摘要：承諾因?yàn)槠鋷в秀裤降纳?，而使得?dāng)事人的言行往往會(huì)陷入因時(shí)間推移而被主體忽視的困境。公開(kāi)承諾在使得承諾社會(huì)化、公開(kāi)化的同時(shí)，更是執(zhí)政黨執(zhí)政合理性的必然性證明。執(zhí)政黨地位的獲取不能科學(xué)證明執(zhí)政黨地位的永固，承諾的時(shí)效性以及必須實(shí)現(xiàn)性的特征要求我黨在歷史發(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻居安思危，正確理解新時(shí)期下公開(kāi)承諾的歷史意義。

關(guān)鍵詞：公開(kāi)承諾 執(zhí)政黨建設(shè) 馬克思主義歷史觀

中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷革命年代的艱難困苦獲得了執(zhí)政黨的地位，首先來(lái)自于共產(chǎn)黨在革命年代所表現(xiàn)出的優(yōu)秀作風(fēng)，這種作風(fēng)不僅體現(xiàn)在嚴(yán)于律己方面，更體現(xiàn)在時(shí)刻踐行著黨的各項(xiàng)承諾，是人民選擇了共產(chǎn)黨。

一、公開(kāi)承諾——中國(guó)共產(chǎn)黨“執(zhí)政合理化”的邏輯證明

公開(kāi)承諾較之于承諾的創(chuàng)新之處不僅在于其自身所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)承諾主體的規(guī)范化，承諾行為的規(guī)范化以及承諾效果的合理化之方面，還在于將承諾加以公開(kāi)二字限定，使得承諾的時(shí)效性與公開(kāi)的空間性兩種概念等到了有效的統(tǒng)一，在時(shí)空的雙向維度上，我黨執(zhí)政的科學(xué)性才有了更加合理的證明，承諾具有時(shí)效性，沒(méi)有時(shí)間限定的承諾，我們從有益方面思考可以稱之為奮斗目標(biāo)，從消極面思考則是一種浮夸。另一方面，公開(kāi)是一種空間概念，它是一種私密性的釋放，有效的擴(kuò)展了主體的外延，使得當(dāng)事者的言行暴露在廣泛的監(jiān)督下，因此，承諾的實(shí)效性就找到了最好的監(jiān)督平臺(tái)，并且這樣一種檢驗(yàn)機(jī)制因?yàn)槭且环N開(kāi)放性平臺(tái)，所以更加的客觀公正。所以公開(kāi)承諾從內(nèi)涵上分析，是我黨科學(xué)執(zhí)政的必然要求。

二、公開(kāi)承諾——有效保證執(zhí)政黨“知行統(tǒng)一”觀的正確貫徹

1937年，毛澤東在《實(shí)踐論》中用中國(guó)哲學(xué)范疇對(duì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系做了科學(xué)概述。毛澤東把馬克思主義哲學(xué)關(guān)于認(rèn)識(shí)和實(shí)踐統(tǒng)一的理論總結(jié)為：實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這種循環(huán)模式是一種不斷進(jìn)步的發(fā)展過(guò)程。每一次的發(fā)展在于科學(xué)吸收、總結(jié)前者的經(jīng)驗(yàn)。公開(kāi)承諾的重要意義便在于使得執(zhí)政黨在每一次的躍遷中能夠時(shí)刻以自我言行的有效性實(shí)現(xiàn)，以及承諾客體的滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而使得我黨的執(zhí)政方式不斷趨于合理化、規(guī)范化。公開(kāi)承諾可以有效保證黨員在承諾過(guò)程中的合理性、科學(xué)性，同時(shí)加之以社會(huì)化的監(jiān)督為保證，使得實(shí)踐承諾的行為得到了長(zhǎng)效監(jiān)督。因此從執(zhí)政的科學(xué)性分析，公開(kāi)承諾有效地保證了我黨在知與行關(guān)系的處理上更加科學(xué)化。

三、公開(kāi)承諾——我黨與人民群眾良性互動(dòng)的平臺(tái)

承諾的魅力，不在于憧憬內(nèi)容的豐富多彩，而在于其因?yàn)榭赡軐?shí)現(xiàn)而帶給人的種種精神愉悅，這種精神上的愉悅是需要加以實(shí)際行為作為依托。人民群眾的福祉在于中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大百姓不斷走向富裕生活，在踐行一個(gè)又一個(gè)承諾過(guò)程中，因?yàn)閳?zhí)政黨將承諾內(nèi)容以公開(kāi)的形式讓百姓參與其中，這使得百姓在與政府的對(duì)話中獲得了一種身份認(rèn)同，而這種身份認(rèn)同本身便是一種價(jià)值的體現(xiàn)，人民群眾在監(jiān)督之中獲得主體性的尊重，同時(shí)執(zhí)政黨在這樣的監(jiān)督下行為更加科學(xué)化、大眾化。因此公開(kāi)承諾有效地搭建了執(zhí)政者與人民群眾的互動(dòng)平臺(tái)，使得社會(huì)主義中國(guó)更加和諧有序、人民群眾更加踴躍地參與政治生活、執(zhí)政黨行為方式更加科學(xué)有序。

四、公開(kāi)承諾的路徑選擇

（一）強(qiáng)化承諾主體的法律意識(shí)

遵紀(jì)守法一直是中國(guó)人民踐行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的基本要求之一。而當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的種種干部法律意識(shí)淡薄，官商互通行為，干部執(zhí)法不作為事件。作為政府部門的行為者，必須樹(shù)立憲法意識(shí)和法制觀念，強(qiáng)調(diào)黨章意識(shí)和紀(jì)律觀念。黨員干部必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，切不能做任何損害人民的事情，將權(quán)利切實(shí)用到解決群眾疾苦和建設(shè)國(guó)家上來(lái)，同時(shí)要時(shí)刻意識(shí)自身肩負(fù)著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的艱巨任務(wù)。此外要明確法律行為的后果，尤其是堅(jiān)決抵制黨員中愛(ài)抓表現(xiàn)，愛(ài)撈政績(jī)思想的侵蝕，黨員干部的行為準(zhǔn)則必須時(shí)刻以法律要求為標(biāo)準(zhǔn)，不能以踐踏司法體系來(lái)?yè)Q取政治上的利益，這是執(zhí)政者實(shí)施公開(kāi)承諾必須嚴(yán)格遵守的要點(diǎn)。

（二）完善“承諾”、“踐諾”、“評(píng)諾”體系

公開(kāi)承諾必須完善從承諾發(fā)出，到實(shí)踐承諾，再到評(píng)價(jià)承諾行為效果這樣一個(gè)整體思路出發(fā)完善公開(kāi)承諾體系。對(duì)于“承諾”，要認(rèn)真審核承諾人的各項(xiàng)能力要求，要對(duì)承諾內(nèi)容作出科學(xué)的評(píng)定，一些不可能實(shí)現(xiàn)的承諾，或者不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的承諾要予以拋棄。對(duì)于“踐諾”，我們要時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)督和糾正，對(duì)于承諾過(guò)程中當(dāng)事者行為的偏離要進(jìn)行適時(shí)的改正，對(duì)于實(shí)踐結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)的不符合承諾規(guī)定現(xiàn)象，要認(rèn)真找出原因，分析問(wèn)題，群策群力，從而給出合理解決辦法。對(duì)于“評(píng)諾”，要正確評(píng)價(jià)諾言的履行效果，從社會(huì)、科學(xué)兩個(gè)角度對(duì)當(dāng)事者的言行結(jié)果做出合理的評(píng)價(jià)，總結(jié)合理經(jīng)驗(yàn)，敢于正視出現(xiàn)的不足，從而對(duì)于今后工作的展開(kāi)有良好的示范作用。

（三）建立公正的社會(huì)評(píng)價(jià)體系

無(wú)論是政治建設(shè)，還是法律制定，都是取之于民用之于民的，因此最終判定社會(huì)政治執(zhí)行好壞以及法律體系完善與否的標(biāo)準(zhǔn)在于社會(huì)民眾的評(píng)價(jià)，而社會(huì)民眾的評(píng)價(jià)由于缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)，顯得聲音缺乏統(tǒng)一性，這樣會(huì)降低社會(huì)評(píng)價(jià)的效用，所以建立有效的社會(huì)評(píng)價(jià)體系是對(duì)公開(kāi)承諾制度建設(shè)的進(jìn)一步完善，以民智和民治雙中評(píng)價(jià)體系來(lái)評(píng)定公開(kāi)承諾者的行為，從而整體上推動(dòng)執(zhí)政黨的執(zhí)政水平和社會(huì)的良性發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

王連蓀，安徽大學(xué)哲學(xué)系2010級(jí)馬克思主義哲學(xué)專業(yè)研究生。