摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)泡沼的開(kāi)發(fā)利用愈來(lái)愈重視。本文作者根據(jù)個(gè)人多年來(lái)相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)水利建設(shè)實(shí)際情況，先對(duì)我省西部的泡沼資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出一些針對(duì)我省西部的泡沼開(kāi)發(fā)利用的措施，希望可以起到拋磚引玉的作用，并推動(dòng)我省西部泡沼開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程的加快。

關(guān)鍵詞：泡沼；綜合開(kāi)發(fā)利用；措施

中圖分類號(hào)：TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 18-0106-01

我省西部有著豐富的泡沼資源，但是由于種種原因的限制，使得豐富的資源得不到合理的開(kāi)發(fā)以及有效的利用，甚至已經(jīng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不好的影響。因此，我們需要把泡沼的綜合開(kāi)發(fā)和利用迅速的放到臺(tái)面上來(lái)，迅速的投入到開(kāi)發(fā)、利用工作中，并且順應(yīng)我省水利開(kāi)發(fā)的情況，解決部分地區(qū)缺水的問(wèn)題。

一、我省西部泡沼資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及分析

（一）我省西部泡沼資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在我省西部共有泡沼共1000余處，他們的面積總和達(dá)到了驚人地10萬(wàn)多h㎡。但是由于缺水的原因，造成了絕大多數(shù)的泡沼不能得到有效地利用，最后導(dǎo)致了土地沙化嚴(yán)重、濕地枯萎，繼而作為糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都受到了嚴(yán)重的影響。沙漠化的土地面積達(dá)到20萬(wàn)h㎡，鹽堿化土地面積達(dá)到80萬(wàn)h㎡，占據(jù)了原有草原面積的50%多，致使現(xiàn)在的草原產(chǎn)草糧已經(jīng)下滑到了原有的1/3到1/5，甚至有的草場(chǎng)已經(jīng)失去了利用價(jià)值。

（二）我省西部泡沼綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)需求和有利條件

對(duì)泡沼進(jìn)行應(yīng)有的綜合利用開(kāi)發(fā)，不僅可以改善土地沙漠化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能夠保證我省糧食主產(chǎn)區(qū)的健康發(fā)展，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.確保糧食產(chǎn)量

為了保證我省糧食由原有的“十一五”期間糧食增產(chǎn)100億斤到現(xiàn)在的再增產(chǎn)100億斤，最終達(dá)到總產(chǎn)量600億斤的目標(biāo)，因此我們要充分開(kāi)發(fā)西部的潛在能力，通過(guò)我省的水利工程開(kāi)發(fā)約500萬(wàn)畝的鹽堿地，充分灌溉400萬(wàn)畝的土地，使近1000萬(wàn)畝的土地得到增產(chǎn)，想要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有泡沼的綜合利用開(kāi)發(fā)是不行的，所以我們一定要對(duì)其重視，加快進(jìn)程。

2.加速西部經(jīng)濟(jì)的脫貧致富

由于我省西部地區(qū)一直是貧困地區(qū)，絕大多數(shù)的泡沼資源得不到有效地利用，目前大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)效益都是依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)、天然收獲，極度缺少科技含量，完全不能使資源得到充分的開(kāi)發(fā)。這種現(xiàn)狀必須得到改善，一旦得到合理的調(diào)整，整個(gè)西部的人們都將受益。

3.改變西部生態(tài)環(huán)境的重要途徑

由于我省西部的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，發(fā)生了極其嚴(yán)重的草原退化、土壤沙化、濕地萎縮現(xiàn)象。為了遏制這個(gè)現(xiàn)象，必須通過(guò)對(duì)水資源的合理使用，并通過(guò)相應(yīng)的水利設(shè)施改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

二、泡沼綜合開(kāi)發(fā)利用應(yīng)采取的政策措施

（一）立足于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用

按照因地制宜、效益優(yōu)先的原則，開(kāi)發(fā)蘆葦、草業(yè)、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)建設(shè)既具有保護(hù)作用，且經(jīng)濟(jì)效益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于糧食作物。因此，在重大水利工程發(fā)揮作用以后，地方政府對(duì)泡沼開(kāi)展綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。首先要立足生態(tài)和環(huán)境改善，盡可能少發(fā)展或不發(fā)展糧食作物面積，要更多地規(guī)劃研究設(shè)計(jì)高效益的葦業(yè)、草業(yè)、魚業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)效益的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)退糧還葦、還草、還魚的積極性，使水利工程資源充分發(fā)揮出更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)

目前，西部境內(nèi)的泡沼大部分產(chǎn)權(quán)不清，縣、鄉(xiāng)、村、水利部門都各自管理一部分，邊界也不十分清楚，個(gè)人承包的泡塘義務(wù)和責(zé)任不清，多數(shù)不上繳管理費(fèi)或象征性地上繳一部分，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺错懞艽?。在過(guò)去長(zhǎng)期沒(méi)有固定供水來(lái)源之前，經(jīng)濟(jì)效益不明顯時(shí)，矛盾并不突出，一旦大型水利工程有效運(yùn)行，水源供給充足，很多矛盾就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。特別是進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和大面積產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將出現(xiàn)很多棘手問(wèn)題。因此，政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)沼澤和沼澤濕地納入重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)對(duì)象，確定邊界，委托相關(guān)部門統(tǒng)一管理。根據(jù)泡塘大小和應(yīng)用的性質(zhì)重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確定，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)管理者向社會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)運(yùn)行。

（三）依靠科技恢復(fù)和發(fā)展葦、草、漁業(yè)

目前，西部的葦業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)都處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。建議對(duì)這些產(chǎn)業(yè)加大科技投入，研究新品種、研究加工技術(shù)、研究包裝技術(shù)、研究機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，使其形成高效益、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。

（四）引進(jìn)和應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)

西部雖然投資建設(shè)了一大批水利工程，但近些年，周邊的江河水域流量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，且過(guò)境水資源量分配給我省的總量有一定限制，總體上水資源還是緊張的。因此，要珍惜每一滴水資源，要研究節(jié)水新方式和有效的應(yīng)用技術(shù)。建議對(duì)草原和農(nóng)田都要采用節(jié)水灌溉技術(shù)。對(duì)泡沼灌水采用地下管道輸送方式，減少地上明渠，這樣既可增加土地使用面積，又可減少水資源蒸發(fā)量。稻田推廣應(yīng)用前郭灌區(qū)農(nóng)場(chǎng)職工探索的季節(jié)性曬田技術(shù)，既可節(jié)約大量水資源和電力資源，又不影響產(chǎn)量和質(zhì)量。

（五）加大工程建設(shè)投入

目前，西部泡沼95%以上沒(méi)有水利工程。應(yīng)通過(guò)科學(xué)論證，使相鄰較近的泡塘連接到一起成為小型水庫(kù)或湖泊，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，發(fā)揮蓄水和供水的雙向工程作用。同時(shí)對(duì)泡塘四周種葦植樹(shù)，起到涵養(yǎng)水源固沙防風(fēng)的綜合作用。

（六）建立生態(tài)水發(fā)展基金制度

水是生態(tài)之基，西部水利工程的重要目的是恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)需要長(zhǎng)期連續(xù)性投入，投入的來(lái)源應(yīng)是全方位的，政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人都有責(zé)任，生態(tài)用水誰(shuí)埋單將成為現(xiàn)實(shí)的大問(wèn)題。政府應(yīng)建立西部生態(tài)水使用發(fā)展基金制度，基金來(lái)源可通過(guò)政府制定相關(guān)政策向與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)的企業(yè)征繳一部分，通過(guò)生態(tài)建設(shè)發(fā)展立項(xiàng)向國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)取一部分，通過(guò)生態(tài)宣傳由社會(huì)和個(gè)人志愿交納一部分，實(shí)行多種渠道、多種辦法籌措生態(tài)水使用發(fā)展基金。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)于泡沼的綜合開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)越來(lái)越重視，如何才能盡量的獲取利益、避免資源浪費(fèi)以及保護(hù)環(huán)境成為了我們工作中的重點(diǎn)及難點(diǎn)。面對(duì)著問(wèn)題，只有我們僅僅團(tuán)結(jié)在一起、抓住有利時(shí)機(jī)、通過(guò)合理規(guī)劃才可以從根本上改變我省西部的落后狀況，繼而推動(dòng)我省共同富裕的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]我省水資源.張德新主編.長(zhǎng)春：我科學(xué)技術(shù)出版社，2008年1月.

[2]我省水利發(fā)展重大水資源工程布局.我省水利廳2006年3月.