白玉冬

（河北師范大學 公共管理學院，河北 石家莊 050024）

新生代農(nóng)民工思想政治教育研究

白玉冬

（河北師范大學 公共管理學院，河北 石家莊 050024）

加強對新生代農(nóng)民工的思想政治教育研究，使他們盡快融入城市生活，對促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展有著十分重要的意義。要解決新生代農(nóng)民工的思想問題，須政府、社會、企業(yè)、社區(qū)和自身等方面的思想引導，幫助新生代農(nóng)民工樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，提高他們的思想道德水平和政治文化素養(yǎng)。

新生代農(nóng)民工；思想政治教育；研究；和諧社會

新生代農(nóng)民工主要是指20世紀八九十年代出生，進城打工的農(nóng)村青年。目前大約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%。如何解決他們?nèi)谌氤鞘袔淼母鞣N問題是目前研究的重要課題。筆者認為，應首先加強對他們的思想政治教育，提高他們的綜合素質(zhì)。新生代農(nóng)民工的思想政治教育是指針對新生代農(nóng)民工在市民化過程中出現(xiàn)的問題，用社會主義核心價值體系引領他們、幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，更新思想觀念，提高整體素質(zhì)，最終成為和諧社會的新生代產(chǎn)業(yè)工人。

一、加強新生代農(nóng)民工思想政治教育的重要性和緊迫性

1.建設和諧社會的必然要求

一個國家能否和諧發(fā)展、實現(xiàn)長治久安，在很大程度上取決于社會成員的思想道德素質(zhì)。新生代農(nóng)民工作為社會的新成員，必然要提高他們的思想道德素質(zhì)。新生代農(nóng)民工來自較封閉、偏遠的農(nóng)村，自身無法很快適應文化多元的城市，又由于缺乏社會保障，無法享有社會發(fā)展的成果，在這樣不公平的社會環(huán)境里，他們往往容易沖動，發(fā)生過激行為，導致社會的不穩(wěn)定。因此，探究新生代農(nóng)民工的思想政治特點，有針對性地加強他們的思想政治教育，有助于促進社會的和諧。

2.培育城市新型市民的迫切需要

農(nóng)民工城市化是在城市化發(fā)展中的必然趨勢，他們市民化問題的實質(zhì)是教育問題，其首要教育就是思想政治教育。都市多元化的開放價值觀、先進的科學技術(shù)和健康生活的理念等信息深深地影響著他們，他們渴望以自身良好的素質(zhì)和技能在城市生存、發(fā)展。但由于新生代農(nóng)民工缺少文化和職業(yè)技能，思想保守、落后，很難融入城市的文明。因此，培育新型城市的文明市民和合格建設者，是擺在思想政治教育工作面前的首要任務。

3.推進新農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要任務

新生代農(nóng)民工紛紛涌入城市，希望通過城市生活增加經(jīng)濟收益，發(fā)家致富，實現(xiàn)自我價值，改變自己的命運。在實際工作中他們獲得自己的經(jīng)濟利益，同時他們的觀念、行為已經(jīng)相當城市化、現(xiàn)代化了。他們成為城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶，他們回家把價值觀念、權(quán)利意識、健康生活、時尚的穿戴、做事的方式等先進理念帶進了相對封閉的農(nóng)村，潛移默化地影響著家鄉(xiāng)人民的思維方式和行為習慣，推動著城鄉(xiāng)之間平衡，促進了新農(nóng)村的發(fā)展。因此，加強他們的思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)顯得尤為重要。

4.保障企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心，思想政治工作則是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)生存、發(fā)展的根本。只有扎實的思想政治工作，企業(yè)才有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)重視新生代農(nóng)民工的思想政治教育，有利于他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提升他們的整體素質(zhì)和能力，進而為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的員工。

5.促進個人進步、發(fā)展的重要力量

改革潮流浩浩蕩蕩，不進則退。新生代農(nóng)民工外出務工是為了尋求更好、更廣闊的發(fā)展機會和空間，他們不愿意只依靠體力勞動獲取收入，而是關(guān)注自身素質(zhì)的提高、勞動技能的學習和掌握，以此來尋找技術(shù)含量較高的職業(yè)。加強新生代農(nóng)民工思想政治教育，便于他們更新觀念，形成先進的思想、健康的理念，學習職業(yè)技能知識，掌握較多的技術(shù)，提升其自我發(fā)展的能力，加大他們的就業(yè)機會，提高他們在勞動力市場上的職業(yè)競爭力，進而實現(xiàn)自己的人生價值。

二、新生代農(nóng)民工的思想問題及原因分析

客觀上，由于我國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的戶籍管理制度對城市人口和農(nóng)村人口有著明確的界定，使我們對農(nóng)民工沒有一套完備的、有效的政治、經(jīng)濟和社會保障制度；使我們?nèi)狈r(nóng)民工的正確認同，缺少對農(nóng)民工的教育培訓，缺失對農(nóng)民工思想政治教育的重視?？傊瑳]有給他們提供良好的社會和制度環(huán)境，這些是產(chǎn)生新生代農(nóng)民工思想問題的主要原因。具體表現(xiàn)如下：

1.思想單一，無法接受多元價值觀

在農(nóng)村文化單一性和封閉性環(huán)境里長大的新生代農(nóng)民工形成了傳統(tǒng)的價值觀，突然來到復雜的城市環(huán)境，面對城市文化的豐富性、多元性、開放性，年輕且文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民工沒有有效地更新思想觀念，不會解決多元價值觀的矛盾和沖突，更沒有能力辨別是非美丑，所以他們很容易被各種錯誤價值觀誘惑，思想上混亂、迷茫、矛盾、不知所措甚至扭曲，有的最終走上了犯罪的道路。

2.政治熱情高，實際政治參與率很低

新生代農(nóng)民工為了保障自己的權(quán)益，他們對城市的政治生活表現(xiàn)出較高的熱情，迫切希望能參與城市的政治活動。由于二元化的戶籍限制，他們的政治參與途徑比較狹窄且困難重重，處于邊緣化困境，實際參與率卻很低，無法維護自己的合法權(quán)益。

3.現(xiàn)實殘酷，理想無法實現(xiàn)

新生代農(nóng)民工進城打工的目的就是實現(xiàn)自己的理想，成為城市人，體面就業(yè)，體面生活，改變自己的命運。他們特別希望城市接納他們，但現(xiàn)實是他們不能完全融入城市，處于邊緣化地位。特別是生存和精神的壓力讓他們感到這個社會不公平，他們受到各種歧視，無情地被剝奪了各種應得的利益。理想與現(xiàn)實巨大的差距使他們產(chǎn)生了壓抑、煩悶、悲觀、厭世的不滿情緒。

4.權(quán)益享有缺乏，維權(quán)意識增強

新生代農(nóng)民工與他們的父輩相比文化素質(zhì)較高，又受到現(xiàn)代開放社會的影響，已經(jīng)具有了平等意識、民主觀念、權(quán)利意識、法律觀念，對城鄉(xiāng)差距、戶籍制度等問題有所不滿。他們要求和城里人一樣，在工資、就業(yè)、就醫(yī)、居住、教育和社會保障方面，平等就業(yè)、平等享受公共服務，甚至得到平等的政治權(quán)利。他們開始試圖通過法律途徑解決糾紛、事故和問題，維護自己的正當權(quán)益。

5.思想水平不高，職業(yè)競爭力偏低

大多數(shù)新生代農(nóng)民工思想較落后，思維較單一，文化素質(zhì)偏低。在激烈的就業(yè)市場，他們既缺乏職業(yè)教育技能培訓，又缺乏工作經(jīng)驗，且身體耐受力和責任心不強，因此，他們的職業(yè)競爭力普遍偏低，很難尋求到滿意的工作。

三、加強新生代農(nóng)民工思想政治教育的路徑探討

1.政府：改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，為新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)的提高提供良好的社會和制度環(huán)境

政府要加快落實小城鎮(zhèn)落戶條件，放寬中小城市戶籍政策，分步驟分批地逐步打破城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)勞動者自由選擇流動；建立分類、分層的城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，如醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度、養(yǎng)老保險制度及最低生活保障制度等，保證新生代農(nóng)民工與城市居民享有同等的城市公共服務，公正、公平的國民待遇，盡享改革發(fā)展的成果，為他們創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

2.社會：加強新生代農(nóng)民工的思想引導，為新生代農(nóng)民工踐行社會主義核心價值觀營造良好的社會氛圍

新生代農(nóng)民工的思想政治教育應當以社會主義核心價值觀為引領，進行社會公德教育和職業(yè)美德教育，使他們形成科學的人生觀和價值觀，塑造農(nóng)民工的新形象。具體方法如下：第一，社會輿論宣傳法。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳理想、信念、感恩、正義、善良等道德理念，引導廣大農(nóng)民工學習知識，誠信做人，愛崗敬業(yè)，健康生活。第二，勞模教育法。新時代產(chǎn)生新榜樣，榜樣的力量是無窮的。通過宣傳典型，學習勞模，使他們見賢思齊，熏陶自己，提高自己。第三，心理疏導法。社會要關(guān)注農(nóng)民工的心理健康，當他們產(chǎn)生偏執(zhí)、沖動、逆反、極端等負面情緒時，要給予心理疏導并有效化解，農(nóng)民工自己學會自我理性宣泄、科學調(diào)節(jié)，以確保自己的身心健康。

3.企業(yè)：建立維護農(nóng)民工權(quán)益的工會組織，為新生代農(nóng)民工開展思想政治教育提供堅強的組織保證

對新生代農(nóng)民工進行統(tǒng)一的教育和管理，滿足農(nóng)民工的歸屬感，就必須建立農(nóng)民工工會組織，這是整合農(nóng)民工、管理好農(nóng)民工、維護社會和諧的必然要求。工會組織應重視思想政治教育，以人為本，應首先在生活上為農(nóng)民工提供更全面、更貼近的人文關(guān)懷。在工作上宣傳企業(yè)文化，保障員工的權(quán)益，進而才能有效地管理員工。他們努力工作后，給他們晉升、提升和表彰獎勵的機會，使他們看到自己的前途和希望，產(chǎn)生榮譽感、責任感、使命感，從而使企業(yè)更有凝聚力和向心力。

4.教育：重視對新生代農(nóng)民工的滲透性教育培訓，為新生代農(nóng)民工進行思想政治教育提供主渠道課堂

在就業(yè)市場上沒有技能的務工者就沒有話語權(quán)。技能成為新生代農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵點和迫切要求。社會、社區(qū)、企業(yè)要給農(nóng)民工提供各種低收費或免費的職業(yè)技能培訓，農(nóng)民工也要自覺自愿參與培訓，掌握一技之長，提高職業(yè)競爭力。思想政治教育要藝術(shù)地滲透在職業(yè)技能培訓中，教育農(nóng)民工誠信做人、愛崗敬業(yè)、精益求精、無私奉獻。通過這種滲透性、引導性培訓提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們爭做主人型、知識型、文明型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的“五型員工”。

5.社區(qū)：積極開展新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活的活動，為新生代農(nóng)民工進行思想政治教育提供多渠道的社區(qū)平臺

社區(qū)是社會最基本的組織細胞。新生代農(nóng)民工生活居住在各個社區(qū)，社區(qū)應是新生代農(nóng)民工進行思想政治教育最直接、最有效的平臺之一。社區(qū)組織應倡導社區(qū)關(guān)懷，把農(nóng)民工納入社區(qū)生活管理中；文化設施如圖書館、閱覽室要向農(nóng)民工優(yōu)惠或免費開放，使他們接受先進、健康的文化，豐富自己的精神世界；老市民應用開放的胸懷認同他們，接納他們，讓他們感受大家庭的溫暖。在這些活動中滲透思想政治教育的理念，教育他們遵紀守法，文明做事，來到城市，熱愛城市，住到社區(qū)，愛護社區(qū)。

6.自身：加強自我修養(yǎng)，這是提高新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)的根本著眼點和主要著力點

提高新生代農(nóng)民工思想政治素質(zhì)，要靠灌輸與內(nèi)化的統(tǒng)一、他育與自育的統(tǒng)一，但歸根到底還得靠他們自我的修養(yǎng)。這就需要新生代農(nóng)民工自己去思考、感悟、理解，把自我完善作為強烈追求，通過自我教育、自我約束、自我激勵以達到較高的道德境界，使自己成為品德高尚的新生代產(chǎn)業(yè)工人。

加強新生代農(nóng)民工的思想政治教育，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，任務緊迫、意義重大。這就需要政府、社區(qū)、企業(yè)乃至全社會的共同研究與努力，構(gòu)建黨委負責、政府主導、社會共建、公眾參與的新生代農(nóng)民工思想政治教育的新格局，全方位的形成農(nóng)民工思想政治教育的良好環(huán)境，以促進他們個人的全面發(fā)展與社會的和諧。

［1］全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告［N］.工人日報，2010－06－21.

［2］黨的十六屆四中全會.關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定［N］.人民日報，2004－09－27.

［3］胡彥偉.以人為本：創(chuàng)新農(nóng)民工思想政治教育方法和手段［J］.河南廣播電視大學學報，2009，（1）.

Research on the Ideo－political Education of New Generation Rural Migrant Workers

BAI Yudong
（School of Public Management，Hebei Normal University，Shijiazhuang，Hebei 050024，China）

It has great significance，in promoting the social stability and development，to strengthen the ideological and political education of rural migrant workers and enable them to adapt to urban life as soon as possible.In order to deal with their worries and problems，the government，the society，their enterprise and the community may offer ideological guidance and help them to establish a scientific world outlook，outlook on life and values，improving their ideological and moral standards and political and cultural qualities as well.

new generation rural migrant workers；ideological and political education；research；social harmony

G725

A

1008－469X（2012）04－0091－03

2012－05－10

2011年度河北省社會科學基金項目《新生代農(nóng)民工政治參與問題研究》（HB11ZZ003）。項目負責人：白玉冬。

白玉冬（1965－），女，河北石家莊人，法學碩士，副教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育教學與研究。