● 滕金芳

文化視野下考試制度的理論建構(gòu)與分類實(shí)踐*

● 滕金芳

考試作為國(guó)家認(rèn)定、選拔和評(píng)價(jià)人才的基本制度，承載著維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)人才流動(dòng)并保障社會(huì)有序運(yùn)行的功能?？荚囍贫雀母镒鳛樯罨刭|(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)與整個(gè)社會(huì)以及教育自身制度建設(shè)同步推進(jìn)。從文化的視野看，當(dāng)前的考試制度面臨著諸多問(wèn)題，而這些問(wèn)題本身又表征著某種文化特質(zhì)。因此，在文化視野下重新思考考試制度的理論建構(gòu)及其實(shí)踐，對(duì)于優(yōu)化考試的文化品性，促進(jìn)考試活動(dòng)更公平、更有效將具有重要意義。

一、當(dāng)代考試制度的理論建構(gòu)

一個(gè)國(guó)家考試制度的選取與其精神文化的發(fā)展直接相連，考試文化的持續(xù)發(fā)展又以考試制度的存在延展為前提。如何立足中國(guó)傳統(tǒng)，結(jié)合民族特色形成與時(shí)代相適應(yīng)的當(dāng)代考試制度應(yīng)成為教育改革的重點(diǎn)。

（一）考試制度的建構(gòu)應(yīng)由固守成規(guī)走向交流融合

我國(guó)考試制度的法制建設(shè)已顯滯后，立法層次、內(nèi)容以及法律規(guī)范間的相互協(xié)調(diào)遲滯了依法治考的步伐。根據(jù)時(shí)代的變化及社會(huì)發(fā)展的要求，考試制度的全面建設(shè)與完善應(yīng)最終取代固守的僵化的傳統(tǒng)考試制度。例如作為國(guó)家選拔人才的公務(wù)員考試管理制度的發(fā)展嬗變，從1989年國(guó)家人事部、中共中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)行考試辦法的通知》，到1993年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)行的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，再到2005年《公務(wù)員法》的頒布，可看到公務(wù)員考試錄用實(shí)行的公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則是國(guó)家選拔人才的有力保障。同時(shí)，各種職業(yè)資格考試制度的建立也為社會(huì)民眾提供了各施所長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。由信息產(chǎn)業(yè)部和人事部共同負(fù)責(zé)的全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格考試于1989年開考，由人事部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1990年開考，全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1991年開考，全國(guó)審計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試于1992年開考，全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試于1992年開考，這些執(zhí)業(yè)資格考試制度的確立是中國(guó)考試制度從固守成規(guī)走向交流融合的明證。借助于考試制度的革新，才能辯證汲取傳統(tǒng)考試文化的價(jià)值和外來(lái)考試文化的精神，形成承載著傳統(tǒng)特質(zhì)文化和異質(zhì)文化的中國(guó)特色考試制度。

（二）考試?yán)砟畹膫鞒袘?yīng)從功利心態(tài)到人文精神

文化的發(fā)展變異均為累積而成。中華民族的文化心理結(jié)構(gòu)中，無(wú)論是社會(huì)心理層面還是社會(huì)意識(shí)形態(tài)層面，對(duì)考試的態(tài)度是愛(ài)恨交加，成者贊其公平公正，敗者毀曰重識(shí)記輕才能。而且傳統(tǒng)的家族觀念對(duì)于個(gè)體影響至深：“在我國(guó)傳統(tǒng)以家庭為重的社會(huì)文化環(huán)境中，許多子女的價(jià)值觀與生涯方向深受父母影響，而形成‘他人取向’的生涯建構(gòu)與‘他主認(rèn)定’的自我認(rèn)定，在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人將父母／他人／社會(huì)的價(jià)值取向內(nèi)化為自己的價(jià)值系統(tǒng)?！盵1]這種家庭式的價(jià)值認(rèn)知往往將應(yīng)試者的成功視為家族榮耀，而非個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。從專業(yè)的選擇到職業(yè)的考取，均能窺見(jiàn)此種功利心態(tài)，金融專業(yè)與財(cái)會(huì)專業(yè)之熱與歷史專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)之冷，就是國(guó)人功利心態(tài)的典型顯現(xiàn)。由興趣到熱愛(ài)，由熱愛(ài)到獻(xiàn)身應(yīng)是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一般路徑，摒棄功利心態(tài)，傳承人文精神應(yīng)作為考試?yán)砟钷D(zhuǎn)變的標(biāo)識(shí)。

（三）考試模式應(yīng)由單一走向多元

中國(guó)傳統(tǒng)的考試模式單一，常停留在以紙筆作答詮釋經(jīng)典和簡(jiǎn)單技術(shù)操作檢測(cè)的層面。高考應(yīng)試模式創(chuàng)新變化體現(xiàn)在學(xué)校自主招生試點(diǎn)運(yùn)行、部分地區(qū)實(shí)行春秋兩次高考等方面。公務(wù)員考試模式則重視筆試和面試，而面試中又設(shè)置了結(jié)構(gòu)化面試和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試等兩種形式。面試能更好地區(qū)分應(yīng)試者的能力素質(zhì)差異，全面評(píng)價(jià)應(yīng)試者的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力、論辯說(shuō)服能力、情緒穩(wěn)定性以及處理人際關(guān)系技巧等方面的能力，進(jìn)而在一定程度上預(yù)測(cè)應(yīng)試者的能力傾向和發(fā)展?jié)摿?。考試模式由一元化向多元化的轉(zhuǎn)變是全面評(píng)價(jià)判斷應(yīng)試者的客觀需要，多元化的考試模式為多元化時(shí)代的人才培養(yǎng)提供了重要保障。

（四）考試內(nèi)容的選取應(yīng)從僵化走向創(chuàng)新

文化依附于特定載體而傳承，考試屬于制度載體。考試內(nèi)容能折射出國(guó)家對(duì)人才的基本素質(zhì)和能力要求，通過(guò)考試內(nèi)容的選擇，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了對(duì)主流價(jià)值的潛在導(dǎo)向。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》中規(guī)定了“毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)容，就是對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的基本要求。從國(guó)家司法考試可看出考試內(nèi)容從僵化的理論識(shí)記到創(chuàng)新的技能測(cè)評(píng)的轉(zhuǎn)變，如以前以選擇題形式考查正當(dāng)防衛(wèi)的要件時(shí)，僅列出正當(dāng)防衛(wèi)的四個(gè)理論要件ABCD供考生選擇，現(xiàn)在則會(huì)選擇一個(gè)相關(guān)案例，讓考生判斷是否屬于正當(dāng)防衛(wèi)。從考試?yán)碚撝R(shí)到檢測(cè)法律技能的轉(zhuǎn)變是當(dāng)代司法考試制度的共識(shí)之路。

（五）考試條件的優(yōu)化應(yīng)從硬件走向軟件

現(xiàn)代科技發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了考試管理的科學(xué)化和自動(dòng)化。紙筆測(cè)試和手工操作將成為過(guò)去時(shí)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐的高效快捷的考試運(yùn)行系統(tǒng)將成為時(shí)代新寵。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源可廣泛傳播以改變以前的不均衡狀態(tài)，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，考生可自主選取學(xué)習(xí)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目的。但技術(shù)等物質(zhì)文化畢竟屬于顯性文化，通過(guò)傳入或引進(jìn)等即可實(shí)現(xiàn)，而觀念等非物質(zhì)文化屬于隱性文化，因其變化慢而常形成所謂“文化滯后”現(xiàn)象。打造考試硬件設(shè)施的同時(shí)，更應(yīng)該重視考試的軟件建設(shè)，如為視力障礙考生單獨(dú)印制放大字號(hào)的試卷，允許聽(tīng)力障礙考生佩戴助聽(tīng)器或免試聽(tīng)力。

（六）考試功能的衍變應(yīng)從畸形走向合理

眼花繚亂的考試作弊手段嚴(yán)重扭曲了考試功能，考試作弊呈現(xiàn)作弊目的利益化和產(chǎn)業(yè)化傾向。作弊方式由請(qǐng)朋友替考演化為請(qǐng)職業(yè)槍手替考，呈現(xiàn)作弊主體多元化和組織化傾向；作弊工具由當(dāng)初的紙條、BB機(jī)發(fā)展到利用手機(jī)、無(wú)線耳機(jī)、作弊筆和無(wú)線發(fā)射臺(tái)等專用設(shè)備，呈現(xiàn)高科技化態(tài)勢(shì)。由此，電子攝像考場(chǎng)與考場(chǎng)屏蔽設(shè)備的啟用也成為理所當(dāng)然之事。當(dāng)考試演化為一場(chǎng)科技對(duì)科技的實(shí)力較量時(shí)，不能不說(shuō)是科技時(shí)代的悲哀。如果考試所具有的評(píng)定與選拔功能、診斷與反饋功能、提高和預(yù)測(cè)功能、導(dǎo)向和激勵(lì)功能難以有效發(fā)揮，那考試的價(jià)值意義必將被抽空懸置。

二、當(dāng)代考試制度的分類實(shí)踐

考試文化不僅凝結(jié)著代代相襲的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，而且融合了當(dāng)代先進(jìn)文化的特質(zhì)。公正公平理念的傳承、人文精神內(nèi)涵的滲透，人生價(jià)值的合理定位以及社會(huì)誠(chéng)信正義的弘揚(yáng)，無(wú)不依托考試制度的完善而得以體現(xiàn)。我們不僅需要考試制度的宏觀特色建構(gòu)，更需要微觀的具體實(shí)踐。宏觀的特色建構(gòu)需要高屋建瓴，微觀的具體實(shí)踐則需要有的放矢。眾所周知，考試被廣泛地應(yīng)用于學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、人員招聘錄用以及外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)等級(jí)的認(rèn)定等社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)培養(yǎng)選拔人才、提高公民素質(zhì)、控制社會(huì)流動(dòng)、調(diào)節(jié)社會(huì)分工、配置社會(huì)人力資源、促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧日益發(fā)揮重要作用。針對(duì)各種類型的考試，探索并采取行之有效的考試舉措，才能形成特色鮮明的考試制度，真正踐行當(dāng)代特色考試文化。

比如，學(xué)歷學(xué)位類考試包括中考、高考、成人高考、自考、同等學(xué)力、研究生考試、MBA考試、EMBA考試等。其中中考、高考、研究生考試等傳統(tǒng)考試尚能秉承公平公正，組織周密，實(shí)施措施得力，暗箱操作空間小，具有較高的社會(huì)公信度。高學(xué)歷不僅可能有優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也可能帶來(lái)“士大夫”般的榮耀地位，兼具實(shí)質(zhì)意義和象征意義，但仍應(yīng)由基礎(chǔ)理論知識(shí)測(cè)試向應(yīng)用能力測(cè)試傾斜，向道德品行評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型，注重開放式命題和人性化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置?，F(xiàn)行中小學(xué)考試中取消考試排名，高考測(cè)試體育科目、高校自主招生、高考應(yīng)急預(yù)案等制度改革內(nèi)容契合考試精神，符合考試文化發(fā)展趨勢(shì)，命題基地、國(guó)家題庫(kù)的建設(shè)也將提上日程。而MBA考試、EMBA考試則側(cè)重在職人員培訓(xùn)，在職人員的素質(zhì)提高僅僅依靠緩慢的學(xué)校教育難以充分實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要廣開學(xué)路。此種學(xué)歷類考試應(yīng)體現(xiàn)出主流價(jià)值文化與專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的融合。但此類考試作為職場(chǎng)通行證含金量較高，由此滋生的考試舞弊行為也應(yīng)得以有效控制與及時(shí)懲治，以保證公正公平選才用才。

再如，公務(wù)員類考試包括公務(wù)員考試、選調(diào)生考試和三支一扶考試等等，也能以其客觀公正的評(píng)判和嚴(yán)格周密的審核贏得社會(huì)較高的認(rèn)可度。如今公考成為當(dāng)代大學(xué)生和各類年輕就業(yè)者公認(rèn)的“黃金選擇”，百萬(wàn)大軍會(huì)考，引發(fā)公考培訓(xùn)熱潮迭起。我國(guó)長(zhǎng)期受“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”的傳統(tǒng)文化以及科舉考試意識(shí)形態(tài)文化的影響，公務(wù)官員仍具有傳統(tǒng)社會(huì)官員的某些特點(diǎn)——占據(jù)資源多、尋租空間大、社會(huì)關(guān)系廣和社會(huì)聲望高。這類考試應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主流價(jià)值文化和政治素質(zhì)能力的融合，重視協(xié)調(diào)能力與管理能力的測(cè)試。

而職業(yè)類考試則分化嚴(yán)重，包括教師資格、秘書資格、人力資源師、心理咨詢師、公共營(yíng)養(yǎng)師、證券從業(yè)、期貨從業(yè)、司法考試、企業(yè)法律顧問(wèn)、導(dǎo)游資格考試、駕照考試等等。職業(yè)考試的泛濫既是功利性原因使然，又是職業(yè)考試失控的結(jié)果：“目前，我國(guó)僅全國(guó)性的職業(yè)資格考試就有197項(xiàng)，水平認(rèn)證考試有24項(xiàng)，各種職業(yè)證書考試名目繁多，對(duì)有的考試的設(shè)置目的和必要性沒(méi)有進(jìn)行很好的論證和調(diào)查，缺乏相應(yīng)的法律和現(xiàn)實(shí)依據(jù)?！盵2]職業(yè)考試中教師資格、秘書資格、人力資源師、心理咨詢師、公共營(yíng)養(yǎng)師資格考試相對(duì)容易取得，而司法考試資格、證券期貨從業(yè)資格、駕照資格則因其極強(qiáng)的專業(yè)性或?qū)嵺`性難以即得。此類職業(yè)考試必須根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)技能的有機(jī)統(tǒng)一，并需要根據(jù)職業(yè)發(fā)展變遷及時(shí)更新考試內(nèi)容，調(diào)整考試思路，合理分流考試群體以避免社會(huì)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和人才資源浪費(fèi)。如全國(guó)統(tǒng)一司法考試就可能于2012年采取與公務(wù)員考試兩考合一的方式進(jìn)行，并可能于2015年前增加司法考試專修課程，規(guī)定法律本科畢業(yè)應(yīng)參加兩年司法考試專修課程并取得碩士學(xué)位后可參加司法考試，非法律本科畢業(yè)應(yīng)參加兩年司法考試專修課程并取得法學(xué)第二學(xué)位后參加司法考試。

目前，我國(guó)外語(yǔ)類考試如四、六級(jí)考試、托福和雅思，相對(duì)規(guī)范，考取有難度。四六級(jí)考生眾多，托福、雅思含金量高的現(xiàn)實(shí)讓諸多不法分子為謀求利益鋌而走險(xiǎn)，一時(shí)替考槍手和種種先進(jìn)的作弊設(shè)備“應(yīng)運(yùn)而生”。英語(yǔ)四、六級(jí)考試曾進(jìn)行有益改革，如將100分制改為710分制，不設(shè)及格線，不頒發(fā)合格證書，只發(fā)成績(jī)單，且不要求與學(xué)位掛鉤。外語(yǔ)類考試往往在不經(jīng)意間傳播異域文化和他國(guó)民族精神，此類考試應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)作弊行為打擊力度的同時(shí)，注重中西文化精神的比較甄別，強(qiáng)化考試中的誠(chéng)信文化和人類的共同價(jià)值理念。

藝術(shù)類考試如鋼琴考級(jí)、書畫考級(jí)、棋類考級(jí)原是提升應(yīng)試者的藝術(shù)素養(yǎng)和技能，但這類考試更多是家長(zhǎng)為孩子安排設(shè)置的“綜合素質(zhì)”提升課程，因其不菲的培訓(xùn)費(fèi)用為諸多藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所青睞。此類考試的考試標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)彈性較大，更需要重視考試文化的熏陶功能和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

另外，其他考試類別如財(cái)會(huì)類的會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、審計(jì)師、精算師，建筑類的建筑師、造價(jià)工程師、公路監(jiān)理師、電氣工程師、房產(chǎn)評(píng)估師、招標(biāo)師考試，醫(yī)藥類的職業(yè)醫(yī)師、職業(yè)藥師、職業(yè)護(hù)士，外貿(mào)類的報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、物流師、單證員、跟單員、國(guó)際商務(wù)師考試，計(jì)算機(jī)類的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、計(jì)算機(jī)職稱考試、微軟認(rèn)證考試、Linux認(rèn)證考試、JAVA認(rèn)證考試等，此類考試更需要重視專業(yè)技能的掌握，需要嚴(yán)格保證認(rèn)證質(zhì)量。倘建筑師的資格虛假、職業(yè)醫(yī)師的資格虛假，其所導(dǎo)致的可能社會(huì)后果不堪設(shè)想。

當(dāng)然，當(dāng)前我國(guó)考試立法已逐步展開，如已頒布《中國(guó)人民共和國(guó)學(xué)位條例》（1980年國(guó)務(wù)院頒布）、《中華人民共和國(guó)教育法》（1995年全國(guó)人大通過(guò)）、《中華人民共和國(guó)高等教育法》（1998年全國(guó)人大通過(guò)）、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》（1998年國(guó)家教委頒布）、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年教育部頒布）、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（2010年國(guó)務(wù)院頒布）等，但尚需出臺(tái)一部統(tǒng)一的《國(guó)家考試管理法》以切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)考試管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。考試作為檢測(cè)手段應(yīng)有一種激發(fā)功能，激發(fā)被考者強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和高尚情趣。優(yōu)秀的考試制度會(huì)全面?zhèn)鞒薪?jīng)典文化，代代相襲主流意識(shí)形態(tài)。綜覽當(dāng)代考試制度，只有從理念入手，重實(shí)踐重能力，講公平講公正，進(jìn)而形成一套具有民族和時(shí)代特色的體系化考試制度，不斷完善“識(shí)才選才用才”的與時(shí)俱進(jìn)的考試機(jī)制，凝練出一種具有深厚文化內(nèi)涵和現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的考試文化，才是固國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之策。

[1]王秀槐．人我之際：臺(tái)灣大學(xué)生的生涯建構(gòu)歷程[J]．本土心理學(xué)研究，2003，（17）：165-244.

[2]李化德.論國(guó)家考試立法[J]．現(xiàn)代法學(xué)，2008，(5)：30．

*本文系山東省教育科學(xué)規(guī)劃教育招生考試科學(xué)研究專設(shè)課題《當(dāng)代考試文化的特色建構(gòu)與分類實(shí)踐》（項(xiàng)目編號(hào)ZK1101311C062）成果之一。

滕金芳／山東政法學(xué)院招生辦副主任、副研究館員

（責(zé)任編輯：劉丙元）