郭 煒

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

鄧小平南方談話對(duì)當(dāng)前中國(guó)改革的啟示

郭 煒1，2

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

1992年鄧小平南方談話，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線，深刻回答長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)［1］。南方談話和黨的十四大標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

一、南方談話的歷史背景：國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)挫敗、西方轉(zhuǎn)守為攻與國(guó)內(nèi)改革困境、險(xiǎn)境并存

20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際風(fēng)云突變。短短兩三年的時(shí)間里，共產(chǎn)黨相繼在東歐各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家和蘇聯(lián)失去了執(zhí)政黨地位。蘇聯(lián)、東歐等9個(gè)社會(huì)主義國(guó)家相繼解體，除民主德國(guó)并入聯(lián)邦德國(guó)外，其他8個(gè)國(guó)分裂成為27個(gè)國(guó)家。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受?chē)?yán)重挫敗，兩極格局崩潰瓦解，這一劇變震驚了世界。在國(guó)際政治格局分化、重組的過(guò)程中，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)守為攻，加大了對(duì)中國(guó)和平演變的力度，妄圖使社會(huì)主義絕跡于21世紀(jì)。在世界各種政治力量抗衡、角逐、制約合力的作用下，世界格局呈現(xiàn)明顯的多極化趨勢(shì)。

1989年，由于極少數(shù)敵對(duì)分子長(zhǎng)期策劃，國(guó)內(nèi)發(fā)生了“六四”政治風(fēng)波。對(duì)中國(guó)黨和政府所采取的平息政治風(fēng)波的必要舉措，美國(guó)、澳大利亞、丹麥、瑞典、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、新西蘭、加拿大、聯(lián)邦德國(guó)、日本等對(duì)中國(guó)實(shí)施種種制裁。目的是在外交和政治上孤立中國(guó)，在軍事上威脅中國(guó)、以壓促變，在經(jīng)濟(jì)上加重中國(guó)的困難。西方的制裁阻礙了我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程，中國(guó)發(fā)展舉步維艱［2］。

在平息政治風(fēng)波的過(guò)程中，一些人產(chǎn)生了懼怕心理，怕犯了資產(chǎn)階級(jí)自由化的錯(cuò)誤，這導(dǎo)致改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子;輿論界姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論搞得人心惶惶，導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)主義將信將疑;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，改革失利，全國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滑坡，市場(chǎng)疲軟，三角債困擾著大中型國(guó)有企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員不斷銳減，人們看不到社會(huì)主義的優(yōu)越性，對(duì)前途充滿迷茫;西方重壓，國(guó)內(nèi)困窘，繼續(xù)階級(jí)斗爭(zhēng)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行，左、右兩派爭(zhēng)執(zhí)不休［3］。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制誰(shuí)主沉浮?中國(guó)改革向何方?三條道路如何抉擇?什么是社會(huì)主義?一個(gè)中心還是兩個(gè)中心?中國(guó)的發(fā)展由困境轉(zhuǎn)為險(xiǎn)境，穩(wěn)定的局面被破壞，苦惱、困惑、爭(zhēng)論使每個(gè)中國(guó)人都或者主動(dòng)或者被動(dòng)地思索擺脫困境的途徑和出路。

二、南方談話的主要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與中國(guó)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求

1992年初，鄧小平同志視察南方地區(qū)并發(fā)表了重要講話，他精辟地分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，科學(xué)總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的重大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，明確地回答了多年來(lái)困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

在南方談話中鄧小平同志全面地總結(jié)和肯定了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成就，并結(jié)合深圳特區(qū)的實(shí)踐，比較、分析了蘇聯(lián)和東歐劇變的原因，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這條主線，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求。

認(rèn)識(shí)的來(lái)源是實(shí)踐不是主觀臆斷，要不斷解放思想、實(shí)事求是。在總結(jié)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，鄧小平同志率先提出了“三個(gè)有利于”實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，破解了“姓資姓社”的困擾，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí);提出了共富思想，詮釋了社會(huì)主義的優(yōu)越性和特征，堅(jiān)定了社會(huì)主義信念;提出社會(huì)主義本質(zhì)論，強(qiáng)調(diào)必須重視生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放，大力發(fā)展科技教育，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)進(jìn)步。

針對(duì)未來(lái)中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展問(wèn)題，他提出一系列新要求：強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得;要求人們思想更解放一點(diǎn)，改革開(kāi)放的膽子更大一點(diǎn)，建設(shè)的步子更快一點(diǎn)，開(kāi)放的程度更高一點(diǎn)，要警惕右，但主要是防止“左”;要堅(jiān)持兩手抓，兩只手都要硬;共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好;加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平;要始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;用30年的時(shí)間，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度;走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì);以開(kāi)放促進(jìn)改革，改革開(kāi)放重在實(shí)踐;改革開(kāi)放要允許試驗(yàn)，允許犯錯(cuò)誤;改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;積極向資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒有用的東西;要重視干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)信社會(huì)主義必然代替資本主義等［4］。這些觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的穩(wěn)定以及今后中國(guó)的發(fā)展都起到了關(guān)鍵的作用，使中國(guó)順利渡過(guò)險(xiǎn)境完成轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

三、南方談話的精神實(shí)質(zhì)與中國(guó)改革歷程：解放思想、實(shí)事求是，以實(shí)踐促改革，提出實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、謀求全面發(fā)展

南方談話是新時(shí)期解放思想的宣言書(shū)，它解決了一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！保?］373“改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

以鄧小平同志南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)社會(huì)主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。十四大明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十四大以后，我們黨又進(jìn)行了深入的探索實(shí)踐。到1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本構(gòu)想。這標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整體推進(jìn)的新階段。1997年9月，十五大著眼于中國(guó)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和宏偉目標(biāo)，指明了經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，在所有制結(jié)構(gòu)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式、分配結(jié)構(gòu)、分配方式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系等方面，進(jìn)一步探索了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革新突破的一系列關(guān)鍵問(wèn)題。

2002年11月，黨的十六大召開(kāi)。這次大會(huì)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確了新世紀(jì)新階段全黨的奮斗目標(biāo)，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程做出了全面部署。大會(huì)實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交接，形成了以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。根據(jù)十六大精神，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制存在的問(wèn)題，十六屆二中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。為了推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，胡錦濤同志著重就建設(shè)社會(huì)主義政治文明問(wèn)題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義政治文明最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在隨后召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)上，我們黨遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。強(qiáng)調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們黨深感要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力的重要性。為適應(yīng)這種要求，黨的十六屆四中全會(huì)又通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求，人民的要求。隨著改革的深入，社會(huì)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。為適應(yīng)這種需要，十六屆六中全會(huì)又通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，必須下大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

四、南方談話對(duì)當(dāng)前中國(guó)改革的啟示：走自己的路，在改革中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

時(shí)至今日，鄧小平南方談話發(fā)表已經(jīng)20年了。談話影響了當(dāng)代中國(guó)人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，無(wú)論從理論上、實(shí)踐上、方法論等視角考察，其精神實(shí)質(zhì)依然鮮活，對(duì)當(dāng)代中國(guó)仍然具有重要的指導(dǎo)和啟示作用。

貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義，什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義，南方談話做出了科學(xué)的解釋，既有突破又留有余地，拓展了認(rèn)識(shí)和思維空間。在社會(huì)主義陣營(yíng)土崩瓦解的現(xiàn)實(shí)面前，在西方國(guó)家和平演變愈演愈烈的重壓下，南方談話解放了中國(guó)人民的思想，破除了社會(huì)主義發(fā)展的迷障，扭轉(zhuǎn)了社會(huì)主義受挫的局勢(shì)，成就了中國(guó)特色社會(huì)主義。

南方談話啟發(fā)民眾用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析變化了的客觀實(shí)際，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上堅(jiān)持解放想、實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際。提出實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，“把是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)一切改革得失成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)”［6］，堅(jiān)持唯物論和辯證法，反對(duì)唯心論和形而上學(xué)，避免了改革路上的固步自封、作繭自縛，開(kāi)啟了求真務(wù)實(shí)的先河，對(duì)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

南方談話對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義的科學(xué)決策、對(duì)四項(xiàng)基本原則的堅(jiān)守、對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署等使中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)適應(yīng)了歷史發(fā)展的規(guī)律，有了勃然生機(jī)，使具有鮮明特色的中國(guó)改革和發(fā)展有了基本方向。

南方談話強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)的重要性?！瓣P(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”［5］381，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要保證黨的決策正確并實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的擇選和示范作用是決定民心向背的關(guān)鍵。以鄧小平同志為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，針砭時(shí)弊地分析黨內(nèi)存在的問(wèn)題，準(zhǔn)確地把握了黨建的趨勢(shì)和方向，極大地鼓舞了民心，凝聚了民心，為中國(guó)的改革和發(fā)展指明了正確的方向。

南方談話以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”［5］23既穩(wěn)定了當(dāng)時(shí)群眾的恐慌心理，又充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的參與熱情，使中國(guó)的改革開(kāi)放有了最廣闊范圍的群眾動(dòng)員，成就了21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的輝煌。

“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！保?］373。“如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！保?］374南方談話重視整體系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了共富思想、東西部發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)主義優(yōu)越性體現(xiàn)等觀點(diǎn)，并積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)改革試驗(yàn)、首創(chuàng)精神，為社會(huì)主義中國(guó)的全面發(fā)展提供了比較完備的發(fā)展思路。

南方談話豐富了中國(guó)改革發(fā)展的理論儲(chǔ)備，啟迪了大眾覺(jué)悟，它使中國(guó)人理解了實(shí)踐是最好的教科書(shū)的真諦，改變了中國(guó)人陳舊落后的傳統(tǒng)認(rèn)知?！耙?yàn)樵谥袊?guó)建設(shè)社會(huì)主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來(lái)，列寧的本本上也找不出來(lái)”，［5］260所以“我們歷來(lái)主張世界各國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)自己的特點(diǎn)去繼承和發(fā)展馬克思主義，離開(kāi)自己國(guó)家的實(shí)際談馬克思主義，沒(méi)有意義?！保?］191“別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬?！保?］265“世界上的問(wèn)題不可能都用一個(gè)模式解決?！保?］261有著五千年封建傳統(tǒng)的文明古國(guó)，終于擺脫了“左”、“右”的束縛，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)代文明、科學(xué)、民主、自由的追求。

南方談話的精神激勵(lì)了一代代的中國(guó)人，在改革和實(shí)踐的發(fā)展中，人們更清楚地認(rèn)識(shí)到，“世界形勢(shì)日新月異，特別是世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快?，F(xiàn)在的一年抵得上過(guò)去古老社會(huì)的幾十年、上百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者?！保?］291所以要全面貫徹黨的基本路線和兩手抓的方針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，全面推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

［1］十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)［G］．北京：人民出版社，2000：10．

［2］鐘堅(jiān)．重溫南方談話精神 加快改革開(kāi)放［DB/OL］．中國(guó)改革網(wǎng)，(2012－02－08)［2012－05－01］．http：//www．chinareform．net．

［3］劉江平．鄧小平南方談話與馬克思主義中國(guó)化［D］．延安：延安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011．

［4］十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)［G］．北京：人民出版社，1991：535．

［5］鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中冊(cè)［G］．北京：人民出版社，1991：1363．

2012－05－05

郭煒(1975－)，女，黑龍江黑河人，博士研究生，副教授，從事中國(guó)特色社會(huì)主義研究。

〔責(zé)任編輯：王雅莉〕