陸源輝

（湖南省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值
——紀(jì)念鄧小平“南方談話”發(fā)表20周年

陸源輝

（湖南省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

鄧小平“南方談話”講出振聾發(fā)聵的話，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”，從社會(huì)主義本質(zhì)的高度為社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作了有力的論證。中央明確規(guī)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因而，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一改革目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)。中央關(guān)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定、舉措，都是為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

鄧小平；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；目標(biāo)價(jià)值

20年前，鄧小平在“南方談話”中就如何建設(shè)社會(huì)主義的問題，講出了振聾發(fā)聵的話，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”，從社會(huì)主義本質(zhì)的高度為社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 作了有力的論證。鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論成為全黨共識(shí)后，中央明確規(guī)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因而，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一改革目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值。

一 鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成

在“南方談話”前10多年，鄧小平在小范圍、對(duì)少數(shù)人就講過“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的話，但大都未公開發(fā)表，沒有進(jìn)入中央文件和決策。比如，1979年11月，鄧小平首次明確提出了社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想。他在會(huì)見美國(guó)不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達(dá)光等的談話中指出：“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說只是資本主義的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在封建社會(huì)時(shí)期就有了萌芽。社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！盵1]p236

1985年10月23日，鄧小平在回答美國(guó)時(shí)代公司總編輯格隆瓦爾德關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度之間是否存在一個(gè)難以解決的矛盾的提問時(shí)，肯定地指出：“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵2]p148又說：“多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題。所以，我們吸收資本主義中一些有用的方法來發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在看得很清楚，實(shí)行對(duì)外開放政策，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對(duì)的。這樣做是否違反社會(huì)主義的原則呢？沒有。因?yàn)槲覀兏母镏袌?jiān)持了兩條，一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終占主體地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化?！盵2]p149

1987年2月，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話，嚴(yán)肅地指出：“為什么一談市場(chǎng)就說是資本主義，只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢？計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。好像一談?dòng)?jì)劃就是社會(huì)主義，這也是不對(duì)的，日本就有一個(gè)企劃廳嘛，美國(guó)也有計(jì)劃嘛。我們以前是學(xué)蘇聯(lián)的，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。后來又講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)在不要再講這個(gè)了。”[2]p203

1991年初，鄧小平視察上海時(shí)指出：“不要以為，一說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)。”[2]p367

到1992年初，鄧小平在視察南方的著名談話中，深刻地揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，最后形成和確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想。他從社會(huì)主義本質(zhì)的高度指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[2]p373這次“南方談話”，中央政治局立即討論通過，將談話內(nèi)容下發(fā)，傳達(dá)宣傳到全國(guó)黨政軍民，做到了家喻戶曉。1992年10月舉行黨的十四大，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制寫入黨章總綱。1993年3月第8屆全國(guó)人大修改憲法，把“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的條文，改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”

鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成及其目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的過程，伴隨著我們黨從社會(huì)主義是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念的過程，圍繞計(jì)劃與市場(chǎng)“姓社姓資”的爭(zhēng)論，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是1978年到1983年，即黨的十一屆三中全會(huì)到十二大。一方面提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，另一方面又仍然肯定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”的格局，在十一屆三中全會(huì)后不久提出，被十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》和十二大所確定，并寫進(jìn)1982年憲法。但要肯定這是認(rèn)識(shí)上的一大進(jìn)步，就是由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)向了確認(rèn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，總算有了一點(diǎn)位置。

第二階段是1984年到1989年，即黨的十二大到十三大。突破了長(zhǎng)期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，否定了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”的提法，解決了社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的問題。認(rèn)為，“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺地依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。這是十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定作出的重大決策，在十三大得到確認(rèn)。確認(rèn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新觀念，這是認(rèn)識(shí)上的又一大進(jìn)步。

第三階段是1990年到1992年，即黨的十三大到十四大。以鄧小平“南方談話”為標(biāo)志，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論走向成熟和完善，對(duì)社會(huì)主義可不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題回答得明白透徹，使人們的思想又獲得一次大的解放。黨的十四大明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！背浞挚隙肃囆∑缴鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論及其目標(biāo)價(jià)值。

二 鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大意義

鄧小平創(chuàng)立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論具有重大的理論和實(shí)踐意義。首先，鄧小平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。

恩格斯在《反杜林論》中說：“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替?！保ā恶R克思恩格斯選集》第3卷，第323頁）“社會(huì)的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照全社會(huì)和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?！盵3]p319馬克思在《資本論》中設(shè)想，未來的社會(huì)，是一種“自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，并且自覺地把他們?cè)S多個(gè)人勞動(dòng)力當(dāng)作一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力來使用。這個(gè)聯(lián)合體的總產(chǎn)品是社會(huì)的產(chǎn)品”，直接用于社會(huì)的再生產(chǎn)及分配給社會(huì)成員消費(fèi)。這時(shí)，“勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì)的有計(jì)劃的分配，調(diào)節(jié)著各種勞動(dòng)職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤?。[4]p95,96一句話，在馬克思、恩格斯看來，在無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，生產(chǎn)資料收歸社會(huì)共有，社會(huì)生產(chǎn)由計(jì)劃調(diào)節(jié)，商品生產(chǎn)將被消除。

后來，列寧、斯大林進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。列寧認(rèn)為，“只要還存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實(shí)行巨大的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)把所有的土地、工廠、工具的所有權(quán)交給工人階級(jí)，才可能消滅一切剝削?！盵5]p403很顯然，列寧當(dāng)時(shí)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義聯(lián)系在一起的。1921年蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，停止了軍事共產(chǎn)主義，實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要，列寧主張恢復(fù)商品交換和貨幣流通，向資本家學(xué)習(xí)做生意，在企業(yè)中實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算等等。但在列寧看來，這只是過度時(shí)期的一種權(quán)宜之計(jì)，只是暫時(shí)的退卻。1922年3月，在蘇共第十一次黨代會(huì)上，列寧明確指出：“我們退卻已經(jīng)一年了?，F(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)代表全黨來說，已經(jīng)夠了！退卻所要達(dá)到的目的達(dá)到了。這個(gè)時(shí)期就要結(jié)束，或者說已經(jīng)結(jié)束?！盵6]p629總之，他認(rèn)為：“資本主義必不可免地要被新的社會(huì)制度所代替，這種新制度將實(shí)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?！盵7]p142列寧之后，斯大林雖然也承認(rèn)有限的商品生產(chǎn)與商品交換，指出了商品生產(chǎn)可以為社會(huì)主義服務(wù)而并不引導(dǎo)到資本主義。但從總體上看，他更加強(qiáng)化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐，形成了對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)產(chǎn)生巨大影響的所謂“蘇聯(lián)模式”。斯大林在1952年出版的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中指出：“社會(huì)主義的國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展的規(guī)律的基礎(chǔ)上才能得到發(fā)展”，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展的規(guī)律，是作為資本主義制度下競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)無政府狀態(tài)的規(guī)律的對(duì)立物而產(chǎn)生的……是在生產(chǎn)資料公有化的基礎(chǔ)上的”。[8]p5他承認(rèn)商品生產(chǎn)，但認(rèn)為“它的活動(dòng)范圍只限于個(gè)人消費(fèi)品”[8]p5。因而“在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度下，價(jià)值規(guī)律的作用總被嚴(yán)格地限制在一定范圍內(nèi)的”[8]p5。價(jià)值規(guī)律只是在資本主義制度下，才是生產(chǎn)的調(diào)節(jié)者，而在社會(huì)主義制度下，價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的范圍是被生產(chǎn)資料公有制、被國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展這一規(guī)律的作用限制著的，是被國(guó)家的年度計(jì)劃和五年計(jì)劃限制著的。雖然價(jià)值規(guī)律總還影響消費(fèi)品的生產(chǎn)，但從總體上說，“價(jià)值規(guī)律在我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)中，并沒有調(diào)節(jié)的意義”[8]p5。

中華人民共和國(guó)成立以后直至改革開放前，基本上沿用了蘇聯(lián)模式，采用高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然也一度發(fā)揮過積極作用，但由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和人們思想覺悟的制約，這種體制的弊端愈來愈顯現(xiàn)出來：無人負(fù)責(zé)、管理松弛，勞動(dòng)者積極性不高、企業(yè)效益下降，使本應(yīng)生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)很大程度上失去活力，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而且，由于無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師和領(lǐng)袖們的權(quán)威，由于從前蘇聯(lián)到中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義的傳統(tǒng)觀念長(zhǎng)期禁錮著人們的頭腦。

鄧小平解放思想，實(shí)事求是，尊重實(shí)踐，尊重群眾，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，為了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的前途與命運(yùn)，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，既繼承前人又突破陳規(guī)，創(chuàng)立了嶄新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，說了不少馬克思主義經(jīng)典作家沒有說過的話，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立，是鄧小平理論作為馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段的主要標(biāo)志之一，它在馬克思主義的發(fā)展史上具有劃時(shí)代的重要意義。

其次，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，開辟了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新道路。

我們黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，黨的十五大進(jìn)一步“把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想”，“作為自己的行動(dòng)指南”，江澤民在十五大報(bào)告中明確指出：“在當(dāng)代中國(guó)，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問題?！币?yàn)閷?shí)踐證明，“鄧小平理論是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論。”鄧小平理論所要回答的是“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確立什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的確立，表明我們黨對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題有了一個(gè)明確而正確的回答。由此，我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁進(jìn)了一個(gè)新的歷史階段。1993年八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將憲法第15條修改為：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。鄧小平創(chuàng)立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論逐步為全黨所接受，變?yōu)辄h的指導(dǎo)思想，變?yōu)槿h的意志，再寫進(jìn)國(guó)家的根本大法，上升為國(guó)家意志。這樣一來，鄧小平創(chuàng)立的這個(gè)理論，作為全黨和全國(guó)人民必須遵循的指導(dǎo)思想、行動(dòng)綱領(lǐng)和最高準(zhǔn)則，必將對(duì)我國(guó)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生具有決定意義的指導(dǎo)作用。因此，我們說，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，開辟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新道路，有力地指導(dǎo)并促進(jìn)了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程。

三 努力實(shí)現(xiàn)鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值

理論是用來指導(dǎo)實(shí)踐的，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論形成并取得全黨全國(guó)共識(shí)以后，就要用來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)其建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)價(jià)值。十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，繪制了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉藍(lán)圖。這個(gè)藍(lán)圖由現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、收入分配制度和社會(huì)保障制度五個(gè)方面組成。

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度

這是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針。產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須明晰，企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)真正成為擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，理順?biāo)姓摺⒔?jīng)營(yíng)者、員工之間的關(guān)系，使經(jīng)營(yíng)機(jī)制既有激勵(lì)、又有約束。

（二）培育和發(fā)展市場(chǎng)體系

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須培育和發(fā)展市場(chǎng)體系。當(dāng)前要著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。推進(jìn)價(jià)格改革，建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。當(dāng)前培育市場(chǎng)體系的重點(diǎn)是，發(fā)展金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)等。

（三）建立健全宏觀調(diào)控體系

宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟(jì)辦法，近期要在財(cái)稅、金融、投資和計(jì)劃體制的改革方面邁出重大步伐。

（四）建立合理的個(gè)人收入分配制度

要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，合理拉開差距。堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來的政策，提倡先富帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（五）建立多層次的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。社會(huì)保障政策要統(tǒng)一，管理要法制化。社會(huì)保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng)。提倡社會(huì)互助。發(fā)展商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)，作為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。按照社會(huì)保障的不同類型確定其資金來源和保障方式。建立統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。

在鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下繪制的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖，實(shí)踐操作性很強(qiáng)，經(jīng)過全黨全國(guó)人民的努力，當(dāng)時(shí)確定的“在20世紀(jì)末初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局基本完成。改革的不斷深化，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的提高，使我國(guó)經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大疫情等嚴(yán)峻考驗(yàn)。至于建立成熟定型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。鄧小平在視察南方時(shí)說：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”[2]p372這意味著，到21世紀(jì)20年代建黨100周年時(shí)，我們將在各方面形成一套更加成熟更加定型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這也就是說，到那時(shí)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值方面將取得更大的成效。此項(xiàng)任務(wù)的完成，與十六大確定的在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是一致的。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)又制定了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。對(duì)此，我們可以理解為這是用鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)現(xiàn)其建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)價(jià)值的重要舉措。這個(gè)《決定》，面臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上取得重大進(jìn)展的形勢(shì)下，確定了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

在用鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐過程中，我們的黨和政府一直在堅(jiān)持不懈地采取措施，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善。今年3月召開的全國(guó)“兩會(huì)”，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》中，在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，又提出了許多有力的切實(shí)可行的舉措。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會(huì)主義公平正義；推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法制、廉潔政府。今年改革的重點(diǎn)任務(wù)是：深化財(cái)稅金融體制改革，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，深化價(jià)格改革，深化收入分配制度改革，等等。結(jié)合貫徹“兩會(huì)”精神，我們要認(rèn)真落實(shí)這些舉措，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制朝著更加成熟、完善，更加定型化的方向發(fā)展。

鄧小平理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的開創(chuàng)和奠基，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的核心內(nèi)容。鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的視角，站在社會(huì)主義本質(zhì)的高度，撥開了擾亂人們視線的計(jì)劃與市場(chǎng)姓“社”姓“資”的迷霧。這個(gè)理論，抓住了從體制上解決問題的要害，突破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期束縛，把過去被視為水火不相容的社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者有機(jī)結(jié)合起來，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這個(gè)理論，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要而產(chǎn)生的，是以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的。由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必然要求上層建筑與它相適應(yīng)并為它服務(wù)的基本原理所決定，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，就必然要求改革原來為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的政治體制，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)并為它服務(wù)的政治體制。鄧小平說得好：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”[2]p176因此，今后要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，真正實(shí)現(xiàn)鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)價(jià)值，我們就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，使政治體制與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、相配套。

[1]鄧小平.鄧小平文選:第2卷[C].北京:人民出版社,1994.

[2]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[C].北京:人民出版社,1994.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第3卷[C].北京:人民出版社,1995.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第23卷[C].北京:人民出版社,1995.

[5]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集:第10卷[C].北京:人民出版社,1984.

[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集:第4卷[C].北京:人民出版社,1984.

[7]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集:第43卷[C].北京:人民出版社,1984.

[8]斯大林.蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題[M].北京:人民出版社, 1952.

（責(zé)任編校：張京華）

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1673-2219（2012）07-0107-04

2012－05－08

陸源輝（1959－），男，湖南長(zhǎng)沙人，湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。