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        孫中山與《中華民國(guó)臨時(shí)約法》關(guān)系縱論

        2012-04-09 10:47:38臧運(yùn)祜
        關(guān)鍵詞:約法中華民國(guó)參議院

        臧運(yùn)祜

        (北京大學(xué) 歷史系,北京100871)

        孫中山與《中華民國(guó)臨時(shí)約法》關(guān)系縱論

        臧運(yùn)祜

        (北京大學(xué) 歷史系,北京100871)

        孫中山在尋求中國(guó)革命真理的過程中,借鑒并批判西方國(guó)家的三權(quán)分立制度,獨(dú)創(chuàng)了五權(quán)憲法學(xué)說,作為與其三民主義并列的指導(dǎo)思想。但是在辛亥革命期間,以同盟會(huì)為主體的中國(guó)革命黨人,并未了解和接受五權(quán)憲法,不但組建了三權(quán)分立的南京臨時(shí)政府,而且制訂了與五權(quán)憲法相背離的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》?!岸胃锩笔『螅瑢O中山雖然使中華革命黨再次打出了五權(quán)憲法的旗幟,但為了反對(duì)北洋軍閥,卻又要繼續(xù)維護(hù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,以之作為“批判的武器”。隨著護(hù)法運(yùn)動(dòng)的一再失敗,孫中山也在對(duì)于臨時(shí)約法進(jìn)行“武器的批判”的同時(shí),進(jìn)一步完善了五權(quán)憲法學(xué)說。孫中山與臨時(shí)約法的關(guān)系,歷時(shí)10余年。他通過對(duì)于臨時(shí)約法的揚(yáng)棄而完善起來的五權(quán)憲法學(xué)說,雖然在理論與實(shí)踐上難免理想主義的色彩,但對(duì)于當(dāng)時(shí)和后世,仍有思想武器之價(jià)值。

        孫中山;辛亥革命;五權(quán)憲法;《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

        1912年3月11日,中華民國(guó)臨時(shí)政府大總統(tǒng)孫文公布的南京臨時(shí)參議院議決的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》①,無疑是辛亥革命最重要的政治遺產(chǎn)之一②。但是,在此前早已獨(dú)創(chuàng)、此后一直奉行“五權(quán)憲法”的孫中山,即使在歷時(shí)七年(1917—1923)的“護(hù)法運(yùn)動(dòng)”期間,他本人主動(dòng)提及該《臨時(shí)約法》的時(shí)機(jī)和地方卻并不多。辛亥革命10年之后的1921年3月20日,孫中山在廣東教育會(huì)上發(fā)表“五權(quán)憲法”演說的同時(shí),第一次比較多地、公開地闡述了他本人對(duì)于《臨時(shí)約法》的如下看法:

        兄弟在南京的時(shí)候,想要參議院立一個(gè)五權(quán)憲法,誰知他們各位議員都不曉得什么叫五權(quán)憲法。后來立了一個(gè)約法,兄弟也不理他,我以為這個(gè)只有一年的事情,也不要緊,且待隨后再鼓吹我的五權(quán)憲法罷?!?/p>

        在南京所定民國(guó)約法,內(nèi)中只有“中華民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體”一條是兄弟所主張的,其余都不是兄弟的意見,兄弟不負(fù)這個(gè)責(zé)任。③

        由此,自然就給后世學(xué)者帶來一個(gè)重大的疑惑:孫中山與《臨時(shí)約法》的關(guān)系究竟如何?關(guān)于這個(gè)不無意義的重要學(xué)術(shù)問題,筆者在翻檢了學(xué)界關(guān)于孫中山“五權(quán)憲法”思想及《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的有關(guān)研究成果之后,發(fā)現(xiàn)專門論述者迄今仍然闕如④。本文擬在筆者十年來的初步研究之后⑤,繼續(xù)進(jìn)行一次系統(tǒng)的論述,以就教于學(xué)界前輩和方家。

        一、五權(quán)憲法思想的創(chuàng)立與臨時(shí)政府的產(chǎn)生

        關(guān)于孫中山五權(quán)憲法思想的產(chǎn)生,學(xué)界一般認(rèn)為是“在1906年民主革命浪潮高漲的日子里提出的”⑥。1906年12月2日,孫中山在日本東京的《民報(bào)》創(chuàng)刊周年慶祝大會(huì)上發(fā)表演說時(shí),在闡述三民主義之后,正式提出了五權(quán)分立的主張,作為將來制定中華民國(guó)憲法的理論基礎(chǔ)⑦。

        但是,孫中山本人在1921年間,至少有兩次明確宣稱自己在1906年之前,即已產(chǎn)生五權(quán)憲法的思想:3月20日,在廣東教育會(huì)上的演說中稱“兄弟倡此五權(quán)憲法,實(shí)有來歷的,兄弟倡革命已有三十余年,自在廣東舉事失敗后,兄弟出亡海外……奔走余暇,兄弟便從事研究各國(guó)政治得失源流,為日后革命成功建設(shè)張本。故兄弟亡命各國(guó)底時(shí)候,尤注意研究各國(guó)底憲法,研究所得,創(chuàng)出這個(gè)五權(quán)憲法。所以五權(quán)憲法可謂是我的獨(dú)創(chuàng)。”⑧6月30日前,在廣東第五次教育大會(huì)上的演說中稱“兄弟做學(xué)生時(shí)代,早已覺中國(guó)政府腐敗,想出一種治國(guó)之法,思有以替代之。其法維何?即五權(quán)憲法是也。其后反復(fù)研究,均覺于中國(guó)無不合之點(diǎn),較之列國(guó)更無不大對(duì)之處,是以革命之初,極力主張用此種五權(quán)憲法,以為治國(guó)之具。”⑨孫中山的上述自我說法,雖然尚需要更多的佐證材料,否則容易引起學(xué)界的爭(zhēng)議⑩,但筆者認(rèn)為,如同任何一種思想主張不可能橫空出世一樣,正因?yàn)橛写饲笆曜笥业纳鲜鏊枷胱鳛榛A(chǔ)和背景,孫中山才有可能在1906年正式將“五權(quán)憲法”提出于中國(guó)同盟會(huì),并作為其與三民主義并重的革命綱領(lǐng)。

        我們要考察的重點(diǎn)并不僅在于孫中山何時(shí)提出“五權(quán)憲法”,而在于他的這一主張?jiān)?906年正式提出之后,在辛亥革命期間被中國(guó)革命黨人的接受程度。

        首先,孫中山本人對(duì)此是有清醒認(rèn)識(shí)的。他后來就指出:“還有我黨的三民主義,當(dāng)初同盟會(huì)還只明白民族主義,拼命去做;至于民權(quán)、民生兩主義,不很透徹……至于我主張的五權(quán)憲法,那時(shí)不懂的更多?!?為此,他多次列舉了作為法學(xué)博士的王寵惠,在接受五權(quán)憲法主張上的反復(fù)過程:1904年秋,孫中山在紐約與王寵惠討論了兩周的時(shí)間,王氏接受了五權(quán)憲法的學(xué)說,并在孫中山的建議下,到耶魯大學(xué)攻讀法律博士;但王寵惠在美國(guó)得到法學(xué)博士學(xué)位,并到英法德考察了各國(guó)的憲法,辛亥革命成功之后回到了中國(guó),反而向?qū)O中山表示了對(duì)于五權(quán)憲法的疑惑和不贊成,他還影響了革命黨同志們也因此忽視五權(quán)憲法。?王寵惠本人則在后來(1939年)才談到:即使1904年在紐約接受中山先生的五權(quán)憲法學(xué)說之時(shí),他對(duì)此亦有“不瞭解而瞭解”與“瞭解而不瞭解”的感想。?1910年2、3月間,孫中山在與劉成禺的談話中,再次論述了五權(quán)憲法的原則,并針對(duì)一些日本和歐美留學(xué)生對(duì)于他的五權(quán)憲法的質(zhì)疑,批駁道:“三權(quán)為歐美所需要,故三權(quán)風(fēng)行歐美;五權(quán)為中國(guó)所需要,故獨(dú)有于中國(guó)……吾不過增益中國(guó)數(shù)千年來所能、歐美所不能者,為吾國(guó)獨(dú)有之憲法……祖宗養(yǎng)成之特權(quán),子孫不能用,反醉心于歐美,吾甚恥之?!?由此可見,在辛亥革命前夕,革命黨人對(duì)于孫中山的五權(quán)憲法學(xué)說,確實(shí)還處于“知之維艱”的接受階段。而與之相關(guān)的“民權(quán)主義”,也如耿云志在研究中所指出:同盟會(huì)的綱領(lǐng)上雖赫然寫上了“創(chuàng)立民國(guó)”這一民權(quán)主義目標(biāo),但實(shí)際上遠(yuǎn)不是被所有革命黨人所接受,所領(lǐng)悟?。

        其次,在革命的實(shí)踐活動(dòng)中,根據(jù)1905年8月20日通過、1906年5月6日修改的《中國(guó)同盟會(huì)總章》,東京的中國(guó)同盟會(huì)本部規(guī)定在“總理”之下,分別設(shè)立“議事部”、“執(zhí)行部”、“司法部”三部?。這證明中國(guó)同盟會(huì)要試行的是“三權(quán)分立”的原則,而并非是孫中山的“五權(quán)分立”。而其影響所及,則是辛亥武昌首義之后的中華民國(guó)臨時(shí)中央政府,并不是按照孫中山的五權(quán)憲法主張,而是根據(jù)三權(quán)分立的原則建立起來的。

        辛亥首義之后,為了取代滿清王朝而迅速建立一個(gè)全國(guó)性的革命政權(quán),國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)革命派和立憲派合作,加速制定約法。先是,湖北軍政府由宋教仁起草、擬訂了一份《中華民國(guó)鄂州臨時(shí)約法草案》,于11月14日起征求省內(nèi)各界人士的意見,擬在月底修改公布之;該約法規(guī)定:鄂州政府實(shí)行“三權(quán)分立”的原則,即“以都督及其任命之政務(wù)委員,與議會(huì)、法司構(gòu)成之?!?這個(gè)文件,遂為此后紛紛獨(dú)立的南方各省軍政府的約法所仿效:在湖北軍政府之后,江蘇、浙江、廣西、貴州、江西五省均制頒了本省的約法;在以上六省的約法中,除江蘇省約法規(guī)定實(shí)行兩權(quán)制度外,余均規(guī)定實(shí)行“三權(quán)分立”之 制?。

        在各省軍政府制訂本省約法的同時(shí),11月15日成立于上海、作為組織中華民國(guó)臨時(shí)政府之立法機(jī)關(guān)的“各省代表會(huì)”,于30日遷至漢口后,即以雷奮、馬君武、王正廷為起草員,參照上述“鄂州臨時(shí)約法”,擬定臨時(shí)政府的組織大綱。12月3日,各省代表會(huì)討論、通過了《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》。該大綱的施行期限,規(guī)定“以中華民國(guó)憲法成立之日為止”,這就使它因此成為中華民國(guó)的臨時(shí)憲法;而關(guān)于中華民國(guó)臨時(shí)政府,該大綱亦繼續(xù)規(guī)定了“三權(quán)分立”的原則,即由臨時(shí)大總統(tǒng)及行政各部、參議院、臨時(shí)中央審判所構(gòu)成?。

        以上可見,辛亥首義之后,無論各省軍政府制訂的本省約法、還是各省代表會(huì)所制訂的《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》,均是以“三權(quán)分立”原則,來確定中華民國(guó)的共和政體的。尤其各省代表會(huì)制定的《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》,是以美國(guó)的共和政體為藍(lán)本的,“其精神極似美國(guó)憲法”?。這與孫中山此前在反對(duì)“三權(quán)分立”基礎(chǔ)上而倡導(dǎo)的“五權(quán)分立”主張,完全是背道而馳的。

        國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)的如此發(fā)展,遠(yuǎn)在海外的孫中山如何應(yīng)對(duì)呢?11月中旬,孫中山曾在倫敦告訴英國(guó)記者:他“已草定一共和憲法條文”,“當(dāng)先請(qǐng)其友商校,然后呈諸國(guó)會(huì)”,并“自稱其中條文當(dāng)為全國(guó)所贊許也?!?但遺憾的是,這一憲法條文迄今未曾被發(fā)現(xiàn)。21—23日間,孫中山在巴黎的談話中明確指出:“中國(guó)革命之目的,系欲建立共和政府,效法美國(guó),除此之外,無論何項(xiàng)政體,皆不宜于中國(guó)……美國(guó)共和政體甚合中國(guó)之用,得達(dá)此目的,則振興商務(wù),改良經(jīng)濟(jì),發(fā)掘天然礦產(chǎn),則發(fā)達(dá)無窮?!?孫中山回國(guó)后的12月26日晚,在上海寓所召開同盟會(huì)的最高干部會(huì)議,在討論總統(tǒng)制與內(nèi)閣制之取舍時(shí),宋教仁提出應(yīng)仿效英、法制度,實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制,但孫中山則仍主張采美國(guó)憲法,實(shí)行總統(tǒng)制。27日,宋教仁、黃興先后到達(dá)南京出席各省代表會(huì),宋氏主張為多數(shù)代表所反對(duì),黃興提出的總統(tǒng)制則獲得了多數(shù)的贊同?。這說明,孫中山此時(shí)的憲法主張與《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》應(yīng)該是基本一致的;他于29日被各省代表會(huì)選舉為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng),也足以證明這一點(diǎn)。

        但由此而產(chǎn)生的第二個(gè)問題就是:已經(jīng)創(chuàng)立且堅(jiān)持五權(quán)憲法的孫中山,為何會(huì)同意三權(quán)分立的南京臨時(shí)政府?一種合理的解釋如果不是孫中山放棄其既定五權(quán)憲法主張的話,就是其革命策略在當(dāng)時(shí)大勢(shì)之下的權(quán)宜之計(jì)。如此一來,自然就為以后埋下了分歧的種子。

        二、孫中山與《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制訂

        南京臨時(shí)政府成立后,代理參議院及臨時(shí)參議院指定人員,繼續(xù)對(duì)于《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》進(jìn)行了不斷的修改,最后將其更名為《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,3月8日,臨時(shí)參議院完成了審讀程序,3月10日臨時(shí)參議院通過,11日臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山公布施行。

        《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制訂過程,幾與南京臨時(shí)政府相始終。在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制訂期間,袁世凱已于2月15日被南京參議院選舉為臨時(shí)大總統(tǒng);約法公布的前日(3月l0日),袁氏在北京就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。為了限制袁世凱的權(quán)力、防止他的獨(dú)裁,最終通過的這部臨時(shí)約法,放棄了臨時(shí)政府組織大綱中的總統(tǒng)制,而規(guī)定民國(guó)政府采取責(zé)任內(nèi)閣制;臨時(shí)大總統(tǒng)僅為國(guó)家元首而不掌握實(shí)權(quán);此外,《中華民國(guó)臨時(shí)約法》還最終完善了三權(quán)分立的民國(guó)政體:它規(guī)定“中華民國(guó)以參議院,臨時(shí)大總統(tǒng),國(guó)務(wù)院,法院,行使其統(tǒng)治權(quán)”。

        作為臨時(shí)大總統(tǒng)的孫中山,雖然不能參與《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制訂過程,但是他也曾希望這部約法能夠貫徹他此前的“五權(quán)憲法”主張。一個(gè)最明顯的例證就是:南京臨時(shí)政府成立后,擔(dān)任法制局長(zhǎng)的宋教仁在其此前所擬“鄂州約法”草案的基礎(chǔ)上,于1月27日前擬訂出一部《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法草案》,共7章55條;28日,法制局通電將其改名為《中華民國(guó)臨時(shí)組織法草案》?。31日,孫中山將法制局?jǐn)M訂的該案咨送參議院,“以資參考編訂”?。宋教仁的這部草案,在其中第28條所規(guī)定之“臨時(shí)大總統(tǒng),除典試院、察吏院、審計(jì)院、平政院之官職,及考試、懲戒事項(xiàng)外,得制定文武官職官規(guī)”條文,“似略采五權(quán)憲法之意”?,“蓋于承認(rèn)行政、立法、司法諸權(quán)獨(dú)立之外,尚含有考試監(jiān)察等權(quán)獨(dú)立行使之意?!?但是,這樣一部草案卻很快就遭到了參議院的否決:1月31日的參議院討論結(jié)果,決定“將原案退回”?;2月1日的參議院大會(huì),“公議贊同”通過了致政府的決議案,認(rèn)為:“憲法發(fā)案權(quán)應(yīng)歸國(guó)會(huì)獨(dú)有,而國(guó)會(huì)未召集以前,本院為惟一立法機(jī)關(guān),故臨時(shí)組織法應(yīng)由本院編定。今遽由法制局纂擬,未免逾越權(quán)限,雖聲稱為參考之資,而實(shí)非本院所必要”,故決定將該案咨還政府?。參議院如此迅速而毫不客氣地拒絕了宋教仁擬訂的、僅可體現(xiàn)五權(quán)憲法主張的草案,雖然體現(xiàn)了南京臨時(shí)政府時(shí)期立法權(quán)的獨(dú)立精神與原則,但此事給予孫中山的印象應(yīng)該是十分深刻的。

        參議院之所以將原案退還政府,還有一個(gè)理由就是代理參議院已經(jīng)在1月28日前,在臨時(shí)政府組織大綱的基礎(chǔ)上,擬訂了一份《大中華民國(guó)臨時(shí)約法草案》,并開始進(jìn)行討論了?。臨時(shí)參議院成立后,2月7日開始,繼續(xù)討論公決臨時(shí)約法草案;至2月13日,“主席報(bào)告審議臨時(shí)約法草案已告結(jié)局”?。也就在2月13日,孫中山向臨時(shí)參議院辭去臨時(shí)大總統(tǒng)職務(wù)(推薦袁世凱擔(dān)任之)之后,召集同盟會(huì)議員討論臨時(shí)約法的問題。他對(duì)于五權(quán)憲法未被納入臨時(shí)約法表示了不滿:“我鑒于古今政治上之利弊得失,創(chuàng)制五權(quán)憲法,非如此則不足以措國(guó)基于鞏固,維世界之和平。”并特別強(qiáng)調(diào):“我今已說要定一條‘中華民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體’,一以表示我黨國(guó)民革命真意義之所在,一以杜防盜憎主人者,與國(guó)民共棄之。”?雖然這條史料的真實(shí)性尚有待考證?,但是,可以得到佐證的是:此前無論代理參議院的《大中華民國(guó)臨時(shí)約法草案》、還是宋教仁主持的法制局?jǐn)M訂的《中華民國(guó)臨時(shí)組織法草案》,兩者之中均未有“中華民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體”的條文,但在3月11日孫中山公布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》第一章“總綱”之第二條,卻明確規(guī)定“中華民國(guó)之主權(quán),屬于國(guó)民全體。”而孫中山本人后來也認(rèn)定只有這一條是他自己的意思。

        可見,最終公布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,除了“中華民國(guó)之主權(quán),屬于國(guó)民全體”一條之外,無論是關(guān)于責(zé)任內(nèi)閣制的規(guī)定,還是關(guān)于三權(quán)分立制度的規(guī)定,既非孫中山的本意,當(dāng)然也不可能體現(xiàn)他的憲法思想,而是與其“五權(quán)憲法”相背離的。

        南京臨時(shí)政府時(shí)期為什么會(huì)出現(xiàn)上述情況?筆者認(rèn)為:其原因并不在于民初圍繞總統(tǒng)制還是內(nèi)閣制的共和制度之爭(zhēng)?,因?yàn)闉榱思s束和限制袁世凱的權(quán)力,曾經(jīng)主張總統(tǒng)制的孫中山也并不會(huì)反對(duì)臨時(shí)約法改取責(zé)任內(nèi)閣制;也不在于作為臨時(shí)國(guó)會(huì)的參議院對(duì)于臨時(shí)大總統(tǒng)的分權(quán)制衡?,而仍然在于參議院的革命黨人對(duì)于五權(quán)憲法的認(rèn)識(shí)和接受程度。

        關(guān)于南京參議院議員的構(gòu)成情況,根據(jù)1912年3月3日的一份《中國(guó)同盟會(huì)本部職員一覽》,可以看出:南京參議院的議員,主要就是中國(guó)同盟會(huì)“評(píng)議部”的職員?。鄒小站根據(jù)《參議院議事錄》考證了參議院議員人數(shù)及其異動(dòng)情況后,也認(rèn)為:“自始至終,同盟會(huì)員都占據(jù)著臨時(shí)參議院的多數(shù)席位。”?那么,以同盟會(huì)為主體的參議院議員們的思想狀況如何呢?時(shí)任總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)的胡漢民曾稱:“參議院議員以同盟會(huì)占大多數(shù),故狃于三權(quán)分立之說,好持異議?!?據(jù)此,我們自然就可以斷定,占據(jù)參議員之大多數(shù)的中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員們,此時(shí)仍然奉行的是三權(quán)分立,這才是《中華民國(guó)臨時(shí)約法》最終未采納五權(quán)憲法的根本原因所在。對(duì)此,孫中山后來也總結(jié)道:“當(dāng)時(shí)秉政諸同志以為五權(quán)憲法各國(guó)所無,表示反對(duì),其結(jié)果只成得今日約法,而五權(quán)憲法遂歸于不用?!?

        綜上所述,盡管孫中山在辛亥革命以前已經(jīng)明確提出了五權(quán)憲法的思想,并將其作為同盟會(huì)的革命綱領(lǐng)之一,但是在辛亥革命期間,他的這個(gè)思想并未得到有力的宣傳而終于成為革命的指針。以中國(guó)同盟會(huì)為主體的革命黨人所組建的南京臨時(shí)政府的組成原則,以及以中國(guó)同盟會(huì)占據(jù)多數(shù)席位的南京參議院所制訂的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,就足以證明了這一點(diǎn)。

        三、“批判的武器”:護(hù)國(guó)、護(hù)法運(yùn)動(dòng)中的孫中山與臨時(shí)約法

        辛亥革命一度成功之后,孫中山為首的革命黨人認(rèn)為:民族、民權(quán)兩主義已經(jīng)實(shí)現(xiàn),惟有民生主義要做?。他們顯然以為:以南京方面制訂并公布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,即可以鞏固其革命成果——“中華民國(guó)”,進(jìn)而保障其“民權(quán)主義”的實(shí)現(xiàn)。

        但是,袁世凱為首的北京政府,在鎮(zhèn)壓了“二次革命”之后,迅速開始了“毀法”與“造法”。1913年10月10日袁世凱就任正式大總統(tǒng)之后,16日即向國(guó)會(huì)提出“增修約法案”,認(rèn)為“臨時(shí)約法第四章關(guān)于大總統(tǒng)職權(quán)各規(guī)定,適用于臨時(shí)大總統(tǒng),已覺得有種種困難,若再適用于正式總統(tǒng),則其困難將益甚。”?因國(guó)會(huì)置之不理,袁世凱解散了國(guó)會(huì),重新組織了“約法會(huì)議”,制訂新的約法。1914年5月1日,袁世凱公布施行的《中華民國(guó)約法》,又稱“袁記約法”。至此,袁氏曾經(jīng)宣誓遵守的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,最終被廢除了。

        袁世凱的倒行逆施,無情地改變了孫中山認(rèn)為民族、民權(quán)二層已達(dá),惟有民生未做到的天真想法?。他做出了為實(shí)現(xiàn)“民權(quán)主義”而繼續(xù)革命的決定,并為此在日本籌組“中華革命黨”。1913年9月27日,孫中山親手?jǐn)M訂的《中華革命黨入黨誓約》中稱:“立誓人……愿犧牲一己之身命自由權(quán)利,附從孫先生,再舉革命,務(wù)達(dá)民權(quán)、民生兩目的,并創(chuàng)制五權(quán)憲法……”?1914年7月8日,在東京的中華革命黨成立大會(huì)上,通過了孫中山手書的《中華革命黨總章》,規(guī)定“本黨以實(shí)行民權(quán)、民生兩主義為宗旨”,并將革命程序規(guī)定為軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期,還規(guī)定了中華革命黨實(shí)行“五院”的組織:第一、中華革命黨本部(革命成功后改為行政院),第二、立法院,第三、司法院,第四、監(jiān)督院,第五、考試院?。中華革命黨開始試行的“五院制”,與此前中國(guó)同盟會(huì)的做法形成了鮮明的對(duì)照,它既是為了將來革命成功、在憲政時(shí)期實(shí)行“五權(quán)憲法”而進(jìn)行的組織準(zhǔn)備,同時(shí)也反映了孫中山憲法思想的進(jìn)一步發(fā)展:他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,僅僅以民國(guó)元年的一紙《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,不足以限制北洋軍閥而實(shí)現(xiàn)民權(quán)主義,應(yīng)該打出他的“五權(quán)憲法”旗幟了。

        盡管如此,孫中山對(duì)于此時(shí)的革命黨人對(duì)其五權(quán)憲法的認(rèn)識(shí)和接受程度,仍有較為清醒的認(rèn)識(shí)?。因此,在不久爆發(fā)的反對(duì)袁世凱復(fù)辟帝制的護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中,孫中山在領(lǐng)導(dǎo)中華革命黨人進(jìn)行斗爭(zhēng)時(shí),再次打出的卻并不是“五權(quán)憲法”,而是繼續(xù)維護(hù)“臨時(shí)約法”的旗幟。1916年5月9日,孫中山發(fā)表的《討袁宣言》稱:“夫約法者,民國(guó)開創(chuàng)時(shí)國(guó)民真意之所發(fā)表,而實(shí)賴前此優(yōu)秀之士,出無量代價(jià)以購(gòu)得之者也。文與袁氏,無私人之怨,違反約法,則愿與國(guó)民共棄之?!?6月6日,袁世凱死去,在遺令中還企圖讓其繼承者維護(hù)民國(guó)三年的“袁記約法”。9日,孫中山即發(fā)表《規(guī)復(fù)約法宣言》,明確提出要恢復(fù)民國(guó)元年的“臨時(shí)約法”,認(rèn)為對(duì)于袁氏殘暴專制,要“反其道而行之”,“規(guī)復(fù)約法,尊重民意機(jī)關(guān),則惟一無二之方,無所用其躊躇者?!?

        段祺瑞“再造共和”之后的北京政府,仍然拒絕恢復(fù)“臨時(shí)約法”,而企圖步袁氏之后塵,召開“新國(guó)會(huì)”(即后來的“安福國(guó)會(huì)”)來炮制新法。為了反對(duì)北洋軍閥的假共和,從日本回國(guó)的孫中山,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“護(hù)法運(yùn)動(dòng)”,以繼續(xù)維護(hù)“臨時(shí)約法”。1917年8月中旬,受孫中山號(hào)召南下廣州的國(guó)會(huì)議員已達(dá)150余人,25日開始召開的“國(guó)會(huì)非常會(huì)議”于31日通過了由呂志伊、于有蘭等七人起草的《中華民國(guó)軍政府組織大綱》,規(guī)定“中華民國(guó)為勘定叛亂,恢復(fù)臨時(shí)約法,特組織中華民國(guó)軍政府”;軍政府設(shè)大元帥一人、元帥三人,下設(shè)外交、內(nèi)政、財(cái)政、陸軍、海軍、交通六部;還規(guī)定“本大綱至臨時(shí)約法完全恢復(fù),國(guó)會(huì)及大總統(tǒng)之職權(quán)完全行使時(shí)廢止?!?9月10日,孫中山在廣州就任大元帥,表示:“任職以后,惟當(dāng)竭股肱之力,攘除奸兇,恢復(fù)《約法》,以竟元年未盡之責(zé),雪數(shù)年無功之恥?!?這是孫中山明確提出恢復(fù)臨時(shí)約法。

        但由于西南軍閥的破壞,改組軍政府為總裁制,孫中山乃宣布辭去大元帥一職,離粵赴滬,第一次護(hù)法運(yùn)動(dòng)宣告失敗。孫中山回到上海后,情緒一度陷于低落狀態(tài)。他對(duì)于“外方紛紜,殊不欲過問”?,而集中主要精力,“專理黨務(wù)”、“閉戶著書”。但期間,孫中山在五四運(yùn)動(dòng)之后,又感受到了新的革命形勢(shì)和力量,1919年10月10日,中華革命黨改組為“中國(guó)國(guó)民黨”,公布的《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》(章程)之第一條即規(guī)定:“本黨以鞏固共和,實(shí)行三民主義為宗旨?!盵51]這是孫中山在中國(guó)同盟會(huì)之后,再次以“三民主義”規(guī)范其革命政黨。同日,他發(fā)表了紀(jì)念武昌起義八周年的《八年今日》,總結(jié)了民初以來革命失敗的教訓(xùn),指出其原因在于革命黨人在民國(guó)成立后,“對(duì)于開國(guó)之進(jìn)行,多附官僚之主張,而不顧入黨之信誓。三民主義、五權(quán)憲法,悉置之腦后,視為理想難行?!盵52]為此,他撰寫了《孫文學(xué)說》和《實(shí)業(yè)計(jì)劃》兩篇著作,后與以前的《民權(quán)初步》合并而為“建國(guó)方略”;其中提出了五院制的構(gòu)思、直接民權(quán)思想、國(guó)民大會(huì)的組織和制定憲法的程序[53],進(jìn)一步發(fā)展了他的三民主義與五權(quán)憲法學(xué)說。

        自民國(guó)成立以來的八年間,孫中山歷經(jīng)二次革命、護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、護(hù)法運(yùn)動(dòng),為維護(hù)辛亥革命的主要成果——《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng),臨時(shí)約法也因此成為孫中山反對(duì)北洋軍閥的武器。但是,“批判的武器代替不了對(duì)于武器的批判”。上述革命斗爭(zhēng)一次次地歸于失敗的教訓(xùn),使得孫中山終于認(rèn)識(shí)到:“假使只有白紙黑字之憲法,決不能保證民權(quán),俾不受軍閥之摧殘?!盵54]孫中山本人也在與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展其五權(quán)憲法思想。

        四、“武器的批判”:五權(quán)憲法思想的成熟與“臨時(shí)約法”的終焉

        中國(guó)國(guó)民黨成立后不久,孫中山重新投入了革命運(yùn)動(dòng)。1920年秋,在指揮陳炯明所部粵軍討伐桂系、重占廣州之后,孫中山11月9日在上海修改了《中國(guó)國(guó)民黨總章》,并于19日重新公布了《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》,在第一章“總綱”之第一、二條分別規(guī)定:本黨以實(shí)行三民主義為宗旨、以創(chuàng)立五權(quán)憲法為目的[55]。11月28日,孫中山回到廣州,重新建立了護(hù)法軍政府,由此開始了第二次護(hù)法斗爭(zhēng)。

        經(jīng)過第一次護(hù)法運(yùn)動(dòng)的失敗,此時(shí)的孫中山與以前已有所不同。他細(xì)察當(dāng)時(shí)形勢(shì),認(rèn)為此次雖然仍然打出了“護(hù)法”的旗幟,但是又認(rèn)為“護(hù)法斷斷不能解決根本問題”,遂在1921年元旦紀(jì)念南京臨時(shí)政府成立九周年時(shí),提出了建立正式政府的主張:“從今日起,不可不拿定方針,開一新紀(jì)元,鞏固中華民國(guó)基礎(chǔ),削平叛亂。方針維何?即建設(shè)新政府是也?!盵56]根據(jù)他的建議,4月7日,廣州非常國(guó)會(huì)通過了《中華民國(guó)政府組織大綱》,并依此選舉孫中山為非常大總統(tǒng)。5月5日,孫中山宣誓就職。時(shí)隔近十年而再任民國(guó)非常大總統(tǒng)的孫中山,發(fā)誓要“竭志盡誠(chéng)以救民國(guó),破除障礙,促成統(tǒng)一,鞏固共和基礎(chǔ)?!盵57]

        在第二次護(hù)法運(yùn)動(dòng)期間,孫中山的五權(quán)憲法思想近乎成熟。1919年之后,如同中國(guó)國(guó)民黨章程所顯示的,在孫中山的革命思想體系中,“三民主義與五權(quán)憲法,率皆形影相隨,互相聯(lián)系”;“三民主義與五權(quán)憲法,實(shí)互相關(guān)聯(lián),互相為用。無五權(quán)憲法,則三民主義失其驅(qū)殼,無三民主義,則五權(quán)憲法失其靈魂”[58]。1921年3、6月,在廣東教育會(huì)上發(fā)表的兩次演說中,孫中山較為全面地講述了他的五權(quán)憲法學(xué)說[59]。同時(shí),孫中山還在《建國(guó)方略》之后,繼續(xù)著述《國(guó)家建設(shè)》一書,內(nèi)中有《民族主義》、《民權(quán)主義》、《民生主義》、《五權(quán)憲法》等共八冊(cè);其中《五權(quán)憲法》等五冊(cè),“于思想之線索、研究之門徑亦大略規(guī)劃就緒,俟有余暇,便可執(zhí)筆直書,無待思索?!钡恍业氖?,在1922年6月16日陳炯明叛變時(shí),這些草稿在總統(tǒng)府被炮轟時(shí)燒掉了[60]。

        在不斷闡述五權(quán)憲法主張的同時(shí),孫中山也注意隨時(shí)付諸行動(dòng)。1921年3月20日在廣東省教育會(huì)演說的前天(3月18日),孫中山曾在廣東省議會(huì),“將五權(quán)憲法大旨講過,甚望省議會(huì)諸君議決通過,要求在廣州的國(guó)會(huì)制定五權(quán)憲法,作個(gè)治國(guó)的根本法?!盵61]但廣東省議會(huì)后來并沒有通過這樣的議案。此后,1922年4月26日,孫中山又根據(jù)粵籍國(guó)會(huì)議員葉夏聲的建議,面諭葉氏起草五權(quán)憲法草案,提出于國(guó)會(huì)[62]。葉夏聲受命后,乃于27日領(lǐng)銜、數(shù)十人連署,向廣州的國(guó)會(huì)非常會(huì)議提議“制定五權(quán)憲法,咨請(qǐng)政府公布以定國(guó)是”案,提出:“……今大總統(tǒng)孫公,提倡五權(quán)憲法,垂三十年,……自當(dāng)以非常手段,由我國(guó)會(huì)非常會(huì)議建造五權(quán)憲法。克日起草,提出決議,咨達(dá)政府,公布施行?!盵63]葉氏隨后起草了《五權(quán)憲法草案》,內(nèi)容共分五章,計(jì)120條。[64]在5月6日下午林森議長(zhǎng)召集的國(guó)會(huì)非常會(huì)議茶話會(huì)上,葉夏聲首先提議國(guó)會(huì)非常會(huì)議議決五權(quán)憲法;在多人反對(duì)后,又要求國(guó)會(huì)以后開會(huì),將自己提出的五權(quán)憲法,列為議事日程。但后來并無下文[65]。

        盡管廣東省議會(huì)、廣州非常國(guó)會(huì),在當(dāng)時(shí)并沒有接受和通過孫中山及其授意的葉夏聲提出的制定五權(quán)憲法的要求和提案,但是值得注意的是,這是孫中山在民國(guó)元年要求南京參議院制定五權(quán)憲法之后,又一次采取的實(shí)際行動(dòng)。非但如此,孫中山還鼓勵(lì)葉夏聲,繼續(xù)起草五權(quán)憲法的草案。葉氏第二次受命后,于1922年5月31日,再次擬訂了一份五權(quán)憲法的草案,呈交孫中山留閱。但孫中山題簽后的文本,在6月16日總統(tǒng)府被炮轟時(shí),連同其他書稿一起被燒掉了。惟該草案的底稿僥幸尚存,葉氏后來在北京鉛印,又呈孫中山;孫中山閱后,亦認(rèn)為合乎他的思想,于是復(fù)書予以“慰勉”[66]。

        葉夏聲第二次擬訂的五權(quán)憲法草案,較之原稿已有較大進(jìn)步[67],它包括“前文”、“正文”兩部分?!扒拔摹标U明了制定“五權(quán)憲法”的時(shí)機(jī)與宗旨:時(shí)機(jī)是要在訓(xùn)政結(jié)束、憲政開始之時(shí);宗旨為“以三民之精神,鑄五權(quán)之憲典,俾民有、民治、民享之幸福,克垂萬世于無窮?!薄罢摹狈譃椤翱偩V”、“考試院”、“立法院”、“行政院”、“司法院”、“監(jiān)察院”、“國(guó)計(jì)民生”、“教育”、“附則”九章共計(jì)72條。關(guān)于中華民國(guó)的“國(guó)體”,規(guī)定中華民國(guó)是三民主義的民主共和國(guó);中華民國(guó)之主權(quán),屬于國(guó)民全體。關(guān)于中華民國(guó)的“政體”,規(guī)定“中華民國(guó)由國(guó)民大會(huì)組織之考試院、立法院、行政院、司法院、監(jiān)察院,行使其統(tǒng)治權(quán)”(第五條);國(guó)民大會(huì)是國(guó)民行使政權(quán)的機(jī)關(guān);考試院、立法院、行政院、司法院、監(jiān)察院,是政府行使治權(quán)的機(jī)關(guān),分別行使中華民國(guó)之考試、立法、行政、司法、監(jiān)察各權(quán)。葉氏此次草案,由于是先受命于孫中山、事后又得到了孫中山的認(rèn)可,并主要由于它的上述內(nèi)容,可以說是反映孫中山此時(shí)五權(quán)憲法思想的一個(gè)彌足珍貴的法律性文本,具有重要的歷 史 價(jià) 值[68]。

        孫中山在任職僅僅一年之后,由于受到了陳炯明叛變的打擊,被迫再次返回上海。第二次護(hù)法運(yùn)動(dòng)的再次失敗,使孫中山終于認(rèn)識(shí)到:在軍閥統(tǒng)治之下,民國(guó)元年的臨時(shí)約法,已經(jīng)無異于廢紙,無補(bǔ)于民權(quán)。他不無痛心地總結(jié)道:“元年以來嘗有約法矣,然專制余孽,軍閥官僚僭竊擅權(quán),無惡不作,此輩一日不去,憲法即一日不生效力,無異廢紙,何補(bǔ)民權(quán)?……故知推行憲法之先決問題,首在群眾能擁護(hù)憲法與否,舍本求末,無有是處?!盵69]至此,可以說孫中山在思想上已經(jīng)徹底拋棄了維護(hù)臨時(shí)約法的主張。

        1923年2月,孫中山重返廣州,第三次建立革命政權(quán)——大元帥府。之后,開始徹底改組中國(guó)國(guó)民黨。1924年1月,中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州召開,大會(huì)23日通過的宣言,重新解釋了三民主義,并通過《組織國(guó)民政府之必要提案》。29日下午的大會(huì)上,曾經(jīng)討論過第八案“組織憲法起草委員會(huì)編制五權(quán)憲法草案并先由本黨實(shí)行案”,討論結(jié)果,大多數(shù)表決“由中央執(zhí)行委員會(huì)交法律委員會(huì)擬議辦理?!盵70]

        “一大”之后,孫中山4月12日手訂《國(guó)民政府建國(guó)大綱》二十五條,規(guī)定“國(guó)民政府本革命之三民主義、五權(quán)憲法,以建設(shè)中華民國(guó)”;還規(guī)定了國(guó)民政府建設(shè)的程序依次為:軍政時(shí)期、訓(xùn)政時(shí)期、憲政時(shí)期;在憲政時(shí)期開始后,中央政府當(dāng)完成設(shè)立五院,以試行五權(quán)之治,其順序?yàn)椋盒姓?、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院,各院院長(zhǎng)皆歸總統(tǒng)任免并督率之[71]。1925年3月12日,孫中山在北京逝世,其政治遺囑中,要求“凡我同志,務(wù)須依照余所著《建國(guó)方略》、《建國(guó)大綱》、《三民主義》及《第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》,繼續(xù)努力,以求貫徹?!盵72]孫中山將其畢生奮斗的五權(quán)憲法,作為歷史遺產(chǎn)留給了后世。

        五、結(jié)語

        從1912年3月11日公布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,到1922年6月徹底放棄“護(hù)法”的旗幟,孫中山與《臨時(shí)約法》的關(guān)系,歷時(shí)十余年。這十余年,也是孫中山五權(quán)憲法思想螺旋式上升的發(fā)展過程。

        雖然在辛亥革命以前,孫中山的五權(quán)憲法思想已經(jīng)形成,但是在革命期間,以中國(guó)同盟會(huì)為主體的中國(guó)革命黨人,并未完全接受和貫徹這個(gè)主張;相反,他們繼續(xù)按照“三權(quán)分立”的原則,首先組建了南京臨時(shí)政府,并在參議院制訂了體現(xiàn)該原則的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。作為臨時(shí)大總統(tǒng)的孫中山,雖然一度企圖貫徹其五權(quán)憲法主張,但迅速被參議院否決?!岸胃锩笔『?,孫中山組建中華革命黨,重新打出了民權(quán)主義的旗號(hào)和五權(quán)憲法的主張。但在皖系軍閥控制北京政府之后,為了反對(duì)北洋軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治,孫中山從1917年7月發(fā)起“護(hù)法運(yùn)動(dòng)”,繼續(xù)維護(hù)民國(guó)元年的《臨時(shí)約法》,并以之作為“批判的武器”?!霸诖似陂g,孫中山領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng),始終局限在為恢復(fù)被軍閥廢棄和解散了的、象征民主共和國(guó)的《臨時(shí)約法》和國(guó)會(huì)而斗爭(zhēng)?!盵73]由于護(hù)法運(yùn)動(dòng)的曲折進(jìn)程及其兩次失敗,孫中山也在對(duì)于《臨時(shí)約法》進(jìn)行“武器的批判”的同時(shí),組建中國(guó)國(guó)民黨,再次打出三民主義和五權(quán)憲法的旗幟,并繼續(xù)發(fā)展和完善其五權(quán)憲法思想。他還在鼓動(dòng)廣東省議會(huì)和廣州非常國(guó)會(huì)擬訂五權(quán)憲法未果的同時(shí),鼓勵(lì)葉夏聲草擬了體現(xiàn)其思想的“五權(quán)憲法”草案。在1922年6月陳炯明叛變之后,孫中山徹底放棄了“護(hù)法”主張,隨后改組中國(guó)國(guó)民黨,并將五權(quán)憲法作為與其三民主義并列的思想遺產(chǎn),留給了后世。

        綜觀以上,圍繞對(duì)于《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的揚(yáng)棄,孫中山的五權(quán)憲法思想同樣也經(jīng)歷了從“批判的武器”(清末、辛亥革命)到“武器的批判”(民初、護(hù)法運(yùn)動(dòng))、再到“批判的武器”(五四之后)的過程。而對(duì)于作為遺產(chǎn)的孫中山五權(quán)憲法思想,如何進(jìn)行“武器的批判”,則是后世國(guó)人和學(xué)者們的任務(wù)。對(duì)此,章開沅先生曾指出:“‘五權(quán)憲法’倡議以來,孫中山卻未能在生前實(shí)施自己的方案;而國(guó)民黨定都南京以后,所謂‘五權(quán)分立’的推行也是舉步維艱,其后逐步演變得荒腔走板,更非孫中山所能預(yù)料。”[74]通過本文以上的研究,筆者以為:如同我們不能因?yàn)閷O中山五權(quán)憲法思想、《臨時(shí)約法》的某些缺陷而否認(rèn)這兩者本身的價(jià)值一樣,我們既不能因?yàn)槲鍣?quán)憲法思想在辛亥革命期間的背離、民初之后的發(fā)展而否認(rèn)其本身的歷史價(jià)值,也不能因?yàn)閷O中山對(duì)于《臨時(shí)約法》的揚(yáng)棄而片面估價(jià)孫中山晚年五權(quán)憲法思想的意義。

        注釋

        ①全文原載《臨時(shí)政府公報(bào)》第三十五號(hào),中華民國(guó)元年三月十一日,星期一;中國(guó)第二歷史檔案館編:《臨時(shí)政府公報(bào)》第二輯第五冊(cè),南京:江蘇人民出版社,1981年影印版,第165-169頁。

        ②王世杰、錢端升著《比較憲法》認(rèn)為:“在中華民國(guó)過去二十余年的政治史上,臨時(shí)約法所獲得的權(quán)威,仍然在一切其他憲法之上?!保ㄉ虾#荷虅?wù)印書館,國(guó)難后增訂第四版,1936年,第546頁);毛澤東《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》(1954年6月14日)指出:“比如民國(guó)元年的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西;當(dāng)然,是不完全的、有缺點(diǎn)的,是資產(chǎn)階級(jí)性的,但它帶有革命性、民主性。”(中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東文集》第六卷,北京:人民出版社,1999年,第325頁)

        ③中山大學(xué)歷史系孫中山研究室等合編:《孫中山全集》第5卷,北京:中華書局,1985年,第497頁;陳錫祺主編:《孫中山年譜長(zhǎng)編》下卷,北京:中華書局,1991年,第1341-1342頁。

        ④耿云志的論文,對(duì)于孫中山的民權(quán)主義及其中的憲法思想,進(jìn)行過迄今較為系統(tǒng)而完滿的論述(《孫中山的民權(quán)主義與辛亥革命的結(jié)局》,《歷史研究》1986年第6期;《孫中山憲法思想芻議》,《歷史研究》1993年第4期;《孫中山的民權(quán)主義與國(guó)民黨的政治實(shí)踐》,《辛亥革命史叢刊》第十一輯,武漢:湖北人民出版社,2002年);孫宏云的論文,對(duì)于50多年來中國(guó)大陸學(xué)界的有關(guān)研究進(jìn)行過評(píng)述(《孫中山五權(quán)憲法思想研究述評(píng)》,《史學(xué)月刊》2007年第11期)。關(guān)于《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是否為孫中山或宋教仁主持制定的問題,張亦工、張國(guó)福、鄒小站的論文,已經(jīng)很好地解決了(張亦工:《〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉起草人辨正》,《歷史研究》1983年第2期;張國(guó)福:《關(guān)于〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉的起草日期和主稿人問題——簡(jiǎn)述〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉制訂過程》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1984年第1期;《關(guān)于〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉制定的問題》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1993年第3期;鄒小站:《關(guān)于南京臨時(shí)政府與〈臨時(shí)約法〉的幾個(gè)問題》,《近代史研究》1997年第3期)。

        ⑤拙文《孫中山與〈中華民國(guó)臨時(shí)約法〉》,曾提交于2001年9月北京大學(xué)召開的“孫中山與辛亥革命——紀(jì)念辛亥革命九十周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,后被收入徐萬民主編《孫中山與辛亥革命》,北京:北京圖書館出版社,2002年。拙文《孫中山先生五權(quán)憲法思想的文本體現(xiàn)——葉夏聲〈五權(quán)憲法草案〉研析》,“國(guó)父紀(jì)念館”編印《第八屆孫中山與現(xiàn)代中國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》(臺(tái)北:2005年11月,第269—288頁),又載于《民國(guó)檔案》2005年第4期;拙文《孫中山五權(quán)憲法思想的演進(jìn)》,《史學(xué)月刊》2007年第8期,摘要發(fā)表于《團(tuán)結(jié)報(bào)》2010年3月18日第7版。

        ⑥魏宏運(yùn):《孫中山民權(quán)主義研究述評(píng)》,孫中山研究學(xué)會(huì)編:《回顧與展望——國(guó)內(nèi)外孫中山研究述評(píng)》,北京:中華書局,1986年,第175頁。

        ⑦???《孫中山全集》第1卷,北京:中華書局,1981年,第331頁,第392頁,第444頁,第559頁。

        ⑧⑨??? [51][52][55][56][57][59] 《孫中山全集 》第5卷 ,第487頁,第559頁,第392、489-490頁,第559頁,第17頁,第127頁,第131頁,第401、412頁,第450頁,第532頁,第486-498、556-562頁。

        ⑩例如:張國(guó)福即認(rèn)為“孫中山在學(xué)生時(shí)代,便有推翻清政府,制定五權(quán)憲法,建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的思想?!保◤垏?guó)福:《民國(guó)憲法史》,北京:華文出版社,1991年,第214頁);耿云志則認(rèn)為“暫時(shí)似仍應(yīng)以保留下來的1906年孫中山本人的著述為準(zhǔn)?!保ā秾O中山憲法思想芻議》,《歷史研究》1993年第4期)

        ?王寵惠:《五權(quán)憲法》(1939年7月1日),中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)編輯:《王寵惠先生文集》,臺(tái)北:近代中國(guó)出版社,1981年,第445-446頁。

        ?耿云志:《孫中山的民權(quán)主義與辛亥革命的結(jié)局》,《歷史研究》1986年第6期。

        ??鄒魯編著:《中國(guó)國(guó)民黨史稿》第一冊(cè)組黨,北京:中華書局,1960年,第47-50頁,第162-166頁。

        ?辛亥革命武昌起義紀(jì)念館、政協(xié)湖北省委員會(huì)合編:《湖南軍政府文獻(xiàn)資料匯編`》,武漢:武漢大學(xué)出版社,1986年,第40-44頁。

        ?拙文:《辛亥獨(dú)立各省軍政府的約法之研析》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所民國(guó)史研究室、四川師范大學(xué)歷史文化學(xué)院編:《一九一〇年代的中國(guó)》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007年,第41-49頁。

        ?關(guān)于各省代表會(huì)及其制定《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》的過程,詳見吳景濂編:《組織臨時(shí)政府各省代表會(huì)紀(jì)事》,北京,1913年鉛印本,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所圖書館藏;并參考劉星楠:《辛亥各省代表會(huì)日志》,見《辛亥革命回憶錄》第6集,北京:文史資料出版社,1982年。關(guān)于以上兩份文書的考證,參見張國(guó)福:《〈組織臨時(shí)政府各省代表會(huì)紀(jì)事〉考證》,楊一凡主編:《中國(guó)法制史考證續(xù)編》第十三冊(cè)“法律史料考釋”,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009年,第235-385頁?!芭R時(shí)中央審判所”系不久后的修改條文中所加。

        ??謝振民編著、張知本校訂:《中華民國(guó)立法史》上冊(cè)(二十世紀(jì)中華法學(xué)文叢⑾),北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年,第304頁。

        ?《孫中山全集》第l卷,第563頁。有學(xué)者稱孫在此次談話中尚有“將在中國(guó)實(shí)行五權(quán)憲法”之語(陳旭麓、郝盛朝主編:《孫中山集外集》,上海:上海人民出版社,1991年,第154頁),但巴黎報(bào)紙的中文譯件,均未見之(《孫中山年譜長(zhǎng)編》上冊(cè),第581頁)。

        ?關(guān)于此次會(huì)議的相關(guān)資料,詳見《孫中山年譜長(zhǎng)編》上冊(cè),第598-601頁。

        ?《民立報(bào)》1912年元月28日。宋氏原案又見:郭孝城:《中國(guó)革命紀(jì)事本末》,上海:上海商務(wù)印書館,1912年,第185-190頁。

        ?《臨時(shí)政府公報(bào)》第三號(hào),中華民國(guó)元年元月三十一日。

        ?王世杰、錢端升:《比較憲法》,上海:商務(wù)印書館,1936年,第546-547頁。

        ?《參議院議事錄》元月三十一日,北京大學(xué)圖書館藏。

        ?《參議院議事錄》二月初一日、《參議院議決案匯編》甲部二冊(cè),北京大學(xué)圖書館藏。

        ?《民立報(bào)》1912年元月28、29日。

        ?《參議院議事錄》二月初七日、十三日,北京大學(xué)圖書館藏。

        ?原載:居覺生(居正):《辛亥札記梅川日記合刊》,臺(tái)北,1956年,第115頁。又收入:廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所歷史研究室等合編:《孫中山年譜》,北京:中華書局,1981年,第139頁;《孫中山集外集》,第48頁。

        ?《孫中山年譜長(zhǎng)編》上冊(cè)之“1912年2月13日條”并未收錄之。

        ?李朝津:《民初有關(guān)共和制度的爭(zhēng)論——省思中國(guó)初次民主實(shí)驗(yàn)》,見中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所民國(guó)史研究室、四川師范大學(xué)歷史文化學(xué)院編:《一九一〇年代的中國(guó)》,第68-80頁。

        ?李一翔、廖大偉:《辛亥革命爆發(fā)后中國(guó)民主政治的創(chuàng)試——以孫中山與各省都督府代表聯(lián)合會(huì)的關(guān)系為線索》,見中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所民國(guó)史研究室、四川師范大學(xué)歷史文化學(xué)院編:《一九一〇年代的中國(guó)》,第21-40頁。

        ?黃彥、李伯新編著:《孫中山藏檔選編(辛亥革命前后)》,北京:中華書局,1986年,第384-386頁。

        ?鄒小站:《關(guān)于南京臨時(shí)政府與〈臨時(shí)約法〉的幾個(gè)問題》,《近代史研究》1997年第3期。

        ?《胡漢民自傳》,《近代史資料》總45號(hào),北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1982年,第57頁。

        ?1911年12月29日,孫中山在上海的同盟會(huì)本部歡迎會(huì)上的演說謂:本會(huì)持三民主義唱導(dǎo)于世,今民族主義、民權(quán)主義雖已將達(dá),而欲告成,尚須多人之努力;況民生主義至今未少著手,今后之中國(guó),首須在此處著力(《民立報(bào)》1911年12月30日)。1912年3月3日,孫中山出席在南京的中國(guó)同盟會(huì)本部全體大會(huì),大會(huì)“宣布宗旨二事:鞏固中華民國(guó),實(shí)行民生主義”及九條政綱(《民立報(bào)》1912年3月5日),并第一次公開了此次大會(huì)改訂的《中國(guó)同盟會(huì)總章》,其第二條規(guī)定“本會(huì)以鞏固中華民國(guó),實(shí)行民生主義為宗旨?!保ā秾O中山全集》第2卷,第160-163頁)。

        ?《政府公報(bào)》1913年10月23日。

        ???《孫中山全集》第3卷,北京:中華書局,1984年,第90頁,第284頁,第305頁。

        ?王統(tǒng)誓約原件(黨史會(huì)藏),羅家倫主編:《國(guó)父年譜》增訂本上冊(cè),臺(tái)北:近代中國(guó)出版社,1969年,第539-540頁。

        ?孫中山后來憶稱:他此次流亡日本東京期間,曾經(jīng)與一位日本的法律博士,在相處的三個(gè)月間,向他講解了二三十個(gè)小時(shí)的五權(quán)憲法,后來他才明白了,(《孫中山全集》第5卷,第490頁)。孫說此人曾在南京臨時(shí)政府期間擔(dān)任法律顧問。筆者據(jù)此判定應(yīng)為寺尾亨或副島義一;據(jù)說他們兩人均參與過臨時(shí)約法的制訂工作。參見俞辛焞:《孫中山與日本關(guān)系研究》,北京:人民出版社,1996年,第442頁;陳鵬仁:《中國(guó)國(guó)民黨與日本(1895—1914)》,中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì),1994年,第192頁。

        ??《軍政府公報(bào)》第l號(hào),1917年9月17日。

        [53]《孫中山全集》第6卷,北京:中華書局,1986年,第204-205頁。

        [54][69][71]《孫 中 山 全 集》第 9 卷,北 京:中 華 書 局,1986年,第116頁,第116頁,第126-129頁。

        [58]王寵惠:《五權(quán)憲法之理論與實(shí)施》(1956年),《王寵惠先生文集》,第446-447頁。

        [60]《三民主義·民族主義》自序(1924年3月30日),《孫中山全集》第9卷,第183頁。

        [61]《五權(quán)憲法》(1921年3月20日),《孫中山選集》,第498頁。

        [62] “制定五權(quán)憲法之先聲,大總統(tǒng)面諭葉夏聲起草”,《廣東群報(bào)》1922年4月27日第3頁;“五權(quán)憲法將提出國(guó)會(huì),總統(tǒng)諭葉夏聲起草”,上?!睹駠?guó)日?qǐng)?bào)》1922年5月3日第2張第6版。

        [63]“制定五權(quán)憲法之提議”,《廣東群報(bào)》1922年4月28日第3頁;“制定五權(quán)憲法提案,國(guó)會(huì)議員葉夏聲提議”,上?!睹駠?guó)日?qǐng)?bào)》1922年5月6日第2張第6版。

        [64]“五權(quán)憲法草案之內(nèi)容”,《廣東群報(bào)》1922年5月3日第6頁。

        [65] “國(guó)會(huì)茶話會(huì)紀(jì)事”,《廣東群報(bào)》1922年5月8日第3頁。

        [66]葉夏聲:《五權(quán)憲法草案》序言。該文本的全文見:岑德彰編:《中華民國(guó)憲法史料》,上海:新中國(guó)建設(shè)學(xué)會(huì),1933年(新中國(guó)建設(shè)學(xué)會(huì)叢書5)。該書原誤印作“五全憲法”;沈云龍主編《近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編》第81輯803號(hào)《中華民國(guó)憲法史料》(臺(tái)北:文海出版社,1981年),對(duì)該文稍有訂正。關(guān)于孫中山命葉夏聲起草五權(quán)憲法草案的時(shí)間,廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所歷史研究室等合編《孫中山年譜》(北京:中華書局,1981年)第293頁“1922年”條為“6月8日”;但據(jù)葉氏自序所稱“乘端午之暇,窮一日之力而成斯草,即日進(jìn)呈”等語,又查1922年的端午節(jié)為5月31日,故孫中山命其草稿的時(shí)間,當(dāng)在此日之前。關(guān)于葉夏聲與孫中山的關(guān)系以及該草案的來歷等,參見:“南北名人言行錄叢書”第一種《葉夏聲》,上海:正誼書社印行,1921年;并參見歐陽湘:《孫中山、葉夏聲與“五權(quán)憲法”草案》,《歷史檔案》2008年第4期。

        [67]葉氏在1922年4月底5月初起草的《五權(quán)憲法草案》,計(jì)五章120條,但其原稿早已不得而見;惟據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)紙透露如下:“其大綱次序如左:(甲)第一章。立法院權(quán)憲法。(乙)第二章。司法院權(quán)憲法。(丙)第三章。行政權(quán)憲法。(?。┑谒恼???荚嚈?quán)憲法。(戊)第五章。彈劾權(quán)憲法?!币姟稄V東群報(bào)》1922年5月3日第6頁。

        [68]拙文:《孫中山先生五權(quán)憲法思想的文本體現(xiàn)——葉夏聲〈五權(quán)憲法草案〉研析》,“國(guó)父紀(jì)念館”編印《第八屆孫中山與現(xiàn)代中國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》(臺(tái)北:2005年11月,第269-288頁),又載于《民國(guó)檔案》2005年第4期;歐陽湘:《孫中山、葉夏聲與“五權(quán)憲法”草案》,《歷史檔案》2008年第4期。

        [70]中國(guó)第二歷史檔案館編:《中國(guó)國(guó)民黨第一、二次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議史料》(上),南京:江蘇古籍出版社,1986年,第64—65頁。但從筆者目前掌握的材料看,此事仍然沒有下文。

        [72]《孫中山全集》第11卷,北京:中華書局,1986年,第639-640頁。

        [73]翦伯贊:《偉大的民主主義革命家——孫中山》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2011年6月9日第8版。

        [74]章開沅:《辛亥百年最好的紀(jì)念》,《北京日?qǐng)?bào)》2011年2月14日第18版。

        2011-12-02

        責(zé)任編輯 梅莉

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