摘要：電價電費的管理是電力營銷工作的核心環(huán)節(jié)之一。電價政策能否準確執(zhí)行體現(xiàn)了電力企業(yè)的管理水平，作為縣市級電力部門的電價管理工作，其重點就在于管理和監(jiān)督電價政策的執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：電價 政策 監(jiān)督 執(zhí)行 管理

電價電費的管理是電力營銷工作的核心環(huán)節(jié)之一。電價是電費計算的基礎(chǔ)，電費是電力營銷工作成果的最終體現(xiàn)。電費能否及時、準確的計收，各類營銷數(shù)據(jù)能否準確的統(tǒng)計，關(guān)鍵就在于電價電費的管理。電價水平直接影響著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，電價由政府部門制定，電價政策能否準確執(zhí)行體現(xiàn)了電力企業(yè)的管理水平，關(guān)系到電力企業(yè)的形象。筆者根據(jù)工作中的一些體會就電價政策執(zhí)行管理工作淺談一點認識和想法。

從電價政策執(zhí)行的角度來看，電價政策有如下的一些特性：

電價政策的延續(xù)性。電價體系的建立是一個長期的過程，目前我們所執(zhí)行的各類電價政策及計收方式就是在1975年《電、熱價格》的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展、演變而成。一些電價政策在相當長的時期內(nèi)沒有變化，例如《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》。因此，在電價政策執(zhí)行管理中應(yīng)已這些政策作為執(zhí)行基準，保證這些電價政策執(zhí)行的延續(xù)。

電價政策的前提性。電價政策的執(zhí)行往往有一定的前提條件，例如政策執(zhí)行開始結(jié)束時間、政策執(zhí)行的范圍。作為電價執(zhí)行管理就必須嚴格把握電價政策的前提，在政策所規(guī)定的框架內(nèi)準確的執(zhí)行。如高耗能企業(yè)電價，鐵合金、中小化肥電價，往往對執(zhí)行單位有明確的名單要求或產(chǎn)能要求。用戶的基本情況又是經(jīng)常發(fā)生變化的，在電價執(zhí)行時必須注意到這種變化帶來的影響，及時、準確的運用前提性電價政策。幾年來，一些新電價政策往往在執(zhí)行時存在一些不便，主要表現(xiàn)在執(zhí)行時間滯后于抄表結(jié)算周期；政策表述不清晰；臨時性政策及補充政策多等方面。這就要求基層單位對電價政策進行深刻理解，及時向上級及物價部門匯報電價執(zhí)行疑問。

電價政策的復(fù)雜性。電價體系是在不斷演變的，電價政策也是隨著社會的發(fā)展、用電環(huán)境的變化而不斷調(diào)整的。電價政策經(jīng)過長期的補充、完善和發(fā)展，形成了涵蓋內(nèi)容廣、數(shù)量多、關(guān)聯(lián)性強、變化頻繁的復(fù)雜特性。在政策執(zhí)行時往往會出現(xiàn)一項電價政策中規(guī)范了多類用電或同類用電由多項電價政策來規(guī)范的情況，同類用電情況其電價政策又可能多次或者不斷地變化，例如峰谷用電的浮動比例。這些變化往往還帶有時限性和反復(fù)性，例如超基數(shù)優(yōu)惠政策。

電價政策的人為因素。這是電價政策執(zhí)行中的最大特點。一切電價政策都是通過基層營銷人員來執(zhí)行的，因工作能力、業(yè)務(wù)水平、政策理解的不同往往會造成電價政策執(zhí)行的不統(tǒng)一甚至造成差錯，此外還存在著特殊的用電情況造成政策的特殊執(zhí)行等情況。因此，電價政策執(zhí)行管理既要盡量避免人為因素影響，嚴格執(zhí)行電價政策；又要充分發(fā)揮人為能動性，靈活把握政策處理特殊情況。

綜合以上特性，要做好電價執(zhí)行管理，必須要做到準確、及時、高效。建立標準化作業(yè)指導(dǎo)，并結(jié)合嚴格有效的監(jiān)督來進行管理。筆者覺得可以從以下幾點著手：

1.加大學(xué)習(xí)、考核力度。電價政策是通過營銷人員，尤其是通過核算員將電價政策反饋到電費的計算中來執(zhí)行的。因此，電價執(zhí)行管理從某種意義上說就是對人的管理特別是對核算人員的管理。保證了核算人員的素質(zhì)，就保證了電價政策執(zhí)行的基礎(chǔ)。不斷加大、加強核算人員政策掌握數(shù)量和文件理解能力。然后通過做題或定期組織考試的方式對學(xué)習(xí)情況進行反饋，通過獎罰措施，確保每一個核算員對電價政策的熟悉和理解。

2.制定規(guī)范化、程序化和自動化的工作流程。目前，營銷信息化系統(tǒng)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，其功能也已基本趨于穩(wěn)定。大量新老電價政策的執(zhí)行都是通過系統(tǒng)內(nèi)電價、算法的設(shè)置來完成的。電價執(zhí)行管理應(yīng)制定符合信息化系統(tǒng)特性的工作流程，首先確保電價政策在系統(tǒng)中的準確反應(yīng)及自動適用功能的實現(xiàn)。例如新目錄、附加電價在系統(tǒng)中的準確設(shè)置，新型基本電費上下限的自動考核。

3.嚴格把關(guān)電價政策起止時間、臨時電價政策、補充政策的執(zhí)行。形成有效可控的監(jiān)察制度，建立電價時效、范圍檔案，通過報表、抽查等形式監(jiān)控執(zhí)行情況。必要時可形成回訪制度，對電價的執(zhí)行情況進行一定時間的跟蹤，及時收集各局電價執(zhí)行中遇到的困難和疑問，確保各項電價政策及行業(yè)目錄電價執(zhí)行到位，尤其是抓好執(zhí)行高電價行業(yè)客戶的電價到位。

4.建立統(tǒng)一的核算機構(gòu)，統(tǒng)一理解、統(tǒng)一認識。核算人員是一線電價執(zhí)行人員，分散的核算人員受各種客觀因素的影響，往往無法全面、準確地理解新電價政策，尤其對大型的電價調(diào)整或操作經(jīng)常發(fā)生理解性差錯。統(tǒng)一各縣局的電價操作方式特別是信息系統(tǒng)下執(zhí)行電價政策的操作方法、工作流程，能有效確保新老電價的高效、正確執(zhí)行。此外，統(tǒng)一的核算機構(gòu)有利于加強核算員之間的交流，加強核算員的培訓(xùn)，進而有利與電價政策的執(zhí)行統(tǒng)一性。

5.定期進行電價執(zhí)行自查。加大自查力度不但有利于規(guī)范內(nèi)部管理，對發(fā)生的電價政策執(zhí)行錯誤進行歸納總結(jié)，以點查面，能避免同類型錯誤的再次發(fā)生。對于用戶特殊情況要突破現(xiàn)有電價政策的，要把握原則、逐級審批，最大限度地防止電費損失。

電價政策準確高效的執(zhí)行，才能確保電費的正確計算；才能為量、價、費資料的統(tǒng)計與積累提供翔實準確的數(shù)據(jù)；才能為電力企業(yè)經(jīng)營活動的決策與分析提供準確的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)。作為整個營銷管理工作的一個基礎(chǔ)和重點，電價政策執(zhí)行管理需要也值得下大力氣來進行。