徐仁武

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林 132000）

1 大力發(fā)展城市軌道交通

（1）城市軌道交通可以優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。隨著城市機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，大城市道路交通資源嚴(yán)重不足，軌道交通已經(jīng)成為大城市交通發(fā)展的重要出路。北京、上海、廣州等城市均提出了通過公共交通主導(dǎo)中心城區(qū)交通模式的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2015~2020年這些大城市公共交通份額將占50%以上，而軌道交通將在其中占40%~50%。

（2）城市軌道交通建設(shè)可以改善城市發(fā)展的公平性。城市軌道交通建設(shè)的資金大多來自政府稅收，而政府稅收又大多來自企業(yè)、高收入人群等，但城市軌道交通的建設(shè)卻屬于公益性設(shè)施，城市軌道交通的運(yùn)營可以為中、低收入出行者提供更滿意的出行選擇。

（3）城市軌道交通可促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)90年代汽車工業(yè)被列為國家支柱產(chǎn)業(yè)以來，我國汽車產(chǎn)銷量直線上升，再加上人均收入水平的提高，汽車進(jìn)入城市家庭已成為普遍趨勢(shì)，但隨之帶來的交通擁擠和空氣污染卻嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展，城市軌道交通載客量大并且使用清潔環(huán)保的電能，在節(jié)約城市土地資源和保護(hù)環(huán)境方面起著不可替代的作用。

2 城市軌道交通的建設(shè)特點(diǎn)需要合理的客流預(yù)測(cè)

（1）投資大。到2010年底，我國的城市軌道交通運(yùn)營里程已經(jīng)達(dá)到1400km,預(yù)計(jì)到2020年底全國城市軌道交通累計(jì)營業(yè)里程將達(dá)到7395km左右，伴隨建設(shè)規(guī)模的加大及建設(shè)材料成本的提高，軌道交通的建設(shè)投資已成為繼鐵路大規(guī)模建設(shè)之后新的增長領(lǐng)域，以每公里5億元造價(jià)計(jì)算，到2020年底，軌道交通的總投入將達(dá)到3.3萬億，年均達(dá)到2700億元，所以如此巨大的建設(shè)投資離不開準(zhǔn)確的客流預(yù)測(cè)來確定合理的建設(shè)規(guī)模。

（2）工期長。一個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目從籌劃運(yùn)作開始到運(yùn)營使用，一般需要3~5年左右的時(shí)間，而在此期間交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展所處的社會(huì)環(huán)境，例如城市經(jīng)濟(jì)水平、政策等，導(dǎo)致交通需求處于不斷的、快速的變化之中，再加上規(guī)劃的其他因素也發(fā)生變化和缺乏經(jīng)驗(yàn)，很容易導(dǎo)致規(guī)劃不當(dāng)，在此背景下就需要采取滾動(dòng)的規(guī)劃方法來適應(yīng)這種需求的變化，要想實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的規(guī)劃方法，客流預(yù)測(cè)工作無疑要貫穿整個(gè)規(guī)劃過程。

（3）涉及面廣。城市軌道交通項(xiàng)目是城市的生命線工程之一，直接關(guān)系到居民的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到城市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它除了能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)的開發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)乃至城市的繁榮和發(fā)展。所以城市軌道交通在建設(shè)過程中會(huì)涉及城市交通、建筑、市政、環(huán)保等諸多方面，基于此背景有必要對(duì)城市軌道交通進(jìn)行科學(xué)的客流預(yù)測(cè)工作。

3 加強(qiáng)科學(xué)的客流預(yù)測(cè)

20世紀(jì)80年代，我國不少軌道交通項(xiàng)目預(yù)測(cè)1998—2000年左右的客流量，與實(shí)際相比較，出現(xiàn)了很大的偏差。例如，上海地鐵1號(hào)線預(yù)測(cè)2000年客流量為133萬人次，實(shí)際只有30萬人次，2號(hào)線預(yù)測(cè)2001年客運(yùn)量47萬人次，實(shí)際為23.9萬人次；廣州地鐵1號(hào)線預(yù)測(cè)1998年客運(yùn)量為29萬人次，實(shí)際為18萬人次；北京地鐵13號(hào)線的初期預(yù)測(cè)運(yùn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際客運(yùn)量。

分析主要原因如下：①交通調(diào)查不夠細(xì)致；②城市軌道交通的運(yùn)營環(huán)境與建設(shè)時(shí)所設(shè)計(jì)的環(huán)境發(fā)生了較大的變化；③沒有進(jìn)行持續(xù)的、滾動(dòng)式的客流預(yù)測(cè)；④地面公交與軌道交通的無序競(jìng)爭(zhēng)，致使誘增客流量減少

這種預(yù)測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確，直接影響了軌道交通初期投資的增加，而初期客流量比規(guī)劃的客流量又少，又直接影響了軌道交通運(yùn)營初期的效益收入，二者的負(fù)面影響直接導(dǎo)致軌道交通建設(shè)成本的劇增，鑒于以上經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在城市軌道交通建設(shè)過程中，要足夠重視客流預(yù)測(cè)的重要性，要把科學(xué)的客流預(yù)測(cè)方法當(dāng)做貫穿城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全過程的首要工作去做。

[1]毛保華.城市軌道交通客流預(yù)測(cè)[M].北京：人民交通出版社，2011.

[2]梁青槐.城市軌道交通客流預(yù)測(cè)問題分析及建議[J].都市快軌交通，2005，(1).