麻陽(yáng)苗族自治縣人民政府(419400)彭平安

按照“發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)糧油經(jīng)濟(jì)，突出精深加工，打造十億產(chǎn)業(yè)”的基本思路，強(qiáng)化服務(wù)措施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極培育龍頭企業(yè)，麻陽(yáng)縣糧油產(chǎn)業(yè)化建設(shè)全面推進(jìn)。目前，麻陽(yáng)縣已有湖南虹瑞湘葛、鴻達(dá)發(fā)芽糙米、錦江泉酒業(yè)等規(guī)模糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)3家，年產(chǎn)值4億多元，帶動(dòng)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效和財(cái)稅增長(zhǎng)。

1.狠抓產(chǎn)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 一是強(qiáng)化政策服務(wù)，出臺(tái)政府文件。出臺(tái)了《麻陽(yáng)苗族自治縣人民政府關(guān)于實(shí)施糧油產(chǎn)業(yè)化工程的意見(jiàn)》和《關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定》，成立實(shí)施糧油產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，籌措了300萬(wàn)元設(shè)立了實(shí)施糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于糧油加工貼息。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。一方面，加強(qiáng)縣內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)影響糧油產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員的作用，加大糧油生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范推廣力度。特別是對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原糧生產(chǎn)，嚴(yán)格按照綠色、生態(tài)、環(huán)保的要求，組建專門的技術(shù)服務(wù)。三是強(qiáng)化信息服務(wù)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。逐步建立了糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及糧油信息周報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)外信息搜集與溝通梳理，為糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

2.狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善發(fā)展保障 一是加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。麻陽(yáng)充分抓住中央加大對(duì)“三農(nóng)”投入和國(guó)家“十二五”大興水利的政策機(jī)遇，完成了一批水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)，實(shí)施了坡耕地水土流失治理、小農(nóng)水示范區(qū)項(xiàng)目治理、中低產(chǎn)田改造等工程。二是建立儲(chǔ)備體系，防范糧食風(fēng)險(xiǎn)。2011年，完成了縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，新增了一批儲(chǔ)備糧，為糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了后備資源保障。三是抓好基地建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)糧源。選擇基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、公司＋基地＋農(nóng)戶、成立專業(yè)合作社等方式，建立了優(yōu)質(zhì)稻、油茶、雜糧等三大優(yōu)質(zhì)原材料基地。目前，我縣建立優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地667公頃，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻種植1.3萬(wàn)公頃，糧食年均總產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。

3.狠抓產(chǎn)業(yè)龍頭，壯大骨干企業(yè) 重點(diǎn)圍繞“無(wú)公害，綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)”和“糧油加工向釀酒業(yè)方面的深度開(kāi)發(fā)”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，積極培育產(chǎn)業(yè)龍頭。一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，積極招商引資。按照我縣“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真研究“長(zhǎng)三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，積極聯(lián)系對(duì)接，引進(jìn)了一批低耗能、高附加值、高稅收型糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。二是以擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，積極盤活企業(yè)。通過(guò)資產(chǎn)重組、股份收購(gòu)、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，有效盤活了錦江泉酒廠、鴻達(dá)實(shí)業(yè)等企業(yè)。三是以優(yōu)勢(shì)資源為依托，著力打造品牌。突出生態(tài)、綠色、環(huán)保優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以品牌闖市場(chǎng)。通過(guò)各類糧油展銷、媒體推介，參與國(guó)家“放心糧油”品牌申報(bào)，重點(diǎn)培育鴻達(dá)“阿拉儂家”牌發(fā)芽糙米、虹瑞湘葛葛根面條等一批優(yōu)質(zhì)、特色糧油品牌。