摘要：通過對(duì)國(guó)內(nèi)外石油行業(yè)內(nèi)施工企業(yè)HSE（安全、環(huán)境、健康）發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，找出現(xiàn)新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：新疆油建公司）HSE管理與國(guó)內(nèi)外HSE管理先進(jìn)水平的差距，提出新的HSE管理優(yōu)化方案，預(yù)期成果，同時(shí)展望了實(shí)施效果及發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：HSE管理；現(xiàn)狀；趨勢(shì)；必要性；方案；前景；展望

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1概述

從新疆油建公司推行HSE管理方式以來，隨著管理體系的逐步健全，制度的不斷完善，安全管理績(jī)效成果顯著，人員傷亡和工程事故率不斷降低。但由于油田地面建設(shè)行業(yè)的特殊性，在生產(chǎn)過程中，工程和人身事故還時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步提升油建公司的安全管理水平，進(jìn)一步減少事故率，縮小與國(guó)際先進(jìn)行業(yè)的差距，就需要我們根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，進(jìn)行探索和研究。開挖潛力的同時(shí)，完善和提升已有的管理方式，以達(dá)到更好的管理效果，以適應(yīng)油田地面建設(shè)行業(yè)發(fā)展的需要。

2 國(guó)內(nèi)外HSE現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

HSE管理是國(guó)際石油行業(yè)的一種通行辦法，是進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。英何皇家殼牌國(guó)際石油公司，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，于1994年9月正式發(fā)布HSE管理體系，引領(lǐng)了各石油企業(yè)在HSE管理方面的發(fā)展，并且收到了很好的效果。

自1997年在國(guó)內(nèi)進(jìn)行推廣和實(shí)行HSE管理體系以來，國(guó)內(nèi)各大石油公司都建立了結(jié)合自身特點(diǎn)的HSE管理體系，收到了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。依照HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想，各石油企業(yè)都在不斷探索如何提高HSE管理水平的方法。

優(yōu)化HSE管理的必要性

新疆油建公司HSE管理體系，自1998年建立以來，經(jīng)歷了試點(diǎn)、改進(jìn)、試用、改進(jìn)、推廣、和提高等六個(gè)階段。安全工作正也從事后的、被動(dòng)的補(bǔ)救方式向事前的、主動(dòng)的、預(yù)防式的轉(zhuǎn)變。

2.1 由于油田地面建設(shè)行業(yè)的多元性特點(diǎn)，新疆油建公司的安全管理狀況離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，公司的發(fā)展戰(zhàn)略，仍有相當(dāng)?shù)牟罹?。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)事故及人身傷亡還時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患多元化，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)應(yīng)程度不全面等方面。

2.2 通過對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)HSE運(yùn)行狀況的學(xué)習(xí)和調(diào)研，我們共同認(rèn)識(shí)到:在HSE管理體系當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全管理的核心。

2.3 現(xiàn)今，適用性管理和多元化的研究和應(yīng)用還處于改進(jìn)的階段。如何對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、全面的識(shí)別和評(píng)價(jià)分類，并基于分類結(jié)果，建立適合油田地面建設(shè)多元化特性的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系，就成為風(fēng)險(xiǎn)管理的攻關(guān)目標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是HSE管理體系與公司行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的重中之重。

2.4 在總結(jié)新疆油建公司安全管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過不斷立項(xiàng)實(shí)施了HSE管理優(yōu)化，有效地預(yù)防生產(chǎn)事故，提高員工安全素質(zhì)，推行預(yù)防型管理模式，實(shí)現(xiàn)公司HSE戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 優(yōu)化HSE管理的幾點(diǎn)想法

筆者本次HSE管理優(yōu)化想法總體劃分為如下三個(gè)方面：

3.1 對(duì)公司HSE現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)診斷及分析，以便優(yōu)化改進(jìn)。

3.2 對(duì)新疆油建公司現(xiàn)有的HSE管理方法和措施進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)油田地面建設(shè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的多元化特性，建立更科學(xué)的管理方法體系及更適用的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3.3 完善公司油田地面建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合測(cè)評(píng)體系，完善公司油田地面建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

首先要通過對(duì)油建公司HSE現(xiàn)狀診斷及分析，制定公司HSE管理改進(jìn)方向。對(duì)公司的各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依其不同屬性進(jìn)行系統(tǒng)化的板塊識(shí)別后，在依據(jù)屬性逐一評(píng)價(jià)、分級(jí)，完善適用于油田地面建設(shè)各行業(yè)作業(yè)程序的“無隱患”管理模式和方法，完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)，劃分各個(gè)不同板塊的管理責(zé)任，針對(duì)油田地面建設(shè)多元化特性“對(duì)癥下藥”，繼續(xù)優(yōu)化四項(xiàng)（組織職能、報(bào)告機(jī)制、監(jiān)管體系、控制標(biāo)準(zhǔn)）管理模式；對(duì)各板塊的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行屬地管理，推行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、適用、有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立更適用的現(xiàn)代管理方法體系。最后完善《公司安全生產(chǎn)考核細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)）》。

4 如何實(shí)施HSE管理優(yōu)化的方案

4.1 由公司體系辦負(fù)責(zé)組織，從公司下屬各分公司抽調(diào)HSE管理人員和各個(gè)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目小組（做到技術(shù)與管理相結(jié)合，使其更具有適用性、實(shí)戰(zhàn)性），來具體實(shí)施方案優(yōu)化。

4.2 依照上述筆者3各方面的想法，制定出相應(yīng)的研究思路和技術(shù)流程：通過小組成員對(duì)不同板塊的一線施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，咨詢一線崗位員工意見，查閱同屬性專業(yè)相關(guān)資料，分析診斷，在總結(jié)公司HSE運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出存在的問題，并制定改進(jìn)的方向、目標(biāo)及方案，經(jīng)過多次調(diào)研實(shí)踐后，最終完善報(bào)告內(nèi)容。

4.3 在公司安全管理診斷分析的基礎(chǔ)上，提出管理優(yōu)化的方法和技術(shù)，將方案試運(yùn)行以分析方案的實(shí)用性，并在以后的各個(gè)階段加以持續(xù)改進(jìn)。最后，通過一線施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，初步完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)用試驗(yàn)，完善考評(píng)方法。

5 對(duì)優(yōu)化后的前景展望

5.1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與診斷報(bào)告：對(duì)公司現(xiàn)階段HSE運(yùn)行狀況獲得充分了解，明確了不同板塊管理的定位和任務(wù)，實(shí)行屬地管理，指導(dǎo)性地規(guī)劃了今后發(fā)展的目標(biāo)和方向。

5.2 完善公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)：基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的成果，完善適用于油田地面建設(shè)行業(yè)各個(gè)方面的電子數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容是施工過程中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于公司各個(gè)板塊的HSE管理都具有很好的參考價(jià)值。

5.3 更科學(xué)、更適用于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化方案：根據(jù)油田地面建設(shè)的多元化特性，結(jié)合不同的地域行，通過科學(xué)的分析方法，建立更切合實(shí)際情況的現(xiàn)場(chǎng)管理方法，內(nèi)容具體涉到各個(gè)板塊的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.4 安全生產(chǎn)綜合測(cè)評(píng)體系的完善：不僅僅是用分?jǐn)?shù)和權(quán)重進(jìn)行平衡，用事實(shí)說話，使考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更切合實(shí)際，評(píng)比與獎(jiǎng)罰更合理，能充分調(diào)動(dòng)管理人員及作業(yè)人員的積極性。

結(jié)束語

上述的內(nèi)容，只是筆者的幾點(diǎn)想法，想要樹立公司更好的社會(huì)形象，充分拓展發(fā)展空間，則需要公司成員的全員參與。

參考文獻(xiàn)

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