摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力企業(yè)改革的不斷深入，電力企業(yè)如何加強企業(yè)的管理，防范風(fēng)險的發(fā)生已是擺在電力企業(yè)面前迫切而重要的問題。本文結(jié)合電力企業(yè)管理方面的諸多問題進(jìn)行了分析，繼而探討了對電力企業(yè)管理風(fēng)險的防控。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)管理；風(fēng)險防控

中圖分類號：U291.4+5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

一方面作為供電企業(yè)，應(yīng)通過堅持內(nèi)強素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)水平、牢固樹立供電服務(wù)意識以及建立完善的規(guī)范管理工作機制，努力使自身的管理風(fēng)險降到最低；另一方面作為供電干部員工在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中無論是在執(zhí)行供電政策、管理程序還是在公開辦電、優(yōu)化服務(wù)等方面，都要在法制、公平、文明、效率上下功夫，稍有不慎，就要承擔(dān)相應(yīng)的管理風(fēng)險。

下面，結(jié)合工作實際，談?wù)勅绾畏婪豆╇娖髽I(yè)管理風(fēng)險，供同仁們借鑒。

1管理風(fēng)險產(chǎn)生的根源

1.1內(nèi)部因素引起的管理風(fēng)險

1.1.1供電企業(yè)一般都是國有性質(zhì)的大企業(yè)，缺乏競爭，致使大部分供電企業(yè)管理人員養(yǎng)尊處優(yōu)，對業(yè)務(wù)知識缺少鉆研和后續(xù)的學(xué)習(xí)，在管理上存著許多不合理的地方。

1.1.2供電企業(yè)管理人員不僅在有嫻熟的職業(yè)技能，還在對相關(guān)的法律法規(guī)有一定的了解，在工作上要做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，在相關(guān)條文的制定方面要在相關(guān)法律條文基礎(chǔ)上詳細(xì)說明，以免引起不必要的糾紛。

1.1.3供電企業(yè)管理人員在工作中不遵守相關(guān)制度，因人情關(guān)系等因素而忽視了管理的職責(zé)，從而留下了風(fēng)險隱患。

1.1.4管理人員在工作上缺乏主動性，如供電線路檢修方面的管理漏洞，或偷竊電的管理跟不上。

1.1.5供電企業(yè)管理人員在工作中徇私舞弊，利用職權(quán)不收或少收費，損害了企業(yè)的利益等行為。

1.2外部環(huán)境導(dǎo)致的管理風(fēng)險

1.2.1來自地方政府對基層供電企業(yè)工作的干涉。在當(dāng)前各地都在努力發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境下，部分基層地方政府為了招商引資，搞活地方經(jīng)濟，私自出臺各種供電優(yōu)惠政策，干預(yù)供電企業(yè)管理，然而出現(xiàn)問題以后還要供電企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

1.2.2我國電法自實施以來，在實際操作過程中有著許多不完善的地方，與其他法律體系之間銜接的不協(xié)調(diào)，在實際管理中會有許多法律的盲點，這就造成了相關(guān)部門對協(xié)電和用電的意識淡薄，在很大程度上為管理風(fēng)險埋下了隱患。

1.2.3隨著法律的逐步普及，公民、法人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識不斷增強，使供電企業(yè)管理風(fēng)險的變數(shù)更大。

2供電企業(yè)管理風(fēng)險的防范與控制

研究管理風(fēng)險的目的就是為了防范與化解管理風(fēng)險，從而有效保護(hù)管理人員的管理安全，全面提高管理效率。要防范和化解供電企業(yè)管理風(fēng)險，就必須圍繞著建立平安供電、和諧供電、陽光供電、效能供電而展開，主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

2.1思想上高度重視，提高防范意識，各級供電企業(yè)都要把防范管理風(fēng)險、構(gòu)建平安供電切實作為一項重要工作來抓，努力為基層管理人員創(chuàng)造一個良好的管理環(huán)境，確保供電人員的管理安全。

2.2要摒棄“權(quán)治”思想，克服“人治”意識，強化“法治”觀念，供電企業(yè)要強化對供電人員的“法治”教育和“管理風(fēng)險”的警示教育，不斷強化供電企業(yè)管理人員的“法治”觀念，提高依法管理意識，自覺地學(xué)法、遵法、守法，讓“法”深入人心，克服管理上的僥幸和麻痹心理。

2.3要規(guī)范管理行為，提高管理質(zhì)量

2.3.1要求供電企業(yè)在法律、法規(guī)的框架內(nèi)針對本系統(tǒng)的每一個崗位制定出相應(yīng)的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)及追究實施辦法，做到有章可循，理順管理規(guī)程。

2.3.2要求供電人員在生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中自覺依法行事，努力克服管理隨意性，盡力避免違法、違規(guī)行為的發(fā)生。從而提高管理質(zhì)量，規(guī)避管理風(fēng)險。

2.4要完善風(fēng)險控制機制，增強自我保護(hù)意識

目前電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制還不健全，規(guī)章制度也不完善。而風(fēng)險控制一直是供電行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容所以應(yīng)增強風(fēng)險的防范意識，這也成為了當(dāng)前風(fēng)險管理的重點。

2.5要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)

要化解供電企業(yè)管理風(fēng)險，供電企業(yè)管理人員就必須具備一定的，能夠正確開展供電企業(yè)管理活動的綜合素質(zhì)。這些素質(zhì)包括正確的思想觀念，端正的工作態(tài)度，必要的法律知識，熟練的業(yè)務(wù)技能和計算機操作技能以及協(xié)調(diào)能力等。因此，供電企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，有的放矢，有針對性的加強供電人員的政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，盡可能地提高供電人員的綜合素質(zhì)。

2.6突出三個重點，降低廉政風(fēng)險

黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活存在著發(fā)生腐敗行為的可能性，因此，通過加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)以降低廉政風(fēng)險，是降低供電管理風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。

2.6.1突出決策權(quán)的“民主”

進(jìn)一步貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事制度、民主決策制度，避免“一言堂”，把領(lǐng)導(dǎo)決策過程中潛在的廉政高風(fēng)險降低到最低限度。

2.6.2突出供電企業(yè)管理的“法理”

對涉電審批、電價類別認(rèn)定、用電比例核定、偷竊電處罰等行為，構(gòu)建一條自由裁量權(quán)的“警戒線”，防止管理行為的隨意執(zhí)行。強化對日常供電管理權(quán)的監(jiān)控，促進(jìn)供電企業(yè)管理的公開、公平和公正。

2.6.3突出人、財、物、權(quán)的“公開”

當(dāng)前，供電企業(yè)涉及的人、財、物管理是一個廉政高風(fēng)險點。公開操作，透明運行，才能保障干部員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而降低風(fēng)險。

2.7積極應(yīng)對風(fēng)險

一是大家要強化風(fēng)險防控意識，企業(yè)管理方方面面都存在著風(fēng)險，我們要不斷完善體制，把風(fēng)險控制提高到企業(yè)管理的層面。

二是加強工作風(fēng)險防控、風(fēng)險管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)在各企業(yè)處于激烈競爭階段，一點點的經(jīng)營風(fēng)險和外界因素都關(guān)系到企業(yè)的存亡，所以企業(yè)要時刻警惕，做好風(fēng)險防控。

三是風(fēng)險管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的需要，我們要認(rèn)真領(lǐng)會電力企業(yè)管理的意圖，抓好風(fēng)險防控體系的建設(shè)，逐步完善企業(yè)內(nèi)部各部門相互監(jiān)督，相互促進(jìn)的風(fēng)險防控管理機制。

四是要把風(fēng)險防控工作納入到企業(yè)文化范疇，所以要不斷的提高個人素質(zhì)，加強服務(wù)意識，把企業(yè)風(fēng)險時刻放在心中，只有這樣才能更有效的做好企業(yè)風(fēng)險的防控，進(jìn)入用方法促管理，用管理促發(fā)展，用發(fā)展促盈利的良性循環(huán)的局面。

2.8實行權(quán)力制約，強化內(nèi)外監(jiān)督

科學(xué)分權(quán)。供電企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的管理機制，嚴(yán)格規(guī)劃出不同權(quán)利的管理和行使范圍，通過優(yōu)化權(quán)力流程，減少非法定的和不必要的審批環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)明晰、責(zé)任明確，相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。

2.9加強信息管理，有效掌控風(fēng)險。風(fēng)險信息管理至關(guān)重要，關(guān)系到風(fēng)險的控制與效果。建立風(fēng)險信息報送管理辦法，可與突出矛盾和問題排查整治工作同時進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)體制機制改革、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力供應(yīng)、故障報修、員工思想動態(tài)、重要崗位、關(guān)鍵人員等方面存在的突出問題、突出矛盾和不穩(wěn)定因素，利于及早掌握信息、研究分析、果斷決策、制定措施、強化疏導(dǎo)、降低風(fēng)險。

結(jié)束語

企業(yè)在新的管理條件下，需要面對管理的諸多風(fēng)險因素，所以在不斷的修改和完善管理體制，從根本上控制風(fēng)險的發(fā)生，減少風(fēng)險事件的發(fā)生，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，隨著社會經(jīng)濟體制改革的深入進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)積極探索新的管理舉措，控制企業(yè)管理風(fēng)險的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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