摘 要：最近幾年，我國在各個行業(yè)以及領(lǐng)域都獲取了非常顯著的成就，而這些成就的取得離不開一個重要的行業(yè)，農(nóng)業(yè)。它是國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而它的發(fā)展又離不開一項非常關(guān)鍵的活動，水利。水利為農(nóng)業(yè)提供充足的灌溉水源，帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展重大，筆者基于這種背景，重點的分析介紹了如何做好水利灌溉管理活動，目的是為了更好的促進水利事業(yè)的發(fā)展，帶動國家的經(jīng)濟進步。

關(guān)鍵詞：水利；灌溉；管理；問題

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼：A

1 常見的不利現(xiàn)象

第一，管理過程中的一些行政干擾因素

目前的水利灌溉管理體制相對來講缺乏先進性色彩，相關(guān)的機構(gòu)的主要任務(wù)只是提供灌溉水源以及收取費用等等的一些日?；顒?，沒有充分的認識到單位所處的位置，因而在管理的過程中面臨許多問題，具體表現(xiàn)為職能不完善的現(xiàn)象，因而就存在著許多的不利現(xiàn)象，比如盈利性的和非盈利性的沒有明確的接線區(qū)分等。

第二，灌溉用水的管理體制仍然不完善

具體表現(xiàn)為機構(gòu)本身不具備自主經(jīng)營的能力，它的經(jīng)濟來源是通過收費獲得，因而就會發(fā)生單位為了獲取經(jīng)濟效益，而提倡使用者多量使用的情況，因而就導(dǎo)致出現(xiàn)了許多浪費問題。其次是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖召M制度等，因而使用者在使用時沒有受到應(yīng)有的優(yōu)惠，進而使得他們的節(jié)約意識的形成受到一定的影響.

第三，水利管理體審核對水利管理單位自身的制約

水管機構(gòu)大多數(shù)情況下的經(jīng)濟來源是經(jīng)由建設(shè)或者是管理活動來獲取費用的。他們和使用者之間是一種資源的買賣關(guān)系，這樣也會加劇浪費現(xiàn)象的發(fā)生 。

第四，項目經(jīng)費不足，制約項目發(fā)展

目前由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度非?？?，因而灌溉項目的管理資金也隨著變多，不過相應(yīng)的收費制度低并未得到改善，很多地區(qū)仍然會有不當(dāng)使用該資金的情況，在一定程度上影響了灌區(qū)的前進。，因為項目經(jīng)費不足，員工的待遇得不到基本的保障，長此以往導(dǎo)致職工工作懈怠，最終影響到整體項目的合理發(fā)展。

2 針對問題提出的應(yīng)對措施

首先，提升認知水平

水利灌溉管理單位要在思想上不斷提高認識， 明確目標(biāo)。水資源是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源，必須在管理過程中牢固樹立明確的節(jié)水觀念，要加強科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度，尊重自然規(guī)律，要充分依靠科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)和諧用水。同時，應(yīng)推行合理用水，牢固樹立“科學(xué)治水，人人有責(zé)”的思想觀念，不斷完善水利灌溉管理制度，建立健全該地區(qū)農(nóng)業(yè)用水的保障體系。

其次，做好長久發(fā)展的的準(zhǔn)備

灌溉在種植中發(fā)揮的意義是十分巨大的，它關(guān)乎到整個行業(yè)的發(fā)展。做好灌溉管理活動不單純是為了幫助農(nóng)業(yè)前進，同時也是國家的形式要求。只有認真的做好此項管理活動，結(jié)合當(dāng)今的先進的技術(shù)條件，將其合理的完善，才可以確保水能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。

第三，認真的做好核查工作

水利灌溉管理體制和機制的建立健全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。深入改革水利灌溉管理體制和管理機制，是保障水利灌溉健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。根據(jù)該地區(qū)目前的實際情況，要加大水利灌溉管理單位體制改革的力度，將水管人員納入財政預(yù)算，保證他們的正常經(jīng)費開支，才能使水利灌溉管理單位正常開展工作。比如對農(nóng)民用水狀況定期調(diào)查分析，可以掌握即時的用水狀況，以調(diào)整水利灌溉政策，維持正常的用水秩序。政府要定期安排相關(guān)人員，做好用水戶灌水面積的核查且記錄具體的用水量，這樣可以為水資源管理、總量控制工作帶來幫助。因而，從多個方面完善灌區(qū)受益村組農(nóng)戶的調(diào)查核實工作，再根據(jù)正常年份灌區(qū)全年用水總量計算分?jǐn)?，從整體上調(diào)控農(nóng)村用水，保證水資源的永續(xù)利用。

第四，在全民中形成節(jié)約思想

通過相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，我國的一些地區(qū)存在著嚴(yán)重的水源不足的問題，如果不能對其進行有效地應(yīng)對，帶來的后果將是十分惡劣的。所以，在開展管理活動以前，首先要在意識上入手，對廣大的使用者進行必要的教育活動，并且輔助必要的獎懲措施，來提升他們的節(jié)約思想。要參考不同區(qū)域的實際狀況，相關(guān)部門要認真地制定合理的優(yōu)惠條例，比如進行費用貼補等措施

第五．確保公平合理

該項管理活動并非是短時間就可以完成的，因此需要國家和相關(guān)的機構(gòu)要認真地配合好，爭取為我國的農(nóng)業(yè)進步提供最合理的條件。對于將要執(zhí)行的灌區(qū)年度用水、輪次配水等方案，應(yīng)該廣泛的聽取使用者的思想。通常可以通過全民決策的方式來進行。除此，在具體的開展政策的時候要做到公平。還要堅持“三公開、一監(jiān)督”制度，當(dāng)任何的一項新的法規(guī)制度應(yīng)用以前的時候應(yīng)該通過多種措施讓廣大的使用者對其有一定的了解，只有這樣才可確?；顒舆M行順利 。

第六，健全運轉(zhuǎn)體系

建立水市場運轉(zhuǎn)體系，實行水權(quán)轉(zhuǎn)讓和水量交易。實施水權(quán)轉(zhuǎn)換是流域內(nèi)用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然要求，是該區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是在當(dāng)前條件下水資源使用權(quán)重新分配的最快途徑。因此，灌區(qū)要通過一系列節(jié)水措旆，將富余水量集中起來，配置給工礦企業(yè)，增加水的利用價值。在水利灌溉管理體系運行期間，要注重每個環(huán)節(jié)的工作調(diào)整，結(jié)合地方灌溉特點實施相應(yīng)的管理模式。這樣不僅能充分利用好水資源，也能讓水利灌溉的作用發(fā)揮到最大。

最后，提倡使用者參加到管理過程中

制定的措施能不能取得顯著地成效，最關(guān)鍵的還是看使用者的態(tài)度。因此，只有確保廣大的使用者參加到管理活動中，才可以從基礎(chǔ)上應(yīng)對問題。在確保使用者參加到管理活動之中以后，要為他們提供合理的活動平臺，確保他們可以實現(xiàn)自我管理以及決定等，這樣就可以進一步提升他們的節(jié)約思想。

此外，用水者協(xié)會要組織用水戶保護好水利灌溉設(shè)施，這樣可以保證水的利用率和工程完好率。經(jīng)核查統(tǒng)計，該區(qū)自從農(nóng)民用水者協(xié)會全面開展工作后，各村組灌溉用水量都得到了明顯控制。作為農(nóng)民，也應(yīng)從自己的經(jīng)濟利益角度出發(fā)，積極參與到水利灌溉管理中，為管理方案的執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。

結(jié)語

通過上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)，進行此項管理活動不論是對于使用者亦或是國家等都具有非常顯著地意義，不但促進了節(jié)約思想的形成，同時也確保了我國的廣大的農(nóng)業(yè)活動可以有序的開展。所以，在后續(xù)的工作中，應(yīng)該秉著積極的心態(tài)處理面臨的各項問題。

參考文獻

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