黃金亮

義烏工商學(xué)院圖書(shū)館

〔浙江省義烏市 322000〕

＊黃金亮 男，出生于1974年。

一、社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的背景與意義

隨著現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)和改造，傳統(tǒng)意義上的自然社區(qū)日益轉(zhuǎn)變成一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)地域概念［1］，具有文化教育功能的學(xué)習(xí)型社區(qū)將成為我國(guó)社區(qū)建設(shè)的趨勢(shì)。社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)的有機(jī)組成部分，在社區(qū)功能結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中擔(dān)任著社區(qū)的記憶功能和溝通功能，具有綜合信息服務(wù)功能、文化服務(wù)功能、對(duì)用戶能力進(jìn)行培養(yǎng)的教育功能［2］。因此，社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。

美、英、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)圖書(shū)館具有起步早、發(fā)展快、分布廣、效益好等特點(diǎn)。為了推動(dòng)社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展，這些國(guó)家做了大量工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。比如經(jīng)常舉辦各具特色的文化活動(dòng)和講座、聚會(huì)和讀書(shū)會(huì)，舉辦適合中、小學(xué)生的各種活動(dòng)，讓孩子們?cè)诩倨趶耐嫠Ｖ械玫叫轮?］。而在國(guó)內(nèi)，社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)尚處于起步和探索階段，雖然在各地的文化工作計(jì)劃中，均提出要實(shí)現(xiàn)“區(qū)－鎮(zhèn)－村”三級(jí)信息資源中心和“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)，但在實(shí)際建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，各地社區(qū)圖書(shū)館都或多或少面臨著缺乏總體規(guī)劃，發(fā)展不夠平衡；館藏資源有限，投入沒(méi)有保證；缺乏管理人才，服務(wù)水平較低；開(kāi)放時(shí)間少，讀者活動(dòng)很少，甚至只建不用等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，不僅直接影響社區(qū)圖書(shū)館作用的發(fā)揮，而且關(guān)系到社區(qū)圖書(shū)館的生存和可持續(xù)發(fā)展。

因此，結(jié)合當(dāng)前困難和各地經(jīng)濟(jì)狀況，社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)如果還只純粹靠上級(jí)單位投資，根本無(wú)法提高資源質(zhì)量和服務(wù)水平，甚至無(wú)法生存。當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟，資源共享、利益互惠才是服務(wù)居民、發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館的有效舉措。目前，我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入整體協(xié)同發(fā)展的新時(shí)期。高校參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，有利于發(fā)揚(yáng)《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》（教高［2002］3號(hào)）［4］與《圖書(shū)館服務(wù)宣言》［5］精神；有利于實(shí)現(xiàn)由單館到多館、信息資源由孤島到共享、信息服務(wù)由中心向多點(diǎn)擴(kuò)散；有利于完善和提升社區(qū)文化服務(wù)功能，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏的目的。

二、高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟的障礙

社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟是社區(qū)內(nèi)包括高校圖書(shū)館、科研院所信息中心、公共圖書(shū)館及街道、村圖書(shū)室在內(nèi)的圖書(shū)館聯(lián)合體。社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)涉及到公共館、高校館、科研院所信息中心和村、社區(qū)（居委會(huì)）館等，參盟單位具有領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)不同、資金來(lái)源多樣、讀者對(duì)象不同、資源現(xiàn)狀懸殊較大等特點(diǎn)［6］。因此，社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)相對(duì)區(qū)域公共館聯(lián)盟及區(qū)域高校館聯(lián)盟建設(shè)難度較大。雖然大量的學(xué)者針對(duì)高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟可行性、必要性、服務(wù)方式等進(jìn)行了很多針對(duì)性的研究，也有部分高校圖書(shū)館已開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，但在具體實(shí)踐過(guò)程中尚存一些障礙需要解決，唯其如此，才能進(jìn)一步完善和提升高校圖書(shū)館的社區(qū)文化服務(wù)功能。

（一）認(rèn)識(shí)障礙

多類主體對(duì)高校參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟，服務(wù)社區(qū)存在認(rèn)識(shí)障礙。（1）社區(qū)管理者的認(rèn)識(shí)不到位。在建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館的過(guò)程中，社區(qū)管理者很少主動(dòng)聯(lián)系高校圖書(shū)館，沒(méi)有通過(guò)互惠機(jī)制，攜手高校圖書(shū)館共同建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館的意識(shí)。（2）高校管理者對(duì)圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)障礙。高校管理者一直把圖書(shū)館定位為“服務(wù)師生”的文獻(xiàn)信息中心，對(duì)圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)并不熱衷，也無(wú)支持政策。（3）高校圖書(shū)館員工的認(rèn)識(shí)不到位。員工在做好服務(wù)師生的本職工作前提下，并不愿意額外承擔(dān)服務(wù)社區(qū)居民的工作，特別是在沒(méi)有利益激勵(lì)的背景下。（4）社區(qū)居民對(duì)高校圖書(shū)館的認(rèn)識(shí)不到位。

（二）能力障礙

高校圖書(shū)館結(jié)合學(xué)院學(xué)科布局，形成了固定且特色鮮明的館藏結(jié)構(gòu)，而社區(qū)居民的文獻(xiàn)需求具有大眾化、科普性、通俗性等特點(diǎn)，可能與高校館的專業(yè)文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)并不吻合，因此并不是每所高校都有能力保障所有的社區(qū)信息服務(wù)，而現(xiàn)有的研究與實(shí)踐并沒(méi)有把不同用戶類型的信息需求及圖書(shū)館的服務(wù)能力有效結(jié)合。

（三）管理障礙

現(xiàn)行的社團(tuán)或?qū)W會(huì)類的松散管理方式無(wú)法調(diào)動(dòng)高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟的積極性，影響了服務(wù)效果。這是因?yàn)楦咝D書(shū)館的本位服務(wù)限于學(xué)校的教學(xué)和科研，無(wú)論是從領(lǐng)導(dǎo)層面還是員工層面，都不會(huì)主動(dòng)為社區(qū)居民增加服務(wù)成本，現(xiàn)有的行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系也嚴(yán)重制約了聯(lián)盟建設(shè)的進(jìn)程。

（四）利益障礙

一項(xiàng)活動(dòng)若要保持長(zhǎng)久的生命力，歸根到底要靠長(zhǎng)久的利益分配機(jī)制，而目前社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)過(guò)程中缺乏有效、合理的利益平衡機(jī)制。高校在服務(wù)社區(qū)的過(guò)程中，涉及很多利益分配問(wèn)題，諸如：當(dāng)?shù)卣欠駥?duì)高校圖書(shū)館的社區(qū)信息服務(wù)提供報(bào)酬，高校圖書(shū)館是否因全面的社區(qū)服務(wù)而影響了高校師生信息服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)企業(yè)是否應(yīng)為自己所獲得的學(xué)科知識(shí)服務(wù)買(mǎi)單，高校圖書(shū)館的開(kāi)放性服務(wù)是否帶來(lái)安全隱患、校安保部門(mén)是否增加運(yùn)行成本等等，這些尚未解決的利益分配問(wèn)題，成為聯(lián)盟推進(jìn)的最大阻礙。

三、高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟的對(duì)策

滿足社區(qū)用戶的信息需求和提高館舍資源的利用率是社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的終極目標(biāo)。其中，資源共享、利益互惠是聯(lián)盟建設(shè)的原始動(dòng)力，信息資源體系建設(shè)是聯(lián)盟的基礎(chǔ)，受共同認(rèn)可的協(xié)議和機(jī)制是聯(lián)盟運(yùn)行的基本保障，穩(wěn)定的資金來(lái)源和合理的分配體系是聯(lián)盟成功的條件［7］。下面針對(duì)高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟存在的問(wèn)題，探討解決之策，以期完善和提升社區(qū)文化服務(wù)功能。

（一）面向社區(qū)多路徑宣傳和推介高校圖書(shū)館資源及服務(wù)

市民不了解高校圖書(shū)館的資源結(jié)構(gòu)、使用制度，更沒(méi)有在有信息需求時(shí)轉(zhuǎn)向高校圖書(shū)館尋求幫助的意識(shí)，這是高校圖書(shū)館長(zhǎng)期不對(duì)外開(kāi)放直接導(dǎo)致的結(jié)果。認(rèn)識(shí)障礙可通過(guò)多渠道的宣傳和有效的用戶培訓(xùn)來(lái)解決，但更多的需要相關(guān)制度的保障，特別是管理層的認(rèn)識(shí)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通。比如高校圖書(shū)館可以結(jié)合社區(qū)和本館的實(shí)際狀況，開(kāi)展讀書(shū)報(bào)告會(huì)、科普知識(shí)講座、組織讀者俱樂(lè)部等文化活動(dòng)［8］。高校圖書(shū)館在收集和整理大量文獻(xiàn)及網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，可以向居民提供全方位與多角度的事實(shí)性信息咨詢服務(wù)，涵蓋居民學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面，增加居民對(duì)圖書(shū)館的感性認(rèn)識(shí)。

（二）結(jié)合館藏優(yōu)勢(shì)開(kāi)展針對(duì)性的特色服務(wù)

社區(qū)用戶與高校師生服務(wù)對(duì)象區(qū)別較大，文獻(xiàn)需求特點(diǎn)迥異，高校圖書(shū)館關(guān)鍵要區(qū)分社區(qū)讀者的類型，有效的解決途徑就是高校館在調(diào)研和統(tǒng)計(jì)社區(qū)用戶信息需求的基礎(chǔ)上，分工協(xié)作，與本館的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有針對(duì)性地提供文獻(xiàn)服務(wù)［8］，提高服務(wù)社區(qū)的能力。比如師范類院校圖書(shū)館可側(cè)重服務(wù)社區(qū)青少年用戶，工科院校圖書(shū)館可側(cè)重服務(wù)社區(qū)技術(shù)型企業(yè)員工及科研人員，廣播電視大學(xué)、成人教育學(xué)院圖書(shū)館可側(cè)重中老年及在職員工用戶。

（三）建立高校圖書(shū)館參與社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目管理小組

建立以當(dāng)?shù)卣幕块T(mén)牽頭，各高校領(lǐng)導(dǎo)參與的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)組織和協(xié)調(diào)社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，這是因?yàn)椋海?）雖然各高校的行政隸屬不同，但高校都有服務(wù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能定位，因此高校圖書(shū)館理應(yīng)服務(wù)社區(qū)信息用戶；（2）各高校雖然隸屬體制不同，但均享受到了當(dāng)?shù)卣恋?、政策等扶持和幫助，特別是在各地科教城、大學(xué)城的建設(shè)過(guò)程中，地方政府做了很好的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，因此高校有義務(wù)回報(bào)所在社區(qū)；（3）當(dāng)?shù)卣姓C(jī)構(gòu)有資金、有政策，相比主管部門(mén)和協(xié)會(huì)組織，更有調(diào)控的辦法和手段，能讓各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處?？山ⅰ爱?dāng)?shù)卣幕帧咝７止茉洪L(zhǎng)—圖書(shū)館館長(zhǎng)”的三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校提出相關(guān)工作要求、制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，分管院長(zhǎng)要求高校圖書(shū)館館長(zhǎng)積極參加社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，并對(duì)服務(wù)社區(qū)的質(zhì)量進(jìn)行考核。只有把任務(wù)層層分解并考核，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）合理的利益分配機(jī)制是共建活動(dòng)持續(xù)深入的保障

在聯(lián)盟建設(shè)過(guò)程中，擁有資源、人才與技術(shù)的高校圖書(shū)館往往被認(rèn)為是“援助方”，認(rèn)為高校館應(yīng)本著社會(huì)責(zé)任而服務(wù)社區(qū)，忽視了利益機(jī)制的研究，而合理的利益分配制度才是推動(dòng)高校圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)的根本動(dòng)力。高校服務(wù)社區(qū)對(duì)自身的好處：（1）高校圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)可以提升圖書(shū)館的地位。（2）高校圖書(shū)館服務(wù)社區(qū)可增加辦館經(jīng)費(fèi)，比如政府撥款、企業(yè)贊助、個(gè)人捐助等，甚至可以與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作，開(kāi)設(shè)小區(qū)圖書(shū)室。（3）目前高等院校圖書(shū)館都在開(kāi)拓參考咨詢等有償服務(wù)工作，社區(qū)服務(wù)可以密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民，作為高校圖書(shū)館宣傳和開(kāi)展有償服務(wù)的前沿陣地［9］。另外，高校圖書(shū)館還可與社區(qū)共同開(kāi)展收費(fèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)主要分兩類，一類是高校圖書(shū)館基于自身專業(yè)背景開(kāi)展的信息素養(yǎng)教育；另一類就是基于豐富的文獻(xiàn)資源和人才隊(duì)伍，與社區(qū)共同開(kāi)展包括職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育、再就業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)青少年教育等在內(nèi)的培訓(xùn)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟并不是純粹的幫扶、貢獻(xiàn)，而自身也能獲得相關(guān)的利益。

四、結(jié) 束 語(yǔ)

社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)是高校圖書(shū)館、社區(qū)居民和社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的多贏之路，許多學(xué)者都在研究“校地共建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟”的具體辦法，當(dāng)務(wù)之急是解決實(shí)踐中存在的種種障礙。目前制約共建的主要障礙是利益障礙，急需出臺(tái)合理的利益分配機(jī)制。這也是研究者需要不斷探索的問(wèn)題。

［1］唐虹.社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟管理模式與組織結(jié)構(gòu)研究——以校地共建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟為視角［J］.圖書(shū)館建設(shè)，2009，（10）：65～67.

［2］周麗琴.依托城市社區(qū)大學(xué)建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館［J］.圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2010，（1）：106～108.

［3］李娟.澳大利亞社區(qū)圖書(shū)館的管理與服務(wù)［J］.高等函授學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008，（10）：30～32.

［4］中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》的通知［EB／OL］.（2002－02－21）［2012－04－1］http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿23／200202／221.html6.

［5］中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì).圖書(shū)館服務(wù)宣言［EB／OL］.（2008－02－15）［2012－04－16］.http：／／www.gslib.com.cn／xh／tqxw／08ztxy.htm.

［6］江新.高校圖書(shū)館參建社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟的障礙研究［J］.山東圖書(shū)館學(xué)刊，2010，（5）：57～59.

［7］周明華，謝春枝.美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)盟研究［J］.中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2003，29（5）：77～82.

［8］封秀英，楊祖逵.共建社區(qū)文化——高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新的新途徑［J］.圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2010，（2）：81～82，90.

［9］盧淑玲.高職院校圖書(shū)館在社區(qū)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)［J］.河南圖書(shū)館學(xué)刊，2011，31（3）：102～105.