摘要:改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會生活對交通運輸?shù)谋憷笤絹碓礁?。高速公路作為交通運輸方式中的一種,發(fā)揮了重要作用。但同時,高速公路施工安全事故也屢有發(fā)生。本文首先說明了施工過程中常見的安全事故,然后分析了事故產(chǎn)生的主要原因,最后提出了其實可行的措施。
關(guān)鍵詞:高速公路;安全施工;措施
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
一、高速公路施工過程中常見的安全事故
高速公路工程施工是一個復(fù)雜的人、機系統(tǒng),其安全事故主要由:管理、施工環(huán)境、機械設(shè)備和材料、作業(yè)人員等方面的原因引起。以下歸納出高速公路施工中常見的安全事故:
(一)物體傷害。包括碎屑或碎片飛濺傷害,高處落物傷害到人員,以及撞到靜止或運動中的硬物而造成傷害。
(二)機械事故。道路施工機械或運輸機械將人員軋、撞、割、擠等傷害,機械失穩(wěn)造成人員傷害,運轉(zhuǎn)中的機械部件飛出傷害人員。
(三)坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方.施工臨時設(shè)施和施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物的坍塌,溝槽因支護不到位而造成塌方。
(四)意外火災(zāi)。包括氧氣、煤氣泄漏引起的火災(zāi),電焊、氣焊火花引起的火災(zāi),以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。
(五)燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷,以及瀝青加工和施工造成的燙傷。
(六)意外觸電造成的傷害。機械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時用電配電箱漏電造成人員觸電。
二、高速公路施工安全事故原因
(一)由質(zhì)量事故而導致安全事故。一些建設(shè)單位為了節(jié)省工程造價,不講科學、不切實際地刻意壓低勘察設(shè)計及工程施工的單價,從而使勘察設(shè)計及施工質(zhì)量難以得到基本保證。一些施工單位尤其是一些個體的施工企業(yè)利欲熏心,偷工減料,以致造成施工質(zhì)量低劣的“豆腐渣工程”,造成嚴重的質(zhì)量和安全隱患。
(二)安全意識淡薄安全管理失控。一些施工單位尤其是一些個體的施工企業(yè)或包工頭,安全意識非常淡薄,只顧追求利潤,不顧職工安危。因此,一些工地安全工作無管理措施,無專人負責,或有措施甚至措施寫得很好,但只為應(yīng)付檢查,卻不認真實施。
(三)技術(shù)素質(zhì)差,施工措施不當。一些施工隊伍技術(shù)力量薄弱,設(shè)備簡陋,施工組織管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對一些先進的施工工藝和技術(shù)措施不熟悉,只憑一些簡單的經(jīng)驗,胡亂蠻干,甚至冒險施工,使施工現(xiàn)場的安全隱患比比皆是。
(四)缺乏安全防護設(shè)施或設(shè)施陳舊。一些施工隊伍唯利是圖,使用不合格的廢舊機械,施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具陳舊老化,不能保證其安全使用,現(xiàn)場操作人員也沒有配備必要的勞動保護器具。
(五)施工安全管理強度不足。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管,分級負責的責任制。當前,一些較為龐大的公路施工項目中,工程管理力度薄弱,缺乏日常的監(jiān)督管理和措施,管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
(六)施工安全管理的法律法規(guī)及標準不健全。我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī),對施工安全進行要求。各省交通部門也結(jié)合當?shù)厍闆r,制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說,公路工程法規(guī)標準體系還不夠健全、可操作性有待加強,關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時的問題。
三、減少高速公路安全施工事故的措施
(一)進行高速公路的施工安全教育
安全教育工作要做到四個方面:一是項目主管的安全意識教育,從高層開始,灌輸“安全第一”的施工理念,緊抓安全施工管理:二是加強企業(yè)安全文化建設(shè),樹立安全施工模范,組織全企業(yè)職工進行學習,培養(yǎng)學習安全施工的氛圍:三是重點培訓一線施工人員的安全操作規(guī)范。使工人了解施工中潛在的危險,掌握基本的醫(yī)療急救知識,具備專業(yè)的施工技能和安全防范措施。四是設(shè)置獎懲制度。對于那些能夠熟練掌握施工安全知識的人員進行一定的獎勵:反之,對于那些在思想上不重視施工安全、忽視施工規(guī)范的人員進行相應(yīng)處罰。
(二)加強高速公路施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)
1、施工單位的安全管理。①建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作,成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),定期召開會議,研究安全生產(chǎn)問題,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。②嚴格落實安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的現(xiàn)場,各種安全問題隨時可能發(fā)生,所以必須加強對施工現(xiàn)場的安全管理,做好對施工現(xiàn)場的安全檢查,以預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2、項目部的安全管理。公路工程項目部在抓生產(chǎn)的同時必須抓安全,以安全促生產(chǎn),并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上,建立項目部的安全生產(chǎn)保證體系,還應(yīng)具體落實以下安全生產(chǎn)管理措施。①施工組織設(shè)計、專項安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施必須針對性強,并且要全面具體,能切實保障施工的安全,要由公司的技術(shù)負責人審批。②將工地總的安全管理目標在公司、項目部、施工班組、職工各級之間層層分解,以安全生產(chǎn)目標責任書的形式具體到每個責任單位和個人。③施工機械進場前必須經(jīng)過檢查驗收,確保其技術(shù)狀況良好,部件和工具完整齊全,加強對機械的維護保養(yǎng),并形成記錄。④在主要通道、危險區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點掛設(shè)安全警示標志。⑤臨時用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制,要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容,由公司技術(shù)負責人審批后實施。⑥深度超過5m的溝槽和基坑須做專項支護設(shè)計,加強日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動、劈裂、位移等現(xiàn)象時須更換。⑦施工人員進入施工場地時,應(yīng)嚴格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護用品,以防安全事故的發(fā)生。
(三)建立健全各項規(guī)章制度。
建設(shè)項目的從業(yè)單位在全面落實安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上,需建立安全技術(shù)交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術(shù)管理、安全檢查和應(yīng)急救援制度、生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度等一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。按照我國《職業(yè)健康安全管理的國家標準》(GB/T2800l一2001),施工單位要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適心的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,積極推動職業(yè)健康安全工作。
(四)完善施工安全的政策法規(guī)并大力執(zhí)行。
相關(guān)法規(guī)包括國家和地方政府制定的、共同的安全政策法規(guī)及公司或部門的安全政策規(guī)章及項目特定的安全管理制度和安全手冊等。同時,完善的安全政策。
法規(guī),必須有一定的組織機構(gòu)根據(jù)各自的崗位職責去全面有效地貫徹實施,必須有專人負責。另外,應(yīng)建立完整、全面的安全記錄檔案,對違反安全操作規(guī)程的應(yīng)嚴厲懲罰,造成嚴重事故后果的心追究責任,決不姑息,只有獎罰分明才能引起人家對施工安全的高度重視。
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