摘要：為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，為社會(huì)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全國(guó)交通部門(mén)在車(chē)管所、交警大隊(duì)等地開(kāi)始廣泛使用自助服務(wù)終端辦理業(yè)務(wù)。如果通過(guò)無(wú)線通訊技術(shù)，將這種全新的業(yè)務(wù)方式推廣到非公安辦公區(qū)域，將能更好的為廣大群眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞：3G技術(shù)；交通管理；自助服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 18-0029-01

一、3G技術(shù)符合交通管理需求

交通自助服務(wù)系統(tǒng)先后在無(wú)錫、南京試點(diǎn)成功后，逐步在全國(guó)推廣使用，《2012年落實(shí)<“十二五”道路交通管理科技信息化發(fā)展規(guī)劃>指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出試行在大型社區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、汽車(chē)4S店等場(chǎng)所應(yīng)用交通管理自助服務(wù)機(jī)，為群眾提供服務(wù)。所以只有通過(guò)無(wú)線技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)非公安網(wǎng)自助終端的快速接入。

目前，分析幾種主流的無(wú)線技術(shù)，3G無(wú)線通信具有以下特點(diǎn)：

首先，在眾多無(wú)線技術(shù)中，從網(wǎng)絡(luò)的帶寬、覆蓋范圍來(lái)說(shuō)，3G是目前最適合公安交通管理業(yè)務(wù)應(yīng)用的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

其次，3G無(wú)線通信方式不受網(wǎng)絡(luò)物理因素的影響，設(shè)備部署快捷方便，充分滿(mǎn)足交通管理行業(yè)快速開(kāi)展業(yè)務(wù)，以及靈活應(yīng)變復(fù)雜的場(chǎng)合等要求。已經(jīng)有諸如駕駛?cè)丝颇咳龑?shí)際道路考試、機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程查驗(yàn)等開(kāi)始嘗試應(yīng)用3G無(wú)線技術(shù)，如果將3G無(wú)線技術(shù)應(yīng)用到公安交通管理業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端，就能將交通管理業(yè)務(wù)延伸到大型商場(chǎng)、超市、社區(qū)等人流集中的區(qū)域，使群眾在逛街、散步過(guò)程中就能自助辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)说认嚓P(guān)業(yè)務(wù)或直接繳納交通違法罰款。

最后，3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本較低，針對(duì)3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，目前運(yùn)營(yíng)商基本采用按流量計(jì)費(fèi)的模式，自助服務(wù)終端正常情況下不會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)流量，采用3G無(wú)線接入的成本遠(yuǎn)低于租用專(zhuān)線的成本。

二、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

對(duì)于自助ATM設(shè)備，通過(guò)配置3G-Modem模塊，實(shí)現(xiàn)3G無(wú)線上行連接。自助終端設(shè)備可以安置在靠近建筑物，方便取電的位置。

自助服務(wù)終端采用3G板卡模塊，通過(guò)射頻電纜將天線延長(zhǎng)到終端金屬密封箱的外面，保證3G信號(hào)的穩(wěn)定性，可以采用固定地址或者動(dòng)態(tài)分配地址連入3G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)公安無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全接入平臺(tái)，訪問(wèn)交通管理信息系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，交警部門(mén)工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)終端訪問(wèn)自助服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)制證、系統(tǒng)管理等功能。自助服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)信息接口實(shí)現(xiàn)與公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)的業(yè)務(wù)流水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行交換和共享。自助服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)公安內(nèi)外網(wǎng)接入平臺(tái)與銀聯(lián)進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)銀行卡刷卡繳費(fèi)和結(jié)算。

三、技術(shù)實(shí)現(xiàn)

（一）自助終端設(shè)計(jì)。自助終端設(shè)備在集成了二代證閱讀器、銀聯(lián)卡讀卡器、現(xiàn)金繳費(fèi)模塊、攝像頭、打印機(jī)等設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加用于通訊的工業(yè)級(jí)3G模塊，吞吐量大于300M，丟包率小于1%，VPN連接速度小于5s。

（二）應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)。采用瀏覽器+服務(wù)器+數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器（BWD）多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫(kù)為Oracle，應(yīng)用中間件為WebSphere。

1.服務(wù)終端軟件。系統(tǒng)軟件界面力求簡(jiǎn)潔，業(yè)務(wù)操作步驟簡(jiǎn)單，盡可能減少申請(qǐng)人數(shù)據(jù)采集。操作過(guò)程中，輔助語(yǔ)音和圖文提示。受理憑證、回執(zhí)等打印資料中增加后續(xù)領(lǐng)證業(yè)務(wù)提示、執(zhí)法告知、交通安全宣傳等功能。

2.自助終端信息采集過(guò)程中使用了圖像壓縮技術(shù)。將二代證閱讀器、攝像頭采集的身份證復(fù)印件和視頻圖像進(jìn)行壓縮傳輸，在不影響圖像質(zhì)量的情況下，將原圖像大小減少了50%，大大降低了3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸量，降低了系統(tǒng)運(yùn)行的費(fèi)用，保證了業(yè)務(wù)辦理的穩(wěn)定性。

3.與銀聯(lián)結(jié)算和對(duì)賬方式。銀聯(lián)提供自助終端SDK調(diào)用接口和數(shù)據(jù)交換格式，并分配密鑰，供自助終端應(yīng)用軟件使用。辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證、違法業(yè)務(wù)時(shí)，自助終端與綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，業(yè)務(wù)辦理結(jié)束，自動(dòng)計(jì)算繳費(fèi)金額，自助終端銀聯(lián)讀寫(xiě)設(shè)備讀取繳費(fèi)銀行卡信息后，通過(guò)終端預(yù)先根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)別設(shè)定的不同收款賬號(hào)，連同繳費(fèi)金額、流水號(hào)、違法編號(hào)、收單行賬戶(hù)等信息傳遞給銀聯(lián)公安網(wǎng)服務(wù)器，并通過(guò)接入平臺(tái)交換到銀聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)器，對(duì)于異地違法處理繳費(fèi)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、處罰機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分賬等功能。銀聯(lián)定期將收費(fèi)對(duì)賬單（對(duì)賬周期可以為日、周、月），銀行把交易明細(xì)發(fā)送到平臺(tái)，轉(zhuǎn)賬金額以日終對(duì)賬文件為準(zhǔn)，交警方面如果發(fā)現(xiàn)與白天實(shí)時(shí)對(duì)賬信息不符，則撤銷(xiāo)白天的繳費(fèi)流水，財(cái)政方面金額與對(duì)賬明細(xì)相符才進(jìn)行入賬操作。

（三）系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)。公安交通管理業(yè)務(wù)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，安全性至關(guān)重要，雖然3G技術(shù)本身對(duì)無(wú)線數(shù)據(jù)進(jìn)行了加密，但是，其加密處理的安全性是無(wú)法預(yù)知的，且加密密鑰由運(yùn)營(yíng)商控制，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，所以從以下幾方面保證系統(tǒng)運(yùn)行的安全：

1.建立的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全接入平臺(tái)，符合公安部信通局下發(fā)《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書(shū)》和《公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定》的要求。

2.采用證書(shū)管理、授權(quán)管理、密碼管理、審計(jì)管理等安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面的安全管理與控制。

3.獲取客戶(hù)端真實(shí)信息。通過(guò)自助終端控件，直接獲取客戶(hù)端信息，解決了從3G網(wǎng)絡(luò)到公安信息網(wǎng)訪問(wèn)過(guò)程中數(shù)據(jù)包經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)發(fā)，不能獲取實(shí)際的客戶(hù)端信息的問(wèn)題。

4.所有自助終端辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都由控件進(jìn)行加密后傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被惡意修改。

5.自助終端與應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)交互時(shí)，相互進(jìn)行身份確認(rèn)，防止應(yīng)用軟件在專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)被非法調(diào)用以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包被惡意轉(zhuǎn)發(fā)。

四、系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)和前景

自助服務(wù)終端使用3G無(wú)線技術(shù)，通過(guò)公安信息移動(dòng)接入平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)快速的接入公安通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與公安交通管理信息系統(tǒng)、銀行信用卡系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

一是廣泛應(yīng)用。由于使用3G無(wú)線接入技術(shù)，自助服務(wù)系統(tǒng)部署方便快捷，不受公安通信網(wǎng)絡(luò)的限制，自助服務(wù)終端通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)安裝在商城、機(jī)場(chǎng)、24小時(shí)便利超市等，能快速開(kāi)展業(yè)務(wù)，突破了交管業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間和空間限制，真正實(shí)現(xiàn)了群眾根據(jù)自主意愿自助辦理交通管理業(yè)務(wù)。

二是能滿(mǎn)足公安交通管理部門(mén)依托科技應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式的要求。通過(guò)臨時(shí)部署交通管理業(yè)務(wù)服務(wù)終端，為交管業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)、警務(wù)平臺(tái)、24小時(shí)車(chē)管服務(wù)超市等提供有效的技術(shù)保障。

三是緩解了警力不足難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自助服務(wù)系統(tǒng)所能辦理的業(yè)務(wù)分別占整個(gè)車(chē)管業(yè)務(wù)、違法業(yè)務(wù)總量的60%和90%以上，自助服務(wù)系統(tǒng)投入使用后，上述業(yè)務(wù)均可在自助終端上辦理，通過(guò)積極的宣傳和引導(dǎo)，將極大緩解業(yè)務(wù)窗口壓力，解決警力不足難題。

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