性的統(tǒng)一,時(shí)空適用性和動(dòng)態(tài)完善性的統(tǒng)一,為黨建云的建設(shè)提供有力保障。
突出信息安全。黨建工作云建設(shè)不同于其他網(wǎng)絡(luò),要根據(jù)公開、交互、迅速、集聚等網(wǎng)絡(luò)信息傳播特點(diǎn),確定保密與公開的邊界,加強(qiáng)黨建工作云安全管理。要嚴(yán)格按照黨的工作性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等方面的要求,對(duì)黨務(wù)信息進(jìn)行分類、分級(jí)界定,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,在信息資源充分共享的同時(shí)保持信息安全性;在建設(shè)中應(yīng)使用具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件,做到自主可控,提高黨建工作云的安全性。
突出推廣應(yīng)用。要充分運(yùn)用黨建云開放、互動(dòng)和低成本、易使用的優(yōu)勢,進(jìn)一步加大在政府、企業(yè)、高校等地區(qū)和行業(yè)的推廣應(yīng)用工作,廣泛宣傳黨建云的作用和意義,使廣大基層黨組織和黨員知曉熟悉應(yīng)用黨建云,并真切體驗(yàn)黨建云的高效和便利,使黨建云成為新一代信息技術(shù)條件下探索基層黨建工作新模式,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有益探索和實(shí)踐。