陳正偉 尚德鑫 姜秋婕

遼寧省海城市規(guī)劃設計院（114200）

近年來，尤其是進入二十一世紀以來，隨著改革開放的推進，海城市的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，私人小汽車數(shù)量日益增長，雖然，大部分舊區(qū)改造小區(qū)配建地上車庫、地下車庫及地面停車位，但滯后的城市道路交通設施依然無法滿足汽車迅速增長的需求。目前，海城市中街、永安路、大興南路、紅星北路路、振興路等道路由于沿線缺乏公共停車設施，沿線小區(qū)、單位內(nèi)部也幾乎沒有配建停車設施,大部分汽車都停放在道路兩側(cè)，使原本就不寬的城市道路交通更加不暢，交通問題日益突出。

海城市老城區(qū)現(xiàn)狀道路不寬，這是歷史遺留的問題，為了解決老城區(qū)的交通現(xiàn)狀，上個世紀末，在交通比較擁擠的道路網(wǎng)內(nèi)，采取了增加道路網(wǎng)密度的方法緩解交通擁堵問題。而如今，這些新增加的小支路的擁堵問題也在日加嚴重。堵車成了家常便飯，停車難成了老生常談。下面從現(xiàn)狀路網(wǎng)及停車角度，對老城區(qū)日益擁堵的交通問題進行分析。

1 現(xiàn)狀道路基礎設施存在的問題

1.1 道路功能不明確

首先，老城區(qū)內(nèi)沒有快速路，這種情況和老城區(qū)的現(xiàn)狀條件有關。其次，老城區(qū)內(nèi)道路功能不明確。很多大型商場、超市、醫(yī)院都集中在道路交叉口。而為了追求經(jīng)濟效益，道路兩側(cè)幾乎全是商業(yè)門點，這樣，就使本來就不寬的道路吸引了更多的人流、車流。

1.2 道路斷面不合理

老城區(qū)道路總體寬度不夠，且?guī)缀醵际菣C非混行，造成了機動車和非機動車之間干擾大，行人和機動車、非機動車之間干擾大，帶來很大的交通安全隱患。

1.3 人為因素

首先，有很多道路在本來就不寬的道路兩側(cè)增設了停車位，這樣使道路又減少了兩條行車帶的寬度，使道路更加顯得擁擠不堪。其次，很多道路是為了緩解主次干路交通擁擠而開辟的支路，而這些道路現(xiàn)狀卻變成了堵車嚴重的道路，一方面，這些道路不寬，加上道路兩側(cè)停車，使這些道路變得更窄了，另一方面這些道路上的車左轉(zhuǎn)車輛不少，這樣，使主次干路上又增加了交叉口，再有這種道路與主次干路形成很多的錯口交叉口，這些都是人為因素造成的。

2 現(xiàn)狀停車設施存在的問題

隨著城市經(jīng)濟的日益騰飛，我市的機動車數(shù)量迅速增長，城市交通形勢日益嚴峻，停車問題已經(jīng)成了政府及人民群眾關注的熱點問題?，F(xiàn)狀停車主要存在以下幾個問題。

2.1 辦事機構(gòu)停車設施匱乏

很多辦事機關集中，如海城市規(guī)劃局、建筑設計院、房產(chǎn)管理處，位于一個十字路口，單位的停車設施嚴重不足，不但辦公樓前沒有停車場地，就連單位自用停車場都無法滿足員工停車的需要，這種情況下，很多單位內(nèi)部的車輛都?？吭诼愤?，更不用說前來辦事人員停車有多難了。

2.2 學校周邊沒有停車場地

海城市中小學和幼兒園大多布置在城市支路上，交通條件不好，在上學放學的時候，很多家長開車接送孩子，由于學校周邊沒有停車場，導致占用城市道路停放車輛現(xiàn)象嚴重，有的把車停在人行道上，有的直接停在路邊占用非機動車道。

2.3 醫(yī)院泊位供應不足

海城市醫(yī)院有自己專用的停車場，但前來就診和醫(yī)院職工的需求量很大，醫(yī)院停車場已經(jīng)略顯吃緊。海城市正骨醫(yī)院是海城市的骨傷病?？漆t(yī)院，120定點醫(yī)院，但正骨醫(yī)院本身占地面積不大，沒有專用停車場,加之在舊址上改造新建十二層病房樓，一面臨中街，一面臨大興南路，使醫(yī)院停車泊位吃緊，正骨醫(yī)院停車設施只有臨大興南路一側(cè)的路邊停車場。這個停車場占用了大興南路的人行道和非機動車道，使原本不寬的支路變得更窄。再加上大興南路是海城市市內(nèi)燒烤店集中的一條街，占道燒烤現(xiàn)象嚴重，其交通狀況可想而知。

2.4 菜市場周邊沒有停車設施

菜市場是配套于居住區(qū)的商業(yè)服務設施，但由于規(guī)劃時未充分考慮到機動車發(fā)展得速度，在菜市場入口或周邊沒有設置車輛停放場地，加上一些商販占路擺攤，使得菜市場周邊交通擁堵，特別是下班高峰時間，給道路交通與行人安全帶來了很大的隱患。如北關菜市場、新東菜市場、白楊菜市場等。

2.5 沿街商業(yè)門點沒有停車設施

海城市很多商業(yè)門點就是沿街而設，而這些商業(yè)門點的設置并沒有考慮到使用者停車的需要，在這些商業(yè)門點吸引大量人流的同時，也使得道路交通不暢。

2.6 現(xiàn)有停車設施未充分利用

有一些小區(qū)設置了停車場或地下停車場，這樣的停車場有很多都有很多閑置的停車位，但這樣的停車場都不對外開放。如紅星新苑地下停車場、芳草家園地下停車場、普金園地下停車場等。

2.7 路邊停車過多

由于海城市公共停車場少之又少，所以大多數(shù)道路上幾乎都設置了路邊停車位。如振興路、中街、環(huán)城東路等。

2.8 小區(qū)對道路開口過多

老城區(qū)的現(xiàn)狀決定了老城區(qū)的居住小區(qū)零散不成規(guī)模，有的一兩幢樓就是一個小區(qū)，很多宅間小路與主干路相連，使小區(qū)向主干路開口過多，車輛出入隨意，很多車輛從宅間小路開出后左轉(zhuǎn)造成道路不暢。

2.9 商業(yè)街區(qū)交通不暢

由于商業(yè)街區(qū)行人過多，而且沒有步行街，造成行人逛商場必須橫穿主干路，從而影響道路行車速度。如二馬路商業(yè)街和普臨大和商業(yè)區(qū)。

3 解決對策

結(jié)合海城市老城區(qū)交通現(xiàn)狀和城市的發(fā)展趨勢，提出以下對策:

3.1 解決行車問題

1）完善道路系統(tǒng)設計，加快道路建設，嚴格控制主、次干路兩側(cè)建筑性質(zhì)。2）改善道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對錯口交叉口進行交通管治。3）加強支路出入口的管理，適當關閉部分主、次干路上的支路出入口，進行交通管制，限制左轉(zhuǎn)車輛進出。4）在商業(yè)街區(qū)開設步行街或設置人行天橋分散人流，緩解主、次干路上的交通現(xiàn)狀。5）加強小區(qū)管理，避免小區(qū)對主、次干路開口過多。

3.2 解決停車問題

1）鼓勵在老城區(qū)建設停車設施，并對路邊停車位進行收費，引導車輛去停車場停車，而不停在路邊停車帶。2）有效利用現(xiàn)有的停車設施，如把一些有空閑的小區(qū)自用停車場改建為收費低的公共停車場。3）可能的情況下取消主、次干路兩側(cè)的路邊停車帶，在方便的地方利用小區(qū)空地改建露天停車場。4）在學校、菜市場等人車密集的地區(qū)開辟停車場，加強對學校、菜市場等人車密集的地區(qū)的交通管制。