《科技部、教育部關于加強協(xié)同創(chuàng)新，提升高校科技創(chuàng)新能力合作協(xié)議》的簽署，標志著兩部深化科教合作，推動協(xié)同創(chuàng)新、提升高校科技創(chuàng)新能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的工作邁上一個新的臺階。這是科技部、教育部積極貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，落實《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》和中長期科技、人才、教育規(guī)劃綱要，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。

在黨的十八大前夕召開的全國科技創(chuàng)新大會，是在中國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段召開的一次重要會議，時機關鍵、意義重大、影響深遠，體現(xiàn)了黨中央、國務院對科技工作的高度重視。大會深刻分析中國科技工作面臨的新形勢、新任務，就貫徹落實《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》作出全面部署，這對于加快國家創(chuàng)新體系建設、推動科技事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大指導意義。

正如胡錦濤總書記指出的那樣，改革發(fā)展的方向要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，“堅持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力”。這集中反映了黨中央對科學發(fā)展規(guī)律的新認識，為建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路指明了方向。全國科技界都要深刻學習領會大會精神，準確把握中央對科技創(chuàng)新工作的新部署新要求，自覺貫徹落實，積極推動。

胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表重要講話時指出，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。著重闡述了“協(xié)同創(chuàng)新”的重要性，強調(diào)“創(chuàng)新能力提升”是提高高等教育質(zhì)量的靈魂和關鍵。特別是把科技創(chuàng)新和提升高等教育質(zhì)量結(jié)合起來，這是推動我們進一步加強兩部合作的重要動力，為我們兩部加強合作、共同推進“協(xié)同創(chuàng)新、提升高校科技創(chuàng)新能力”工作指明了方向。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，科教結(jié)合已邁上了一個新臺階，取得了豐碩的成果。突出表現(xiàn)在三方面。

一是近年來兩部門已經(jīng)進行了一系列合作探索嘗試，成效顯著。2005年，兩部門與廣東省啟動部省產(chǎn)學研合作取得了顯著的成效；今年1月，兩部門和江蘇省人民政府還就加強協(xié)同創(chuàng)新、共同推動科技與教育創(chuàng)新資源高效整合、重點聚焦并服務江蘇新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展達成了合作協(xié)議。

二是高等院校充分發(fā)揮了對產(chǎn)、研的創(chuàng)新支撐作用。高等院校充分發(fā)揮自身學科、人才的優(yōu)勢，積極與科研院所、企業(yè)開展合作和協(xié)同創(chuàng)新，為科研院所培養(yǎng)了大批創(chuàng)新人才，近年來高校與科研院所一起，優(yōu)勢互補，共同推動科技創(chuàng)新進步，為企業(yè)解決了一大批技術難題，促進了企業(yè)技術進步和核心競爭力。

三是高等院校已成為促進科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。在開辦高新技術企業(yè)，加快科學與技術成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進知識技術向市場和社會轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了積極作用。眾多高等院校建立大學科技園，充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，孵化了一大批企業(yè)，轉(zhuǎn)化了一大批研究成果，實現(xiàn)了科技與生產(chǎn)一體化的創(chuàng)新發(fā)展。

關于下一步兩部推進科技和教育結(jié)合工作，萬鋼著重講了六方面內(nèi)容。

一是重在提升高校原始創(chuàng)新能力。高校要進一步增強對基礎研究的支持力度，積極開展改革并創(chuàng)新機制，建立多種形式的學科交叉研究中心，開展原創(chuàng)性、前瞻性的研究。要在高校積極支持并培育一批仰望星空、潛心研究的優(yōu)秀團隊，支持一批35歲以下優(yōu)秀青年學者。今年，“973”計劃設立了“青年科學家專題”，就是要培養(yǎng)面向未來的科技領軍人才。

二是重在加強協(xié)同創(chuàng)新，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。聯(lián)合與協(xié)同是創(chuàng)新主體間發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)有機互補的根本途徑。大聯(lián)合才有大力量，大協(xié)同才會出大成果。要建立高校、企業(yè)與地方協(xié)同創(chuàng)新機制，引導高校主動與企業(yè)共建實驗室或參與企業(yè)研發(fā)平臺建設，開展共性關鍵技術和重大裝備研究。支持高校和地方共建新型產(chǎn)業(yè)技術研究機構(gòu)等多種形式的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化基地。如華中科技大學設立廣東東莞制造工程研究院，充分利用了大學科研設施條件、創(chuàng)新團隊、技術成果等優(yōu)勢，整合資源，實現(xiàn)共享，推進了數(shù)字化制造裝備產(chǎn)業(yè)競爭力的快速提升，為東莞地區(qū)的中小型企業(yè)提供了創(chuàng)新產(chǎn)品、團隊、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)管理等方面的服務。

三是重在加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移。近幾年，隨著中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和大型企業(yè)的快速創(chuàng)新發(fā)展，中國技術轉(zhuǎn)移的交易體系逐步完善。要進一步完善高校技術轉(zhuǎn)移體系，推動制定和完善科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移的稅收、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、獎酬金等激勵政策。改進科技成果權(quán)屬和科研人員收益分配制度，激發(fā)高校及科研人員從事技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。強化高校在科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的責任和義務，鼓勵大學建立技術轉(zhuǎn)移中心或獨立的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，將技術轉(zhuǎn)移成效納入高?？己嗽u價體系及科研人員業(yè)績考核評價管理體系。

四是重在提高高?？萍计脚_共享水平。溫家寶總理在全國科技創(chuàng)新大會上特別強調(diào)“要建立科技資源開放共享機制”。要將高校的國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、大型儀器設備、科學數(shù)據(jù)和文獻資料，以及國家財政經(jīng)費支持的科研活動所獲得的信息資料面向普通高校、企業(yè)和社會開放，積極為企業(yè)技術創(chuàng)新提供服務。把科技資源的開放共享納入高校科技創(chuàng)新考核和績效評估范圍。

五是重在促進科教深度結(jié)合，增強高校人才培養(yǎng)能力。進一步發(fā)揮“千人計劃”專家作用，探索設立“科學家工作室”?？茖W家工作室應該在高校科研院所和企業(yè)之間，在知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新之間搭建一座橋梁，使知識通過科學家工作室進行交流，推動發(fā)展。要塑造自由平等、寬松向上的學術環(huán)境；要守護崇尚科學、追求學術自由平等和誠實守信的精神，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

六是重在提升高校國際科技合作水平。支持高校參加國際大科學研究計劃、重大科學工程和國際學術組織，建設一批國際聯(lián)合實驗室和研究中心，培育一批高水平的國際學術期刊等，加快提升高校的國際影響力和競爭能力。

此外，萬鋼對今后的工作提三點希望。一是圍繞中心，大力推進改革。要以提升高校科技創(chuàng)新能力為中心，以機制體制改革為重點，深入分析當前所要攻克的重點、難點，大膽開展改革探索，最大限度激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，有效促進人才流動和培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，為國家科技體制改革積累經(jīng)驗。

二是統(tǒng)籌部署，形成合力?？萍疾繉⑴c教育部加強溝通和聯(lián)系，在國家層面上統(tǒng)籌有關資源，合理配置，形成合力，積極支持高?？萍紕?chuàng)新工作，并鼓勵和引導高校參與創(chuàng)新體系的建設，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

三是加快落實，務求實效。中國要實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標，只有不到10年的時間，非常緊迫，任務十分艱巨。希望同志們抓緊時間，抓住時機，在今后工作中盡快落實兩部合作協(xié)議的內(nèi)容，追求實效，切實為提升高?？萍紕?chuàng)新能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。（摘編自萬鋼在科技部教育部合作協(xié)議簽字儀式上的講話）