_熊志勇 丁 輝

今年以來(lái)，鄭州供電公司將效能監(jiān)察融入企業(yè)管理，圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機(jī)制作用，先后開(kāi)展了依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察，高損線路及臺(tái)區(qū)治理、廢舊物資管理、工程分包管理效能監(jiān)察，過(guò)程管控糾偏糾錯(cuò)，全程跟蹤落實(shí)整改，有力促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和降本增效。

嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)

效能監(jiān)察工作涉及的專業(yè)多、領(lǐng)域多、層面多，除了發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)的主體作用外，相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同督察不可或缺。鄭州公司建立了紀(jì)檢、各職能部門(mén)、各責(zé)任單位相結(jié)合的“三位一體”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取協(xié)同督察、重點(diǎn)督察和自查自糾的方式，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與協(xié)同督察相結(jié)合，確保責(zé)任落實(shí)到位。深化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制作用，建立工作例會(huì)制度，每月對(duì)效能監(jiān)察的開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，督察整改落實(shí)。將效能監(jiān)察融入日常管理工作，做到同布置、同推進(jìn)，每季度由監(jiān)察部牽頭，聯(lián)合發(fā)展策劃、運(yùn)維檢修、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)組成督察組，對(duì)效能監(jiān)察工作實(shí)施協(xié)同督察，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的工作格局。

二是強(qiáng)化自查自糾與重點(diǎn)督察相結(jié)合，確保全面排查到位。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各單位根據(jù)實(shí)施方案的要求，先行進(jìn)行自查自糾，并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析并逐步整改落實(shí)。督察小組制定切實(shí)可行的督察方案，實(shí)施全面督察，深入挖掘各環(huán)節(jié)、領(lǐng)域存在的問(wèn)題和隱患，查找流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，做到全覆蓋，不留死角。

穩(wěn)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作實(shí)效

按照“重點(diǎn)突出，過(guò)程管控”的原則，針對(duì)工程建設(shè)、物資管理等領(lǐng)域易發(fā)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)督察制度落實(shí)、流程運(yùn)作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面的工作實(shí)效，充分發(fā)揮再管理、再監(jiān)督作用，提升效能監(jiān)察工作實(shí)效。

持續(xù)深入開(kāi)展依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察。鄭州公司在深入開(kāi)展依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察工作中，重點(diǎn)實(shí)施了高損線路及臺(tái)區(qū)治理效能監(jiān)察，修訂了《鄭州供電公司線損管理考核細(xì)則》，建立線損指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系，完善線損率指標(biāo)分解制度和“四分”管理考核制度；建立“短板”整改機(jī)制，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題和短板向相關(guān)單位下發(fā)整改建議書(shū)，要求限期整改落實(shí)，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督察；加大督察“問(wèn)責(zé)”力度，將線損治理情況同單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效掛鉤，納入年度績(jī)效考核，對(duì)于推諉塞責(zé)、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。截至目前，對(duì)查證的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析、歸類，下發(fā)效能監(jiān)察建議書(shū)11份，提出監(jiān)察建議44條，新建制度6個(gè)，修訂制度6個(gè)。公司確定高損線路30條，已治理21條，21條高損線路得到有效治理，同比下降率100%；確定高損臺(tái)區(qū)85個(gè)，已治理42個(gè)，40個(gè)高損臺(tái)區(qū)得到有效治理，同比下降95.23%；經(jīng)過(guò)前期線損治理，避免損失電量346.38萬(wàn)千瓦時(shí)，挽回經(jīng)濟(jì)損失556.28萬(wàn)元，線損治理取得明顯成效。

全面推進(jìn)廢舊物資管理效能監(jiān)察。一是規(guī)范廢舊物資管理行為，全面提升廢舊物資管理效益。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處置管理制度和廢舊物資交接、處置、資金回籠等過(guò)程工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程的監(jiān)督。明確了在拆除回收階段、存儲(chǔ)管理階段和報(bào)廢處置階段的任務(wù)和要求。二是有效利用退役設(shè)備，最大限度節(jié)約建設(shè)采購(gòu)成本。加強(qiáng)對(duì)退役設(shè)備再利用的監(jiān)督，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提出公司層面調(diào)劑建議。今年，該公司向開(kāi)封公司調(diào)撥退役配電變壓器20臺(tái)，價(jià)值20萬(wàn)元；變電檢修部?jī)?nèi)部調(diào)劑使用58個(gè)高壓開(kāi)關(guān)柜的內(nèi)部配件，價(jià)值116萬(wàn)元；農(nóng)電服務(wù)中心內(nèi)部調(diào)劑使用退役配電變壓器9臺(tái)，價(jià)值9萬(wàn)元……總計(jì)157萬(wàn)元。截至9月30日，鄭州公司報(bào)廢物資應(yīng)急拍賣(mài)五次，共收入38.79104萬(wàn)元。今年由省公司集中拍賣(mài)三次，拍賣(mài)金額207.8312萬(wàn)元，共計(jì)246.62224萬(wàn)元。退役設(shè)備再利用和報(bào)廢物資處置數(shù)量、金額在全省公司范圍內(nèi)名列前茅。

深入實(shí)施工程分包管理效能監(jiān)察。強(qiáng)化過(guò)程控制，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)分包管理制度、招投標(biāo)流程、安全管理、合同管理的監(jiān)督，嚴(yán)查工作中的走樣和繞道行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求責(zé)任單位立即制定整改措施限期整改，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)重要管理崗位人員的廉政情況進(jìn)行摸底，要求其做好廉政風(fēng)險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源的自我排查工作，做到廉潔從業(yè)、干事干凈。加強(qiáng)對(duì)分包商誠(chéng)信情況的督察，把好工程分包“入口關(guān)”。重點(diǎn)督察分包商資質(zhì)及誠(chéng)信檔案建立情況，排查對(duì)非誠(chéng)信分包商的違規(guī)使用情況，降低分包工程的安全風(fēng)險(xiǎn)。

大力推進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、依法治企聚力專項(xiàng)工程。組織落實(shí)《鄭州供電公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、依法治企聚力專項(xiàng)工程實(shí)施方案》和《任務(wù)計(jì)劃表》，嚴(yán)格落實(shí)“123”工作措施，即每月部署一次重點(diǎn)工作，每周一次工作周報(bào)和一次信息簡(jiǎn)報(bào)，每季度組織一次協(xié)同督察、召開(kāi)一次協(xié)同會(huì)商會(huì)、開(kāi)展一次工作分析，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工程實(shí)施的常態(tài)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣供電企業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)情況的監(jiān)督和對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的督導(dǎo)，重點(diǎn)督察重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的開(kāi)展情況。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，由各縣紀(jì)委書(shū)記報(bào)告本單位廉政責(zé)任落實(shí)情況和廉政教育、廉潔文化等工作的開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定解決方案。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)“量?jī)r(jià)費(fèi)”、線損管理、臨時(shí)用電等工作的監(jiān)督，促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)范管理、堵塞管理漏洞、提升經(jīng)濟(jì)效益。如新密局在低壓電價(jià)管理效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)“空戶、假戶”，增加低壓電費(fèi)收入17.67萬(wàn)元，查出高壓私自增容6015千伏安，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.3萬(wàn)元。

常抓落實(shí)整改，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作

建立“分析—研究—整改—跟蹤”閉環(huán)管理工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類，逐項(xiàng)分析，制定整改措施。對(duì)原因清晰、能立即進(jìn)行整改的，明確整改內(nèi)容和整改期限，確保整改到位；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的，明確處理方式，確保歷史問(wèn)題不遺留；對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題，完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年，鄭州公司共向11個(gè)基層單位下發(fā)了效能監(jiān)察建議書(shū)11份，提出整改建議44條。同時(shí)派出6個(gè)督察小組對(duì)監(jiān)察建議整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，建立了11份跟蹤落實(shí)記錄，督促落實(shí)整改到位。在高損線路及臺(tái)區(qū)治理效能監(jiān)察中，除中牟、登封線路改造需列入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，其他9個(gè)單位的監(jiān)察建議全部得到落實(shí)整改。對(duì)不能立即整改的情況，建立常態(tài)跟蹤督察機(jī)制，每月及時(shí)督導(dǎo)，確保整改到位。

在下一步的工作中，我們將充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的再監(jiān)督作用，建立規(guī)范化、長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，注重成果應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升管理水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大的貢獻(xiàn)。