摘 要：本文通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)知，闡述其來(lái)源以及危害特征，對(duì)管理上存在的弊端進(jìn)行了分析，提出了一些改善危險(xiǎn)廢物管理的合理化建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物； 防治 ； 管理

中圖分類號(hào)： X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，特別是一些新型產(chǎn)業(yè)的崛起，危險(xiǎn)廢物的范疇不斷延伸，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量與日俱增，它給人類生活造成了極大的威脅和危害，因此對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理顯得尤為重要，如何有效地及時(shí)處置危險(xiǎn)廢物具有極其重大的意義。本文通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)知，闡述其來(lái)源以及管理上存在的弊端進(jìn)行了分析，提出一些合理化的建議。

一、危險(xiǎn)廢物的定義、來(lái)源及危害

1.1定義：在我國(guó)危險(xiǎn)廢物定義為：被列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。即指生活垃圾與放射性物質(zhì)以外的，由于數(shù)量和物理、化學(xué)性質(zhì)、傳染性，當(dāng)未進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?、存放、運(yùn)輸或處置時(shí)，會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境造成重大危害的廢物。

1.2來(lái)源：我國(guó)將危險(xiǎn)廢物分為47大類600多種，主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療過(guò)程及商業(yè)、日常生活過(guò)程中。具體有五個(gè)表征：①工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物 。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物包括化學(xué)工業(yè)、煉油工業(yè)、金屬工業(yè)、采礦工業(yè)和機(jī)械工業(yè)等，種類繁多，各行業(yè)中危險(xiǎn)廢物的有害特性不盡相同，且成分也很復(fù)雜，所以適用于每種危險(xiǎn)廢物的處置方法不盡相同。排放、綜合利用、貯存與最終處置，構(gòu)成了中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物流向基本特征。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物主要是殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)藥，農(nóng)藥在對(duì)害蟲(chóng)、雜草有很強(qiáng)大的殺滅作用的同時(shí)，對(duì)大氣、土壤和水體的污染，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響與破壞，也是非常嚴(yán)重的，在環(huán)境積累后，會(huì)殺死昆蟲(chóng)、魚(yú)類、鳥(niǎo)類、哺乳動(dòng)物甚至人類。③醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物。 醫(yī)療過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要來(lái)源于醫(yī)療廢物中帶有大量細(xì)菌，傳染性極大的手術(shù)殘物，敷料、化驗(yàn)廢物，傳染性廢物，動(dòng)物試驗(yàn)廢物及醫(yī)療廢水處理污泥等，如果處理不當(dāng)不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，還可能引起疾病流行，直接危害人民群眾健康。④商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物。商業(yè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物與其提供的服務(wù)有關(guān)。影樓像館產(chǎn)生的廢顯、定影液、打印店油墨、干洗店的溶劑、汽車修理店的清潔劑及顏料商店的顏料和稀釋劑等都屬于有毒、易燃的危險(xiǎn)廢物。⑤居民區(qū)垃圾中的常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物。隨著人們對(duì)物質(zhì)生活的需求越來(lái)越高，生活用品中增加了許多化工合成物質(zhì)和電子產(chǎn)品。如廢棄的家用洗滌劑、室內(nèi)裝修用的涂料、含汞電池等，這些廢物具有易燃性、腐蝕性、浸出毒性和其他毒性，一旦隨意廢棄或者混合在生活垃圾中處理，會(huì)對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生很大的污染和危害。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料表明：我國(guó)近年來(lái)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量為1.1×107～4.5×107t，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的42%，由家庭生活產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物每年大概有45000t。

1.3危害

由于危險(xiǎn)廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、傳染性，不但污染空氣、水、土壤，而且能通過(guò)各種渠道破壞生態(tài)環(huán)境、危害人類健康，其危害體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放和儲(chǔ)存的危險(xiǎn)廢物不僅占用大量土地，而且還直接污染周圍的大氣、水源、土壤，降低該區(qū)域的環(huán)境功能等級(jí)，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，甚至達(dá)到難以恢復(fù)的地步。②危害人們的身心健康。危險(xiǎn)廢物中的有毒有害成分可通過(guò)各種渠道直接或間接地被人體所吸收，對(duì)健康造成極大的危害。短期危害是由于攝入、吸入、皮膚吸收、眼部接觸或燃燒爆炸等危險(xiǎn)性事件引起；長(zhǎng)期危害則包括重復(fù)接觸、富集導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒，致癌、致畸、致突變等，其危害不可估量。具有長(zhǎng)期性和潛伏性，可以延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，一旦危害性爆發(fā)，將造成長(zhǎng)久的、難以恢復(fù)的后果。

二、現(xiàn)階段危險(xiǎn)廢物管理上的問(wèn)題

1危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施跟不上，處理水平較低，處置管理體系不完善。由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物的管理起步較晚，在管理法規(guī)、處理技術(shù)和處置設(shè)施的建設(shè)等方面均存在不足。突出表現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)廢物的源頭了解不清楚，危險(xiǎn)廢物的集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，集中處理率低，大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用、簡(jiǎn)單貯存或直接排放狀態(tài)，還有部分危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾，給社會(huì)造成了巨大隱患。另一方面目前沒(méi)有一套完備的科學(xué)處置管理體系，環(huán)保部門不能有效的開(kāi)展危險(xiǎn)廢物的管理工作。

2轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度難以落實(shí)到位，更多的是流于形式。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理的重要手段，但目前的聯(lián)單管理由于其運(yùn)作復(fù)雜、傳遞核對(duì)環(huán)節(jié)多、聯(lián)單使用量大等原因，更多的是停留在形式上，沒(méi)有真正達(dá)到聯(lián)單管理的目的。

3環(huán)境管理觸角不夠，執(zhí)法力度不足。一直以來(lái)，環(huán)境管理的工作重點(diǎn)都是放在水、氣兩個(gè)方面，而對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視，各級(jí)環(huán)保管理部門認(rèn)識(shí)不一，使得在危險(xiǎn)廢物管理過(guò)程中存在一些盲點(diǎn)和漏洞。環(huán)境管理人員對(duì)危險(xiǎn)廢物專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)掌握、了解不夠，不能很好地利用法律武器開(kāi)展工作。

4危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位防范意識(shí)不強(qiáng)，守法意識(shí)淡薄，違法行為大有人在。由于危廢產(chǎn)生單位缺乏對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的認(rèn)識(shí)，一些隨意傾倒、非法轉(zhuǎn)移牟利的違法行為大量存在，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生。

三、建議

針對(duì)以上分析的問(wèn)題，特提出如下防治建議：

1加快危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)的研發(fā)，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，提高危險(xiǎn)廢物的綜合利用率和危險(xiǎn)廢物處理水平，建立一套科學(xué)、完備的處置管理體系，確保危險(xiǎn)廢物的處置做到減量化、資源化、無(wú)害化。

2改進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行方式，建立快速便捷的電子信息網(wǎng)絡(luò)，使危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行起來(lái)更具操作性和便捷性，從而提高危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行率。

3加大對(duì)管理者專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高對(duì)危險(xiǎn)廢物管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，改變輕視危險(xiǎn)廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng)。

4開(kāi)展對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染源調(diào)查，建立排放檔案。通過(guò)科學(xué)全面的調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排放危險(xiǎn)物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數(shù)，并對(duì)歷年危險(xiǎn)物的種類、數(shù)量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地開(kāi)展管理工作。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量也在發(fā)生著改變，更顯出它的復(fù)雜性和強(qiáng)毒理性，其危害觸目驚心。因此，危險(xiǎn)廢物的管理切不可忽視，否則，后果將不堪設(shè)想。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭軍.黑龍江危險(xiǎn)廢物的管理研究探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)， 2012（01）.