摘要：自20世紀(jì)60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷提升，到了20世紀(jì)90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)展方式；轉(zhuǎn)變

中圖分類號：F287.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的基本標(biāo)志

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會進(jìn)步的結(jié)果，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國家已高達(dá)70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時，世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此，可以說世界經(jīng)濟(jì)實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時代。然而我國服務(wù)業(yè)與國外相比，整體水平滯后，不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有積極意義

改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，但總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，與經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須對服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用有清晰認(rèn)識，其作用集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定意義上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一定結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)下，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴張是有限的，是有其內(nèi)在規(guī)定性的，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)的不斷高級化，才能保證經(jīng)濟(jì)規(guī)模的可持續(xù)擴張。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即從低級向高級過渡是一個有序的變動過程，具體來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化趨勢主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：①產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平不斷提高，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的增加，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來又可以改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；②生產(chǎn)要素構(gòu)成的變動，即由勞動密集型向資本密集型再向技術(shù)密集型和知識密集型演進(jìn)；③對生產(chǎn)資源的加工度的深化或附加值的提高，即從采掘業(yè)向原料工業(yè)再向高加工工業(yè)的演變。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相互依存、相互影響的，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，否則，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，會阻礙經(jīng)濟(jì)增長。而一個國家的經(jīng)濟(jì)增長越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換也就越快。

2.1服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)志

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相聯(lián)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)必然發(fā)生變化，需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整就會拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從需求變動的規(guī)律來看，一般是從滿足維持生存的“基本需要”過渡到“享受需要”，最后上升到“發(fā)展需要”。因此，要滿足人們不斷提高的需求水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要不斷調(diào)整。三個需要層次分別是由農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)M足的。有關(guān)研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一般路徑是：由“一、二、三”發(fā)展為“二、三、一”，然后再演變成“三、二、一”。其中“一、二、三”是農(nóng)業(yè)社會階段，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，其比重最高，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)比重最低；“二、三、一”是工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，其比重最高，服務(wù)業(yè)次之，農(nóng)業(yè)地位下降；“三、二、一”是服務(wù)社會發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重通常是在工業(yè)化后期就已超過工業(yè)比重，目前英美等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重已高達(dá)70%以上。

2.2服務(wù)業(yè)在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系中發(fā)揮著重要作用

分工在提高效率的同時也割裂了產(chǎn)業(yè)間甚至是生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的自然聯(lián)系，服務(wù)業(yè)在協(xié)調(diào)這些產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)之間的關(guān)系方面起著不可替代的重要作用。①適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心內(nèi)容，服務(wù)業(yè)能夠使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。例如，市場調(diào)查與咨詢服務(wù)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，避免了生產(chǎn)的盲目性。②作為中間投入的生產(chǎn)服務(wù)增進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的知識積累，如工藝設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)提升了制造業(yè)的市場競爭力。

2.3服務(wù)業(yè)通過促進(jìn)科技發(fā)展與應(yīng)用來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

①科技創(chuàng)新部門是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠改變生產(chǎn)面貌、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高質(zhì)量，科技進(jìn)步還會生成新的產(chǎn)業(yè)群，從而直接對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。②服務(wù)業(yè)發(fā)展的知識化趨勢，特別是信息技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，使服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。③由于服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)間前向、后向聯(lián)系廣泛，促進(jìn)了科技的應(yīng)用與擴散。

根據(jù)世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)一個國家工業(yè)化進(jìn)展到一定程度時，通常是工業(yè)化加速時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動最為劇烈。在這期間，工業(yè)比重急速上升并達(dá)到峰值，而后因需求制約而產(chǎn)生增長障礙，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠工業(yè)增長會隨著工業(yè)產(chǎn)品市場的飽和而面臨著種種局限，市場需求的制約使工業(yè)增長的空間受到限制，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須尋求新的增長點。與此同時，工業(yè)化帶來的社會進(jìn)步和居民生活水平的提高，使人們對服務(wù)領(lǐng)域的需求和消費能力都有很大提高，這推動著服務(wù)業(yè)的快速成長。如果在這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，適時、適當(dāng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于密切部門之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的幾點建議

一要大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。二要科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。在實現(xiàn)普遍服務(wù)和滿足基本需求的前提下，依托比較優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，科學(xué)合理規(guī)劃，形成充滿活力、適應(yīng)市場、各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。三要積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。四要著力提高服務(wù)業(yè)對外開放水平。堅定不移地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。五要加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革。六要不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4 發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程

20世紀(jì)90年代中期以后，中國經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后， 對城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升，而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對城市就業(yè)具有較強的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，在促進(jìn)就業(yè)、拉動消費、擴大對外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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