李灝

2012年2月14日上午，青年阿亞茲剛剛在電視上看到最高法院法官喬杜里宣布對(duì)拒絕配合法庭調(diào)查的總理吉拉尼提起公訴的新聞后，立即跑向一街之隔的白沙瓦的一座清真寺。

白沙瓦作為南亞大陸上的貿(mào)易重鎮(zhèn)，也被稱為打擊恐怖主義的前線中的前線，承受著戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的巨大損失。此時(shí)，這里的人們正在悄悄集會(huì)。總統(tǒng)扎爾達(dá)里的腐敗案成了熱議的話題，對(duì)軍隊(duì)的動(dòng)向也是眾說紛紜。

巴基斯坦，這個(gè)中國西部邊陲上的盟友，作為世界第二大穆斯林國家，在實(shí)踐民主的40年中，發(fā)動(dòng)了四次軍事政變，領(lǐng)導(dǎo)人不是死于意外，就是流亡他國。

距離議會(huì)選舉不到兩周的時(shí)間。在總統(tǒng)扎爾達(dá)里的各種丑聞與軍人政變的各種謠言中，巴基斯坦陷入了一場(chǎng)激烈的政治爭(zhēng)論。“整個(gè)國家在選前就像一個(gè)巨大的炸藥桶?！眲倓偡祷匕突固沟挠缎l(wèi)報(bào)》資深記者賈森·布爾克如此描述，“截至目前，軍方的裝甲車并未開上伊斯蘭堡的大街。但巴基斯坦新生的中產(chǎn)階級(jí)正試圖改變這個(gè)國家的命運(yùn)?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2020/06/05/qkimagesfhzkfhzk201207fhzk20120709-1-l.jpg"/>

“五月軍人政變備忘錄”引發(fā)災(zāi)難性后果

“目前一切政治上的爭(zhēng)斗都源自去年11月接連不斷的政治悲劇。”美國國家民主基金會(huì)研究員、長(zhǎng)期從事巴美關(guān)系研究的薩伊夫·阿克巴爾·扎伊迪博士（Dr.S.Akbar zaidi）告訴本刊記者，扎爾達(dá)里政府的“五月軍人政變備忘錄”事件引發(fā)了災(zāi)難性的后果。

2011年11月10日，正當(dāng)巴基斯坦開始投入戰(zhàn)爭(zhēng)重建中時(shí)，一名自稱曼蘇爾·里亞茲的美籍巴基斯坦裔人通過英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，指認(rèn)扎爾達(dá)里向時(shí)任美國參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的麥克·馬倫呈送秘密備忘錄，希望美國幫助鎮(zhèn)壓巴國軍人勢(shì)力。

據(jù)巴基斯坦《新聞報(bào)》披露的所謂“備忘錄”原文，扎爾達(dá)里曾指出軍方已制訂詳細(xì)政變計(jì)劃，并希望向美國移交所有在押恐怖分子，以換取美國支持人民黨對(duì)巴基斯坦安全部門和軍隊(duì)中高層的“徹底改革”。

11月16日上午，麥克·馬倫在里亞茲向媒體公布與前巴基斯坦駐美大使侯賽因·哈卡尼的手機(jī)短信記錄后，通過美國參聯(lián)會(huì)發(fā)言人柯比表示，“備忘錄”確有其事，但美國曾明確表示“不予采信”。

當(dāng)天，扎爾達(dá)里和巴陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼舉行了會(huì)談。一位巴基斯坦駐京高級(jí)外交官向記者透露，在向基亞尼作出“改革不涉及安全與軍隊(duì)系統(tǒng)，并徹底調(diào)查侯賽因·哈卡尼”的承諾后，政府同軍隊(duì)“已經(jīng)達(dá)成了初步和解”。隨后，駐美大使侯賽因·哈卡尼辭職，回國接受調(diào)查。

但這名駐京外交官表示，“早在去年1月初，以基亞尼為代表的軍隊(duì)高層已借參議院議長(zhǎng)向總統(tǒng)表達(dá)了軍隊(duì)中立改革的意愿。”扎伊迪博士也認(rèn)為，經(jīng)過三年民主改革，軍隊(duì)再次發(fā)動(dòng)政變?nèi)狈φ位A(chǔ)?！皩?shí)際上，除了西北部族武裝力量，巴基斯坦國內(nèi)不存在任何策動(dòng)政變的力量與意志?！?/p>

然而就在“備忘錄”事件所引發(fā)的政府與軍隊(duì)的分歧即將彌合時(shí)，另一場(chǎng)危機(jī)接踵而至。僅僅一周后，11月26日，美國主導(dǎo)的駐阿富汗北約部隊(duì)空襲了巴基斯坦莫赫曼德特區(qū)一個(gè)邊境哨所，24名巴基斯坦士兵死亡，13人受傷。

雖然一個(gè)月后，美國國務(wù)卿希拉里措辭誠懇地向巴基斯坦遇難者表示哀悼，但“美國及北約最初—周里的‘傲慢表態(tài)嚴(yán)重傷害了巴基斯坦人民的感情”，巴基斯坦駐華大使馬蘇德·汗在接受本刊采訪時(shí)表示。

而扎爾達(dá)里政府對(duì)美國嚴(yán)厲的外交警告，僅僅換來了伊斯蘭堡街頭的“救護(hù)車游行”抗議活動(dòng)。12月最后的三周里，總統(tǒng)扎爾達(dá)里都以心臟病復(fù)發(fā)為由出國修養(yǎng)。扎伊迪博士表示，沒有什么能比將已經(jīng)決心發(fā)起中立改革的軍隊(duì)再次拉回到“文官政府”的對(duì)立面更能牽制巴基斯坦的民主進(jìn)程。

“中國培養(yǎng)巴基斯坦民主力量”

正當(dāng)政府與軍隊(duì)的舊傷疤再度被揭開時(shí).巴基斯坦政壇的另一股力量正在崛起?！俺龊跛腥艘饬系氖?，法官與媒體沖到了政治風(fēng)暴的最前沿?！辟Z森·布爾克這樣描述道，“無論是文官政府還是軍人政權(quán)，面對(duì)空前開放的輿論監(jiān)督與法律制約，都不再能獨(dú)當(dāng)一面?！?/p>

面對(duì)國內(nèi)危局，巴基斯坦駐華大使馬蘇德·汗表示：“盡管一些人期盼著一場(chǎng)政治風(fēng)暴，但現(xiàn)實(shí)是，巴基斯坦軍人發(fā)動(dòng)政變的可能性越來越小。這一點(diǎn)，無論是政府、軍隊(duì)，還是人民，都一清二楚?！痹恋喜┦縿t解釋說，目前軍隊(duì)已不再像以往那樣受民眾擁戴。這主要?dú)w結(jié)于近三年來，巴軍方在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的不良表現(xiàn)。

首先是發(fā)動(dòng)了針對(duì)巴基斯坦部族地區(qū)的軍事打擊，隨后邊防士兵遭受北約空襲，最后麥賀蘭海軍航空兵基地被基地組織武裝力量短時(shí)間控制。這使得軍隊(duì)在民眾中的形象大打折扣。而包括內(nèi)務(wù)部隊(duì)另立門戶、軍方高層人事變動(dòng)、“備忘錄”事件等一系列針對(duì)軍隊(duì)的防范舉措，迫使軍方提出保持中立的構(gòu)想。

實(shí)際上，巴基斯坦歷史上的政變沒有一次是軍人主動(dòng)發(fā)起的，而全部是在民間發(fā)起的反對(duì)政府腐敗的運(yùn)動(dòng)支持下才能取得成功。據(jù)扎伊迪博士介紹，在缺乏民眾基礎(chǔ)的前提下，基亞尼考慮的不是奪權(quán)，而是整肅軍隊(duì)。

但更為岌岌可危的是扎爾達(dá)里的“文官政府”。賈森認(rèn)為，不同于軍隊(duì)在民間享有的威望，憑借貝布托的政治遺產(chǎn)走向?qū)氉脑鸂栠_(dá)里政權(quán)幾乎從未得到過巴基斯坦人的信任。“自‘備忘錄事件發(fā)生后，巴基斯坦國內(nèi)反對(duì)派已經(jīng)將反對(duì)扎爾達(dá)里政權(quán)直接上升到反對(duì)美國干涉內(nèi)政的高度，人民黨元老也開始警惕政黨蛻變?yōu)槲鞣絿掖缘奈ｋU(xiǎn)?！?/p>

然而最令西方意想不到的是，僅僅經(jīng)歷三年民主政治改革，巴基斯坦司法系統(tǒng)已經(jīng)成為捍衛(wèi)民主政治的第三方勢(shì)力。自2009起，最高法院對(duì)總統(tǒng)扎爾達(dá)里的腐敗案展開調(diào)查，就顯示出巴基斯坦法官們的民主政治決心。無論是在野黨，還是司法系統(tǒng)，與過去不同的是，他們將在現(xiàn)在的巴基斯坦民主爭(zhēng)執(zhí)中扮演重要的角色，進(jìn)而支持政變的可能性變得微乎其微。

而與司法系統(tǒng)配合得天衣無縫的正是不斷壯大的另一股民主力量——巴基斯坦媒體。在“五月備忘錄”事件之后，巴基斯坦新媒體表現(xiàn)異?；钴S，無論是總統(tǒng)府，內(nèi)閣、最高法院還是軍隊(duì)，巴基斯坦境內(nèi)的新聞業(yè)都予以高調(diào)曝光。相比于12年前，高度信息公開的巴基斯坦社會(huì)一定程度上減小了巴高層密謀國事，發(fā)動(dòng)突然襲擊的可能性。

1977年，巴基斯坦只有一個(gè)國家電視頻道。到1999年，全國也只有兩個(gè)電視頻道。如今，在巴基斯坦境內(nèi)可以收看到多家私營電視臺(tái)播送的節(jié)目。2009年扎爾達(dá)里腐敗案審理時(shí)，這些私營電視臺(tái)更是先于國家電視臺(tái)全程報(bào)道最高法院動(dòng)向。

這些私人電視臺(tái)除了得益于政府對(duì)新聞報(bào)道自由度的放寬以外，還受惠于巴基斯坦同鄰國中國簽署的多項(xiàng)通信衛(wèi)星發(fā)射及轉(zhuǎn)播業(yè)務(wù)合同。據(jù)介紹，巴基斯坦國有衛(wèi)星通訊事業(yè)部門的工程師，十個(gè)中有八個(gè)到過中國，還有兩個(gè)在本國接受中國工程師的指導(dǎo)。此外，白沙瓦少數(shù)幾個(gè)私人電視臺(tái)的所有電視轉(zhuǎn)播設(shè)備均來自中國。而除美國以外，中國現(xiàn)在是接受巴基斯坦留學(xué)生最多的國家。

雖然一些媒體從業(yè)者在2010年前后被巴基斯坦政府列為不受歡迎人士，但媒體行業(yè)依然在2011年蓬勃發(fā)展。白沙瓦當(dāng)?shù)赜^眾曾樂觀評(píng)價(jià)新生的巴基斯坦媒體“什么事都逃不過他們的眼睛”，“腐敗在新聞面前無處可逃”等。

對(duì)此，賈森笑稱：“中國無意間培養(yǎng)了巴基斯坦民主力量?！贬槍?duì)這一評(píng)論，馬蘇德·汗則表示：“雖然巴基斯坦是一個(gè)伊斯蘭文化深厚的國家，但中國文化在巴基斯坦正發(fā)揮著更多積極的作用?！?/p>

出使美國“費(fèi)力不討好”

但是，扎伊迪教授認(rèn)為，雖然軍人政變?cè)诎突固乖絹碓诫y以生存，軍隊(duì)正在通過其他途徑表達(dá)自己的政治聲音。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，巴基斯坦中下層軍官已不再為巴基斯坦富人階層所占有，即現(xiàn)任總統(tǒng)扎爾達(dá)里所代表的西方化社會(huì)精英。現(xiàn)在大多數(shù)青年軍官則出身新興的中產(chǎn)階級(jí)。舒賈·納瓦茲是一名巴基斯坦陸軍中校，同時(shí)也是一名歷史學(xué)家。在接受本刊采訪時(shí)，他講述了麾下年輕軍官的變化，不同于傳統(tǒng)軍人家庭出身的軍官，這些年輕軍官一般家境并不富裕，但更愿意公開表露自己的宗教見解。受到家庭環(huán)境的影響，巴基斯坦青年軍官更傾向于保守政治派別。同時(shí)，作為社會(huì)的中堅(jiān)力量，這些年輕人也反過來影響他們家庭所生活的地區(qū)。

扎伊迪博士認(rèn)為，過去20年間，尤其是21世紀(jì)最初的這10年里，巴基斯坦無論在宗教、經(jīng)濟(jì)還有文化等方面同中東國家的聯(lián)系十分緊密?？焖侔l(fā)展的城市與爆炸式增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)催生出巴基斯坦規(guī)?？捎^的新興中產(chǎn)階級(jí)。這一階級(jí)中的巴基斯坦公民大多受過完整的教育。他們同土耳其、摩洛哥、印度尼西亞還有埃及的穆斯林世界有著密切的商業(yè)、文化甚至是血緣聯(lián)系。這一伊斯蘭世界的新興階層并不熱衷于世俗政權(quán)，反而更傾向于本國的保守政治勢(shì)力、宗教團(tuán)體或是民族主義色彩強(qiáng)烈的組織。

目前，扎爾達(dá)里政府正在受到來自精英階層和新興中產(chǎn)階級(jí)的夾擊，雖然軍隊(duì)的裝甲車并沒有開上伊斯蘭堡的大街。實(shí)際上，21世紀(jì)過去10年，軍隊(duì)已沒有必要走上街頭，他們更愿意在一旁維護(hù)那些上街游行的民眾的權(quán)力。“因?yàn)樗麄兊挠H人就在其中?！奔{瓦茲這樣分析道。賈森則認(rèn)為：“軍人是否真正策劃過政變已經(jīng)不重要，哈卡尼的辭職已經(jīng)揭開軍隊(duì)與政府的舊傷疤。2013年大選前，巴基斯坦的社會(huì)改革在所難免?！?/p>

扎伊迪博士則提出，巴基斯坦未來的民主進(jìn)程亦不可避免地將受到來自國際社會(huì)的影響。近日剛剛被最高法院宣布“解禁”的“五月軍人政變備忘錄”核心人物哈卡尼在接受采訪時(shí)表示，“任何代表巴基斯坦出使美國的人，都面臨著一項(xiàng)費(fèi)力不討好的工作”，坦言在任期內(nèi)“美國官員態(tài)度強(qiáng)硬，不僅拒絕道歉，而且態(tài)度強(qiáng)硬，甚至出言恐嚇”。

而就在巴基斯坦議會(huì)選舉臨近高潮時(shí)，巴基斯坦美國商會(huì)主席薩阿德·阿瑪姆拉·可汗則通過Twitter對(duì)外公布了巴基斯坦美國商會(huì)對(duì)美國在巴基斯坦企業(yè)的投資公告。這份公告旨在預(yù)警企業(yè)，巴基斯坦選舉期間可能發(fā)生不利于穩(wěn)定投資環(huán)境的突發(fā)事件，建議企業(yè)暫緩向巴基斯坦增加投資項(xiàng)目，“合理規(guī)避潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)”。