循環(huán)經(jīng)濟(jì)為浙江省生態(tài)旅游的實(shí)踐注入了新的發(fā)展理念和活力。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)、管理，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)大眾旅游與生態(tài)旅游之間的沖突，實(shí)現(xiàn)在旅游活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)做到對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，努力為我省生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供新的可能。

生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的，我們必須真正理解生態(tài)旅游，看清當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，并沿著生態(tài)旅游正確的道路前行，才能使旅游業(yè)真正走向良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游是適應(yīng)人們旅游新需求、反思傳統(tǒng)旅游活動(dòng)弊端而產(chǎn)生的可替代性旅游。多數(shù)人認(rèn)為生態(tài)旅游的概念最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟( IUCN )特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年提出，并在1986年墨西哥召開(kāi)的一次國(guó)際環(huán)境會(huì)議上得到公認(rèn)。進(jìn)入21世紀(jì)，生態(tài)旅游已成為新的旅游主題。生態(tài)旅游活動(dòng)獲得世界性的蓬勃發(fā)展，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。目前，生態(tài)旅游一詞雖已得到廣泛應(yīng)用，但是對(duì)其概念的定義仍存在很大爭(zhēng)議。有的定義仍延續(xù)綠色旅游和自然旅游的概念，將其定義為一種旅游產(chǎn)品。而新的觀點(diǎn)則認(rèn)為生態(tài)旅游是在自然旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用方面達(dá)到可持續(xù)旅游目標(biāo)的有效手段和途徑。

二、開(kāi)展生態(tài)旅游的必要性

旅游業(yè)是一個(gè)資源產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游發(fā)展觀長(zhǎng)期受到旅游業(yè)是高產(chǎn)出低投入產(chǎn)業(yè)錯(cuò)誤觀念的影響，導(dǎo)致“掠奪式、粗放式”的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，造成環(huán)境的污染和資源的破壞。而要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于人們觀念的改變以及相關(guān)制度、措施的有力實(shí)施。黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了要使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。生態(tài)文明是以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，為未來(lái)各代人創(chuàng)造一個(gè)良好的、持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境的新型文化形態(tài)。生態(tài)旅游一方面關(guān)注自然保護(hù)及環(huán)境生態(tài)，另一方面又自覺(jué)地接受知識(shí)和文化的洗禮，使生態(tài)旅游成為環(huán)境友好型旅游。

三、湖州發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)

湖州市地處“長(zhǎng)三角”中心，東鄰上海，北瀕太湖，西接安徽，南連杭州，是太湖南岸的一座美麗的山水園林城市。它是中國(guó)環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市，是江、浙、皖、滬三省一市毗鄰地區(qū)重要的商品集散地和水陸運(yùn)輸要沖，素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)、文物之邦”之稱(chēng)。自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(公元前333年)楚春申君筑菰城至今，湖州已有2300多年的歷史，市內(nèi)名勝眾多，古跡遍布。湖州是世界絲綢文化發(fā)祥地之一。在市郊錢(qián)山漾遺址出土的蠶絲織物，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的世界上最悠久的蠶絲織物之一，有4700多年歷史。湖州絲綢不僅早已“冠絕海內(nèi)”，而且經(jīng)絲綢之路獲“湖絲衣天下”的美譽(yù)。歷代被列為“文房四寶”之首的湖筆也產(chǎn)于湖州。湖州山水清麗、景色秀美，正在向經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更文明、功能更齊全、環(huán)境更優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)邁進(jìn)。湖州作為作為世界上第一部茶葉專(zhuān)著《茶經(jīng)》陸羽的誕生地，有許多文化資源堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)外精品，如世界最早的絲綢文物遺址——錢(qián)山漾遺址、名出天下的湖筆、大書(shū)畫(huà)家趙孟 與吳昌碩故居、千年古鎮(zhèn)南潯及南潯的嘉業(yè)堂藏書(shū)樓等人文資源，納涼勝地莫干山、黃浦江之源安吉龍王山自然保護(hù)區(qū)、城內(nèi)河網(wǎng)密布、北靠碧波三千頃的太湖、名茶—安吉白片、安吉竹博園、江南小巧別致的城郭勻稱(chēng)錯(cuò)落的格局，為湖州打造出一道道美麗風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，已形成以“山、水、湖、竹”等為特色的自然景觀和以“古鎮(zhèn)、園林、絲綢、湖筆”等為特色的人文景觀。

四、目前湖州生態(tài)旅游存在的主要問(wèn)題

1.生態(tài)旅游意識(shí)淡薄

生態(tài)旅游剛走進(jìn)人們的視野，很多旅游者對(duì)生態(tài)旅游還知之甚少，甚至在旅游管理組織者的意識(shí)中生態(tài)旅游也還沒(méi)有占據(jù)中心位置。當(dāng)我們跟著一些旅游團(tuán)去游玩的時(shí)候，很難聽(tīng)到對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)過(guò)于商業(yè)化，生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，有的旅游者片面地認(rèn)為旅游是一種完全無(wú)污染的活動(dòng)，而忽視了生態(tài)資源保護(hù)的重要性。旅游者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有待提高。

2.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開(kāi)發(fā)

受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀影響，許多開(kāi)發(fā)商將生態(tài)旅游當(dāng)成是一種時(shí)髦的旅游產(chǎn)品，不顧生態(tài)旅游的質(zhì)量及其基本原則而盲目開(kāi)發(fā)。在開(kāi)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于開(kāi)發(fā)商的急功近利，以及生態(tài)旅游地人民渴望通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游而改善生活而盲目開(kāi)發(fā)，普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理，沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了最大限度地接待游客，追求收入利潤(rùn)最大化而強(qiáng)化開(kāi)發(fā)力度、對(duì)生態(tài)旅游地環(huán)境資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā)，因此造成了生態(tài)旅游的負(fù)外部性。造成生態(tài)旅游資源的極大浪費(fèi)，最終影響了生態(tài)旅游的整體發(fā)展進(jìn)程。有的雖然實(shí)施了規(guī)劃開(kāi)發(fā)，但在規(guī)劃中缺乏科學(xué)有效的論證，一些地區(qū)的規(guī)劃由投資者自己制定，他們往往從本部門(mén)或本企業(yè)的利益出發(fā)，以能獲取批準(zhǔn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有把環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)通盤(pán)規(guī)劃，這些開(kāi)發(fā)是以環(huán)境的損壞和景區(qū)發(fā)展后勁的喪失為代價(jià)的，如景區(qū)的城市化傾向，將使自然區(qū)和區(qū)中居民的觀賞價(jià)值大大降低，最終失去對(duì)游客的吸引力。

3.生態(tài)旅游尚處于起步階段，管理體制還不健全

在政策和體制管理上沒(méi)有形成系統(tǒng)、成型的體系。在安吉縣下的一個(gè)鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)一個(gè)叫仙人洞的景區(qū)，便打著“生態(tài)旅游”的旗號(hào)，在根本不了解什么是生態(tài)旅游，怎樣去開(kāi)發(fā)和管理的情況下，盲目地進(jìn)行探索式、粗放式開(kāi)發(fā)，這樣的結(jié)果導(dǎo)致最后該景點(diǎn)無(wú)法開(kāi)發(fā)下去，卻造成許多珍貴的動(dòng)植物資源被損害和浪費(fèi)。因此，全面理解和正確認(rèn)識(shí)“生態(tài)旅游”十分重要。

4.生態(tài)保護(hù)措施不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重

目前大多數(shù)開(kāi)發(fā)者把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)獲取最大可能的短期利潤(rùn)，而忽視了對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)措施的落實(shí)。比如在安吉竹博園等景區(qū)內(nèi)垃圾隨處可見(jiàn)，生活污水劇增，部分景區(qū)出現(xiàn)水污染和噪音污染。垃圾危害日益嚴(yán)重。可以說(shuō)旅游景區(qū)開(kāi)辟到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染就延續(xù)到哪里。因此，如何在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的再生和可持續(xù)利用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性措施，遏制環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大，是開(kāi)展生態(tài)旅游的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

五、湖州生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略探討

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。否則，太多的游客會(huì)對(duì)目的地的環(huán)境造成過(guò)大的壓力，破壞了生存的環(huán)境，生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。主要對(duì)策有：

1.強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)道德教育

生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)知識(shí)性，旅游活動(dòng)與教育同步，生態(tài)環(huán)境教育可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)需求。自然資源持續(xù)利用是“ 利在當(dāng)代，功在千秋，惠及子孫”的大事，需要全人類(lèi)共同努力才能做到。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的宣傳和教育，將生態(tài)教育納入國(guó)民教育計(jì)劃體系中，使人們從小就開(kāi)始接受生態(tài)教育，樹(shù)立生態(tài)意識(shí)和重視生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用。不斷深化生態(tài)旅游“永續(xù)利用”、“支持保育和環(huán)境教育”、“以自然資源為基礎(chǔ)” 等理念，使“生命”、“生產(chǎn)”、“生活”與“生態(tài)”和諧地結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)行生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。

2.科學(xué)制定生態(tài)旅游規(guī)劃

科學(xué)的規(guī)劃是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的前提和健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)規(guī)劃是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理和方法將旅游者活動(dòng)與環(huán)境特性有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行旅游活動(dòng)在空間環(huán)境上的合理布局，它要求能促進(jìn)生態(tài)旅游資源與環(huán)境的保護(hù)和旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)旅游者能獲得旅游體驗(yàn)和環(huán)境教育。政府應(yīng)該發(fā)揮導(dǎo)向作用，制定全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其配套的政策措施，把生態(tài)旅游的發(fā)展納入各類(lèi)宏觀規(guī)劃之中，從總體上引導(dǎo)生態(tài)旅游的發(fā)展；另外，應(yīng)該規(guī)范生態(tài)旅游規(guī)劃市場(chǎng)，規(guī)范評(píng)審制度，杜絕評(píng)審走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)監(jiān)督已經(jīng)通過(guò)的規(guī)劃能切實(shí)執(zhí)行，確保任何生態(tài)旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)之前都有合格的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.確保旅游設(shè)施建設(shè)的生態(tài)化

不要搞大規(guī)模建設(shè)和建設(shè)性破壞，做到“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”，設(shè)施必須進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)，要盡量使用當(dāng)?shù)夭牧虾途G色技術(shù)。不建永久性的建筑，杜絕大修索道、豪華賓館等傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)行為，注意建筑風(fēng)格布局和當(dāng)?shù)匚幕c環(huán)境相協(xié)調(diào)，以小型的儉樸和簡(jiǎn)易建筑為主，注意景觀視線的保護(hù)；盡量減少公路的興建且小型化，不修柏油和水泥路面，多修建生態(tài)步道；鼓勵(lì)徒步、騎馬和使用無(wú)污染的機(jī)動(dòng)工具；積極推進(jìn)清潔能源的利用，多采用環(huán)保的節(jié)能設(shè)備在進(jìn)行旅游設(shè)施建造的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境配套設(shè)施的建設(shè)，積極采用各種環(huán)保新技術(shù)與生態(tài)工程的方法控制和治理各種污染，對(duì)廢棄物按“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則處理，減少不良影響。

4.加強(qiáng)依法監(jiān)督管理

由于歷史原因和體制原因，當(dāng)前旅游與環(huán)保、生態(tài)景區(qū)與行政區(qū)劃管理體制不統(tǒng)一，造成管理機(jī)制的不協(xié)調(diào)，對(duì)生態(tài)旅游建設(shè)的要求也不一致。旅游法規(guī)的修訂和規(guī)章制度的配套完善也需要加強(qiáng)。我們必須要理順生態(tài)旅游管理機(jī)制，強(qiáng)化旅游部門(mén)的監(jiān)管職能和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行對(duì)生態(tài)旅游建設(shè)的統(tǒng)一管理。建立和完善生態(tài)旅游評(píng)價(jià)體系，制定生態(tài)旅游建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高生態(tài)旅游建設(shè)的規(guī)范化水平。加強(qiáng)旅游法規(guī)修訂工作和相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，把生態(tài)旅游建設(shè)納入法制化、制度化、規(guī)范化管理軌道，提高依法管理水平。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為，開(kāi)展生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和管理水平，保證生態(tài)旅游建設(shè)健康有序地發(fā)展；組織開(kāi)展生態(tài)旅游示范點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)典型的培養(yǎng)和扶持，及時(shí)總結(jié)宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有地方特色的生態(tài)旅游建設(shè)新路子。

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作者簡(jiǎn)介：

沈國(guó)斐（1970- ），女，碩士，浙江工業(yè)大學(xué)副教授；研究方向：旅游管理。