摘 要：為減輕自然資源的承受壓力，我國(guó)正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再制造是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四大模式之一，而工程機(jī)械業(yè)存在較多的可利用剩余，因此在該行業(yè)進(jìn)行再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也很大。因此，文章從機(jī)械再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了合理化建議，希望以發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)工程機(jī)械業(yè)的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程機(jī)械；再制造；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)： TE984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

再制造（Remanufac）是一種新興的發(fā)展理念，其有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約能源的有效統(tǒng)一。這不再是單純的政策導(dǎo)向，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?；谀壳白匀簧鷳B(tài)環(huán)境的惡化及可利用資源能源的壓力過(guò)大的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展再制造是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。而在工程機(jī)械業(yè)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅可以提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以活躍廣大市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 再制造發(fā)展的機(jī)遇

1.1政策優(yōu)惠

循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而再制造業(yè)恰是實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑之一。國(guó)家明確 “再制造產(chǎn)業(yè)化”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵工程之一；“2012APRA北京再制造國(guó)際論壇”醞釀相關(guān)政策；同時(shí)出臺(tái)《再制造產(chǎn)品目錄》之后，國(guó)家可能會(huì)針對(duì)目錄產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠（稅收），這些興奮劑激起再制造業(yè)的活躍發(fā)展。

1.2工程機(jī)械的 “黃金時(shí)代”

在工程機(jī)械業(yè)中，再制造是一種全新的概念。但是強(qiáng)勢(shì)品牌推動(dòng)，使再制造概念得到迅速傳播與認(rèn)可。所以工程機(jī)械業(yè)的發(fā)展必定為再制造業(yè)帶來(lái)嶄新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我國(guó)工程制造業(yè)進(jìn)入了黃金時(shí)期，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①我國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)方面一直保持著快速發(fā)展，這加大了市場(chǎng)對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的需求量，機(jī)械業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)展表現(xiàn)出全方位、多層次、差異化的，在細(xì)分的市場(chǎng)中這些特點(diǎn)推動(dòng)機(jī)械企業(yè)的發(fā)展；②企業(yè)勇于突破原有機(jī)制體制的束縛，大膽走創(chuàng)新路，不斷提升自己競(jìng)爭(zhēng)力與內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自己行業(yè)適應(yīng)力和對(duì)市場(chǎng)的迎合能力，例如徐工集團(tuán)挖掘機(jī)部分產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)，打破了外國(guó)壟斷高端機(jī)械局面；③機(jī)械行業(yè)具有經(jīng)營(yíng)方式多元化、服務(wù)特色化的特點(diǎn)，這些有利于開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，提升市場(chǎng)成交量。

總之工程機(jī)械的快速發(fā)發(fā)展為再制造業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境。首先多樣戶(hù)群為再制造業(yè)的發(fā)展提供可能性；其次機(jī)械市場(chǎng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)走高，為再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件；此外，工程機(jī)械企業(yè)與用戶(hù)能夠?qū)I(yè)快速的把握產(chǎn)品信息，這種正對(duì)稱(chēng)性的市場(chǎng)信息為工程再制造業(yè)的發(fā)展奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2 再制造發(fā)展的困惑

據(jù)調(diào)查，我國(guó)將近80%的在役工程設(shè)備將要超過(guò)保質(zhì)期，倘若將這些機(jī)械投入到再制造業(yè)中，至少將產(chǎn)生600億元的規(guī)模效益。但這樣龐大的市場(chǎng)，前期投入?yún)s終究未轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益，再制造僅是個(gè)“看上去極美”的新型行業(yè)，發(fā)展卻無(wú)法與制造業(yè)相媲美，其發(fā)展困難重重，主要有如下幾方面：①再制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)家法規(guī)規(guī)定再制造原料只能來(lái)自汽車(chē)維修舊件及固定用戶(hù)，這導(dǎo)致生產(chǎn)原料短缺，致使市場(chǎng)需求得不到跟不上的滿(mǎn)足，其次海關(guān)條例對(duì)舊件管理不明確，甚至?xí)l(fā)生禁止舊機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的事件，這又一次扼殺了再制造業(yè)獲得新鮮血液的可能性；②企業(yè)積極性看似火熱。由于目前再制造業(yè)的盈利能力并不強(qiáng)，且資本市場(chǎng)的冷落使其發(fā)展難以獲得雄厚的資金支持；同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)舊件的增值稅發(fā)票也難以辦理，進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵消，這無(wú)疑加大了再制造成本；若定價(jià)高于50%，基本無(wú)法獲得市場(chǎng)認(rèn)可。因此，再制造企業(yè)將面臨長(zhǎng)期投融資難、成本高、效益低、認(rèn)同度低等問(wèn)題，這就打擊了企業(yè)積極性；③再制難以形成規(guī)模效應(yīng)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，其中部分企業(yè)規(guī)模小，露天存放舊件，刮風(fēng)下雨時(shí)還會(huì)形成二次污染?？傊?dāng)前再制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

3 政策建議

當(dāng)前再制造業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何壯大再制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的積極作用是國(guó)家及企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。筆者在分析研究其發(fā)展機(jī)遇與困惑后，提出了幾點(diǎn)建議：

①?lài)?guó)家在政策上給予扶持。政策扶持是國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施之一，建立和發(fā)展再制造業(yè)的完整體系，國(guó)家要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入體制機(jī)制，并且允許并推動(dòng)再制造產(chǎn)品及二手機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)互通有無(wú)，調(diào)劑余缺的雙向流動(dòng)；實(shí)行再制造業(yè)目錄制管理，將其納入政府采購(gòu)目錄；政府應(yīng)加大對(duì)共性再制造技術(shù)的資金扶持。

②努力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械業(yè)的再制造經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式多樣，如成立專(zhuān)門(mén)公司、混線再制造和大修工廠是我國(guó)再制造生產(chǎn)的主要方式，這些方式也各有優(yōu)點(diǎn)，但形成規(guī)模效應(yīng)的很少，經(jīng)濟(jì)效益也較低，所以推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立品牌企業(yè)，從質(zhì)量和規(guī)模上提升再制造業(yè)的質(zhì)量。

③加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升再制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。提高再制造業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的科技水平，同時(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)互通，從而全面建設(shè)再制造業(yè)發(fā)展體系?？萍妓绞翘岣哔|(zhì)量的有效方式和保障，同時(shí)高質(zhì)量的產(chǎn)品也可以承受市場(chǎng)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，所以制造高質(zhì)量、價(jià)格適中的再制造產(chǎn)品是提高再制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的王牌，也是被市場(chǎng)認(rèn)可的必備條件。

④加大宣傳，提高認(rèn)可度和信任度。當(dāng)前我國(guó)再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度并不高。要大力宣傳其在節(jié)能減排中的重要作用，并針對(duì)不同的消費(fèi)群體及用戶(hù)編寫(xiě)不同的宣傳資料，還可以建立一些關(guān)于再制造的體驗(yàn)館，對(duì)消費(fèi)者和用戶(hù)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，提高對(duì)產(chǎn)品的信任及認(rèn)可度，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這也是發(fā)展再制造業(yè)最有利的時(shí)代背景，工程機(jī)械業(yè)是其沃土。只要國(guó)家、企業(yè)堅(jiān)持走下去，即使有再多的挑戰(zhàn)，也會(huì)被克服，工程再制造業(yè)也必定在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一席之地。

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